Краткая информация по результатам деятельности за 12 месяцев 2019 года Департамента государственного контроля в сферах углеводородов и недропользования и Западного и Южного межрегиональных управлений государственной инспекции в нефтегазовом комплексе
Государственный контроль:
Департаментом государственного контроля в сферах углеводородов и недропользования (далее - Департамент), Западным и Южным межрегиональными управлениями государственной инспекции в нефтегазовом комплексе (далее – Западное, Южное управление), осуществляется государственный контроль в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан. В компетенцию Департамента, а также Западного и Южного управлений относятся такие сферы, как:
- Государственный контроль за производством отдельных видов нефтепродуктов;
- Государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о магистральном трубопроводе;
- Государственный контроль при проведении операций по недропользованию в области углеводородов, добычи урана;
- Государственный контроль в сфере газа и газоснабжения;
- Государственный контроль на соответствие заявителей квалификационным требованиям в сфере углеводородов (разрешительный контроль);
- Государственный контроль на соответствие заявителей разрешительным требованиям аккредитации газосетевых организаций (разрешительный контроль);
- Контроль за соблюдением условий контрактов на недропользование, в том числе соглашений о разделе продукции.
За 12 месяцев 2019 года в сфере контроля за соблюдением законодательства РК о магистральном трубопроводе проверки не проводились. Для данной сферы не предусмотрены Критерии оценки степени риска. В отношении субъектов (объектов) проводится контроль в форме внеплановых проверок. Вместе с тем, за 12 месяцев 2019 года оснований для назначения проверок не поступало.
За 12 месяцев 2019 года контроль за соблюдением условий контрактов на недропользование, в том числе соглашений о разделе продукции, проведен в отношении 7 недропользователей.
За 12 месяцев 2019 года согласно утвержденному списку проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля при проведении операций по недропользованию в области углеводородов проведен 12 профилактический контроль с посещением субъекта.
За 12 месяцев 2019 года в сфере государственного контроля за производством отдельных видов нефтепродуктов согласно утвержденному списку проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля проведены 4 профилактических контроля с посещением субъекта.
За 12 месяцев 2019 года контроль при проведении операций по добычи урана не проводились. Для данной сферы не предусмотрены Критерии оценки степени риска. В отношении субъектов (объектов) проводится контроль в форме внеплановых проверок. Вместе с тем, за 12 месяцев 2019 года оснований для назначения проверок не поступало.
За 12 месяцев 2019 года проведены внеплановые проверки:
- 1 внеплановая проверка сфере государственного контроля за производством отдельных видов нефтепродуктов.
- 9 внеплановых проверок при проведении операций по недропользованию в области углеводородов, по результатам которых за допущение нарушение законодательства о недрах и недропользования взыскано 17,106 млн. тенге.
- 30 внеплановых проверок в сфере газа и газоснабжения, по результатам которых за допущение нарушений законодательства о газе и газоснабжения взысканы 10,579 млн. тенге.
Контроль на соответствие заявителей квалификационным и/или разрешительным требованиям проводится в соответствии с Предпринимательским кодексом в форме профилактического контроля с посещением.
В целях проверки соответствия квалификационным и/или разрешительным требованиям заявителей за 12 месяцев 2019 года:
- в сфере газа и газоснабжения проведено 20 профилактических контролей;
- в сфере углеводородов проведено 97 профилактических (разрешительных) контролей.
По результатам проведенных проверок и на основании представленных материалов за 12 месяцев 2019 года взыскан ущерб на сумму 395 118 219 тенге.
Государственные услуги:
«Лицензия на проектирование (технологическое) и (или) эксплуатацию горных производств (углеводороды), нефтехимических производств, эксплуатацию магистральных газопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов в сфере углеводородов»
Лицензирование осуществляется в целях обеспечения безопасного недропользования, а также безопасности жизни и здоровья людей.
За 12 месяцев 2019 г. выдано: выдано 65 лицензий и (или) приложений к ним, переоформлено 89 лицензий.
За 12 месяцев 2019 г. по лицензионным сборам поступило в бюджет
11,46290 млн.тенге.
«Выдача разрешения на сжигание в факелах сырого газа»
Разрешение на сжигание газа выдается в целях регулирования объемов сжигаемого газа, т.е. для недопущения не рационального использования недр.
За 12 месяцев 2019 г. выдано: 277 разрешений.
Аккредитация газосетевых организаций»
Аккредитация газосетевых организаций осуществление процедуры официального признания уполномоченным органом газосетевых организаций соответствующими требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан о газе и газоснабжении.
За 12 месяцев 2019 г. аккредитованы 10 газосетевых организаций, переоформлено 1 свидетельство об аккредитации газосетевых организаций.
Разрешения на создание и размещение морских объектов за 12 месяцев 2019 года не выдавались.
Приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 16 января 2019 года № 11 «О внесении изменений в приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 22 мая 2018 года № 200 «Об утверждении Правил консервации и ликвидации при проведении разведки и добычи углеводородов и добычи урана» внесены изменения в части приведения в соответствии с пунктом 5 статьи 139 Кодекса Республики Казахстан «О недрах и недропользовании».
Приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 8 апреля 2019 года № 111 «О внесении изменений в приказ исполняющего обязанности Министра энергетики Республики Казахстан от 29 мая 2015 года № 380 «Об утверждении регламентов государственных услуг Министерства энергетики Республики Казахстан в сферах углеводородов и газа и газоснабжения»» внесены изменения в части уточнения описания порядка действий подразделения услугодателя в процессе оказания государственной услуги, добавления порядка переоформления свидетельства об аккредитации газосетевых организаций и редакционные поправки в целях приведения в соответствие с утвержденными Стандартами государственных услуг и ЗРК «О разрешениях и уведомлениях».
Принят совместный приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 12 июля 2019 года № 244 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 16 июля 2019 года № 64 «О внесении изменений в совместный приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 23 ноября 2018 года № 453 и исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 23 ноября 2018 года № 77 «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов при проведении операций по недропользованию в области углеводородов, добычи урана», который направлен на сокращение количества субъектов, подлежащих включению в список проверок, и на снижение административной нагрузки в их отношении.
Приказом Министра энергетики РК №322 от 02.10. 2019 года внесены изменения в приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 28 октября 2014 года № 77 «Об утверждении квалификационных требований и перечня документов, подтверждающих соответствие им, для осуществления деятельности в сфере углеводородов», предусматривающие оптимизацию квалификационных требований, что повлияет на снижение количества мотивированных отказов и повышение удовлетворяемости услугополучателей.
Также Приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 18 ноября 2019 года №377 «О внесении изменений и дополнений в некоторые приказы Министра энергетики Республики Казахстан» внесены изменения в приказы Министра энергетики Республики Казахстан от 25 апреля 2018 года № 140 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на сжигание сырого газа в факелах», от 23 февраля 2015 года № 132 «Об утверждении стандартов государственных услуг Министерства энергетики Республики Казахстан в сфере нефти и газа», предусматривающие снижение количества мотивированных отказов и повышение удовлетворяемости услугополучателей.
Проведена соответствующая работа по модификации вэб-портала «электронного правительства» www.egov.kz в связи с внесенными изменениями, осуществлена интеграция с информационной системой «Государственная база данных «Регистр недвижимости», позволяющая получать информацию о наличии производстенной базы, здания или нежилого помещения (офиса).