Согласно ст. 4 Закона РК «О государственных пособиях семьям, имеющим детей» от 28 июня 2005 года № 63, имеют право на получение пособий многодетные семьи, имеющие рожденных, усыновленных (удочеренных), а также взятых под опеку (попечительство) детей.
В соответствии с пп.6 п.2 «Правил назначения и выплаты государственных пособий семьям, имеющим детей», утвержденных приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстана №319 от 05.05.2015г. многодетная семья – семья, имеющая в своем составе четырех и более совместно проживающих несовершеннолетних детей, в том числе детей, обучающихся по очной форме обучения в организациях среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и (или) послевузовского образования, после достижения ими совершеннолетия до времени окончания организаций образования (но не более чем до достижения двадцатитрехлетнего возраста).
При этом, согласно пункту 1 статьи 116 Кодекса Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года «О браке (супружестве) и семье» (далее – Кодекс) защита прав и интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем передачи их на воспитание в семью (усыновление, опеку или попечительство, патронат, приемная семья), а при отсутствии такой возможности – в организации всех типов для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 87 Кодекса усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об усыновлении ребенка производится судом в порядке особого производства, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан.
Таким образом, в случае усыновления принимается решение суда.
Согласно Правилам оказания государственной услуги «Установление опеки или попечительства над ребенком-сиротой (детьми-сиротами) и ребенком (детьми), оставшимся без попечения родителей», утвержденным приложением 3 к приказу Министра образования и науки Республики Казахстан от 24 апреля 2020 года № 158 (далее – Правила оказания государственных услуг в сфере семьи и детей) при установлении опекунства и попечительства выносится приказ об установлении опеки или попечительства отдела (управления) образования районов и городов областного значения, городов Нур-Султана, Алматы и управления по делам семьи, детей и молодежи города Шымкент.
Согласно пункту 2 статьи 133 Кодекса основанием возникновения патроната является договор о передаче ребенка на патронатное воспитание, заключаемый между лицом, выразившим желание взять ребенка на воспитание, и органом, осуществляющим функции по опеке или попечительству.
Таким образом, порядок передачи ребенка в семью путем усыновления (удочерения), установления опекунства (попечительства) и на патронатное воспитание различны.
Кроме того, согласно пункту 7 Правил назначения и выплаты государственных пособий семьям, имеющим детей, утвержденных приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от
5 мая 2015 года № 319 при назначении пособия многодетным семья из информационных систем государственных органов и (или) организаций либо у заявителя запрашиваются документы, подтверждающие установление опеки (попечительства) над ребенком или сведения об усыновлении (удочерении) из актовой записи о рождении.
В этой связи, при назначении пособия многодетной семье обязательное условие - усыновление (удочерение) либо установление опекунства (попечительства).