Казахстан в рейтинге «Doing Business» по индикатору «Подключение к системе электроснабжения»

Согласно докладу Всемирного банка «Doing Business» по индикатору «Подключение к системе электроснабжения» Казахстан занял следующие позиции:

- 2015 году - 102 место;

- 2016 году -  75 место;

- 2017 году - 70 место.

- 2018 году – 76 место

Согласно докладу «Doing Business-2020» (далее – Доклад) в 2019 году, для подключения к системе электроснабжения в Республике Казахстан необходимо пройти следующие 6 процедур, продолжительностью 71 день и общей стоимостью 1 005 000 тенге, оказался на 67 месте:

1) Подача заявки на подключение к электросетям и ожидание выдачи технических условий, (5 дней);

2) Ожидание завершения разработки и согласования проекта (33 дня);

3) Получение разрешения на земляные работы (4 дня);

4) Ожидание завершения работ по внешнему подключению электромонтажной организацией (22 дня);

5) Ожидание подачи напряжения и опломбировки прибора учета электроэнергии вместе с выдачей акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон и получение акта опломбировки прибора учета (4 дня);

6) Заключение договора на электроснабжение (3 дня).

В целях улучшения позиции страны в рейтинге Всемирного Банка Министерством энергетики Республики Казахстан (далее - Министерство) за прошедший период в рамках 6-го пакета законодательных поправок проведена работа по исключению необходимости проведения энергетической экспертизы после завершения строительно-монтажных работ.

В целях совершенствования законодательства в области электроэнергетике и упрощения системы подключения к электроснабжению Министерством в 7–ом пакете законодательных поправок была предусмотрена норма по исключению необходимости физического подписания договора на электроснабжения потребителя, по принципу публичной оферты.

Для реализации норм 7-пакета законодательных поправок 6 февраля 2020 года внесены изменения и дополнения в «Правила пользования электрической энергией», «Правила организации и функционирования розничного рынка электрической энергии, а также предоставления услуг на данном рынке» и «Типовые договора электроснабжения», которые вступили в законную силу с 16 февраля 2020 года.

В целях обеспечения исполнения проводимых реформ законодательства в области электроэнергетики, а также их освещения для широкого круга потребителей Министерством на постоянной основе проводится праворазъяснительная работа по освещению проводимых реформ, а также мониторинг соблюдения требований законодательства в части подключения к системе электроснабжения.

По итогам анализа двадцати лидирующих стран по индикатору «Подключение к системе электроснабжения» Доклада Всемирного банка, Министерством были подготовлены кардинальные изменения в 8-ой пакет законодательных поправок позволяющие сократить количество процедур при подключении к электрическим сетям до трех, путем возложения обязанности по проектированию и строительству электрических сетей вплоть до подачи напряжения потребителю на энергопередающую организацию (субъект естественной монополии).

Комитетом в целях кардинального улучшения подключения к системе электроснабжения и изменения позиции Республики Казахстан, в 8-ом пакете законодательных поправок по улучшению бизнес-среды предусмотрена система подключения в три процедуры, путем возложения обязанностей по проектированию и строительству электрических сетей на энергопередающие организации, что в свою очередь позволит Республике Казахстан войти в первую 20-ку стран рейтинга Doing Business.

Для реализации вышеуказанных реформ внесены изменения и дополнения в следующие Законы Республики Казахстан: «О естественных монополиях», «Об электроэнергетике», «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» и «О дорожном движении». Также разработаны новые подзаконные нормативные правовые акты: Правила технологического присоединения потребителей к сетям электроснабжения (МЭ РК), Типовой договор технологического присоединения к сетям электроснабжения субъектов предпринимательства с установленной мощностью до 200 кВт (МЭ РК) и Правила определения затрат на технологическое присоединение к сетям электроснабжения субъектов предпринимательства с установленной мощностью до 200 кВт (МНЭ РК).