В настоящее время общество требует от государственных служащих не только профессиональной квалификации и качественного выполнения своих обязанностей, но и высокой моральной ответственности, честности и безупречного поведения. Потому что государственный служащий-это лицо, которое напрямую взаимодействует с гражданами от имени государства. Каждое Его Слово и действие влияет на авторитет государственной службы, а главное-на доверие населения к государственным органам.
Я, как член Совета по этике департамента Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы по Карагандинской области, хочу рассказать о деятельности этого совета.
Совет по этике-это не просто структура, которая контролирует поведение государственных служащих. Это коллегиальный орган, направленный на укрепление этических принципов на государственной службе, соблюдение служебной дисциплины, снижение коррупционных рисков и повышение ответственности государственных служащих. Его основная цель-не наказывать государственного служащего, а, прежде всего, предотвращать правонарушения, выявлять их причины и обстоятельства и не допускать повторения таких случаев.
На заседаниях Совета рассматриваются результаты анализа выявленных в государственных органах коррупционных рисков, проводится анализ работы уполномоченных по этике и дисциплинарных комиссий. Изучаются вопросы, связанные с соблюдением требований законодательства в сфере государственной службы и противодействия коррупции. При необходимости рассматриваются также дисциплинарные дела в отношении нарушений норм служебной этики государственными служащими.
Члены совета могут заслушивать руководителей государственных органов, запрашивать необходимые документы и материалы, рассматривать соответствующие объяснения.
Когда это происходит, требуется индивидуальный подход к каждой ситуации. Потому что за любым дисциплинарным проступком стоит конкретный человек, конкретная ситуация и конкретные причины. Поэтому вопрос только в том, " кто виноват?"недостаточно взглянуть на это с точки зрения. «Почему это произошло и как этого можно избежать в будущем?"вопросы должны быть приняты во внимание.
Совет по этике - это не карательный орган, а главная сила Совета-в всестороннем анализе, объективной оценке и рекомендациях превентивного характера.
У советского состава тоже есть особенность. В его работе наряду с представителями государственных органов примут участие депутаты маслихата, представители общественных объединений, неправительственных организаций, журналисты и другие представители гражданского общества. Это важный фактор, обеспечивающий прозрачность и объективность работы Совета. Наличие представителей разных сфер позволяет всесторонне подходить к проблеме, учитывать отношение общества к проблемам на государственной службе.
В текущем году проведено 7 заседаний Совета, рассмотрены профилактические вопросы и дисциплинарные дела.
Повседневная практика показывает, что проблема этики на государственной службе не ограничивается общением на рабочем месте. Государственный служащий должен проявлять поведение, соответствующее его статусу, даже вне службы. Поскольку личность государственного служащего гражданин может не рассматривать отдельно от государственного органа, в котором он служит.
Иногда одно грубое слово, пренебрежительное отношение к гражданину, неуместное мнение в социальных сетях или стремление использовать служебную ситуацию в личных целях могут нанести ущерб репутации не только государственного служащего, но и государственного органа в целом.
Поэтому каждое действие государственного служащего требует ответственности.
С этой точки зрения деятельность уполномоченных по этике также имеет особое значение. Помимо разъяснения этических требований государственным служащим, они способствуют предупреждению проблем, возникающих в служебных отношениях, улучшению морально-психологического климата в коллективе и консультированию по правам и обязанностям государственных служащих.
В нашем обществе правомерно иметь высокие требования к государственному служащему. Потому что доверие народа к государству во многом формируется отношениями человека, работающего в государственном органе.
Для меня быть членом Совета по этике – большая ответственность. За каждым рассмотренным вопросом, каждым озвученным предложением и принятым решением стоит авторитет государственной службы и доверие граждан. Поэтому, как члены Совета, мы не допускаем формального рассмотрения каких-либо вопросов.
Для государственного служащего служебная этика-это не только обязательное требование, но и проявление ответственности перед населением. А задача Совета по этике-способствовать укреплению этой культуры, предупреждению правонарушений и установлению принципов честности и справедливости на государственной службе.
Р. Танишпеков ,
Член Совета по этике Карагандинской области,
председатель Постоянной комиссии
Общественного совета Карагандинской области