Департаментом Комитета труда и социальной защиты по Кызылординской области за 7 месяцев 2022 года проделана определенная работа по пенсионному и социальному обеспечению населения, по проведению медико-социальной экспертизы, по контролю за соблюдением законодательства о социальной защите инвалидов и специальных социальных услугах.
В сфере пенсионного и социального обеспечения:
За 7 месяцев 2022 г. по области из республиканского бюджета 259439 гражданам выплачено пенсий и социальных пособий на общую сумму 85,3 млрд. тенге (за 7 месяцев 2021 г. 250656 гражданам выплачено 77,5 млрд. тенге).
С учетом уровня инфляции в соответствии с Законом РК «О республиканском бюджете на 2022-2024 годы», в связи с увеличением размеров пенсий по возрасту, государственных базовых пенсий и пособий всех видов, по области с 1 января 2022 г. размеры выплат более 238,4 тыс. и с апреля 243,7 тыс. получателей пенсий и пособий в течении года 2 раза были пересмотрены.
За отчетный период оказано государственных услуг 64940 услугополучателям по 14 видам государственных услуг, касающихся назначения выплат пенсионных и социальных пособий выплачиваемых из республиканского бюджета, соответственно утверждено 64940 макетов дел, что на 6043 или 9,3% больше по сравнению за 7 месяцев прошлого года (58897).
Из числа назначенных 32117 вновь назначенные пенсии и пособия (за 7 месяцев 2021г.-746 или на 2,3% больше (31371).
За отчетный период было пересмотрено 32823 макетов дел, за 7 месяцев 2021 г. данный показатель составил 27526, то есть количество пересмотренных макетов увеличилось 5297 или на 16,1% больше .
Принято решение об отказе в назначении пенсий и пособий по 1504 делам (за 7 месяцев 2021 г. отказано в назначении по 1687 макетам дел).
То есть, в этом году количество дел, которым отказано в назначении, уменьшилось на 183 или на 10,8 % .
Причиной отказа в назначении по 1484 делам (98,7 %) является превышение суммы пенсионных накоплений над суммой обязательных пенсионных взносов с учетом уровня инфляции. Остальным 20 (1,3%) отказано по причине неполноты документов .
На доработку возвращено 1307 макетов дел, из них 1204 по вновь назначенным пенсиям и пособиям, 103 по пересмотренным делам, что составляет 2,0 % от общего количества макетов, утвержденных за отчетный период (64940).
Большая часть макетов, возвращенных на доработку пенсионные выплаты (1184) и пособия многодетным семьям (95),остальные (28) прочие выплаты.
За 7 месяцев 2021г. количество возвращенных макетов составило 826, что составило 1,4% (58897) от всех макетов дел.
Большая часть этих макетов пенсионные выплаты (748) и пособия многодетным семьям (65), остальные (13) другие выплаты .
Основаниями для возврата указанных документов послужили выявление исправлений в записях трудовых книжках, в записях оттиска печатинечитаемости, невидимости, сведения об увольнении после 1992 г. заверено печатью Казахской ССР, необходимость дополнительных подтверждающих документов и прочие.
В соответствии с планом работы на 2022 г., в целях определения своевременности выплаты пенсий, пособий и социальных выплат и своевременного обслуживания населения проведены мониторинги данных в автоматизированной информационной системе «Е-Макет» (далее - «Е-Макет») и централизованной базе данных (далее-ЦБД), централизованной базе данных (далее-ЦБДИ) инвалидов.
По итогам мониторинга направлены 5 информационных письем в Кызылординский областной филиал НАО “Государственная корпорация “Правительство для граждан” (далее-Филиал) для принятия мер по устранению выявленных недостатков(14.02.22г. № 05/102-И; 29.03.22г. № 05/197-И; 20.04.22г. №05/267-И; №05/381-И 09.06.22г., № 05/462-И 05.07.22г).
По проведению медико-социальной экспертизы:
По состоянию на 1 августа 2022 года общее количество лиц с инвалидностью по Кызылординской области составляет 31614 (из них с I группой- 3459, со II группой-10474, III группой -11941, дети до 18 лет- 5740).
Возрастная структура лиц с инвалидностью области: трудоспособного возраста - 18884, детей с инвалидностью до 18 лет - 5740, пенсионного возраста – 6990. Удельный вес лиц с инвалидностью в общей численности населения составляет 3,8%.
Отделами медико -социальной экспертизы Департамента за 7 мес. 2022 года оказана государственная услуга по установлению инвалидности 6836 услугополучателям (за 7 мес. 2021г. – 63331 или увеличение на 8,0%).
За 7 месяцев 2022г. 1472 услугополучателям впервые установлена группа инвалидности (за 7 мес. 2021 г. – 1314, увеличение на 158 человек).
За отчетный период интенсивный показатель первичной инвалидности на 10 тыс. человек составил 17,7% (за 7 мес. 2021г-15,9%).
Из 960 взрослых, которым впервые установлена инвалидность-763 (79,5%) - трудоспособного возраста, 197 (20,5%) - пенсионеры.
Среди детей до 18 лет первичная инвалидность установлена 512 детям, за 7 месяцев прошлого года этот показатель составил 453, то есть отмечается увеличение на 59 детей.
По нозологической структуре первичной инвалидности среди взрослых в 7 мес. 2022 года по сравнению с предыдущими годом
-на первом месте инвалидность вследствие болезни системы кровообращения- 240, отмечается снижение на 25,0% по сравнению с предыдущим годом (27,6% );
-на втором злокачественные новообразования-186, отмечается уменьшение по сравнению с прошлым годом с 20,2% до 19,4%;
- на третьем месте заболевания вследствие болезни глазных болезней-127 (13,2%) увеличилась по сравнению с предыдущим годом (13,1%).
-и четвертую позицию занимает инвалидность вследствие травм-121, инвалидность с данной патологией увеличилась с 9,5% до 12,6%;
По нозологической структуре первичной инвалидности у детей до 18 лет по сравнению с отчетным периодом прошлого года:
-на первом месте – инвалидность вследствие болезни нервной системы-171, отмечается увеличение с 31,1% до 33,4%;
- на втором месте- инвалидность вследствие «врожденных пороков развития, деформаций и хромосомных аномалий»-156, уменьшилась с 34,0% до 30,5%;
-на третьем месте – болезни органов дыхания-37, наблюдается увеличение с 6,0% до 7,2%.
-на четвертом месте –24, инвалидность вследствие эндокринных заболеваний и нарушения обмена веществ, отмечается увеличение с 4,4% до 4,7%.
За 7 месяцев 2022 года переосвидетельствовано всего 4370 лиц с инвалидностью, из них 2811 взрослых, 1559 ребенка с инвалидностью.
Из 4370 лиц с инвалидностью, прошедших переосвидетельствование, полностью реабилитированы 303 человек, что составляет 6,9%.
За 7 месяцев 2021г. из 4219 лиц с инвалидностью, прошедших переосвидетельствование, были полностью реабилитированы 339 (8,0%).
Соответственно, этот показатель уменьшился в текущем году на 1,1%.
За отчетный период из числа переосвидетельствованных частично реабилитированы 189 (13,4%).
За 7 мес. 2021г. 213 (15,9%) лиц с инвалидностью были частично реабилитированы, соответственно этот показатель уменьшился на 2,5%.
Показатель утяжеления группы инвалидности составил 6,5%.
За 7 мес. 2021г. показатель утяжеления составил 5,6%, соответственно этот показатель увеличился на 0,9%.
По данным автоматизированной информационной системы «Е-Собес» Министерства труда и социальной защиты населения РК от 01.08.22г. выполнение ИПР по обеспечению техническими средствами реабилитации по области составило 76,3% (Республиканский показатель 67,1%), в том числе обеспечение протезно-ортопедическими средствами 42,0%, сурдотехнической помощью 75,1%, тифлотехническими средствами 81,0%, кресло-колясками 79,5%, санаторно-курортным лечением 48,1%, обязательными гигиеническими средствами 94,2%, социальными услугами индивидуального помощника 98,7%, услугами специалиста жестового языка 95,4%.
В связи с вступлением в законную силу с 24.10.21г.Закона РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социальной защиты отдельных категорий граждан", отделами МСЭ за 7 мес. 2022г. 837 детям установлена категория «ребенок-инвалид» по причине «дети-ивалиды до семи лет» и 1140 детям, из них, 97 детям категория «ребенок-инвалид» первой группы, 163 детям категория «ребенок-инвалид» второй группы и 880 детям категория «ребенок-инвалид» третьей группы по причине «дети-инвалиды с семи до восемнадцати лет».
За отчетный период по результатам перосвидетельствования по обжалованию и контролю в отделе методологии и контроля по оказанию государственной услуги «Установление инвалидности и/или степени утраты трудоспособности и/или определение необходимых мер социальной защиты» предоставленных 6836 лицам в 24 (0,4%) случаях изменены экспертные заключения первичных отделов .
В соответствии с утвержденным совместным приказом Министра труда и социальной защиты населения РК от 14.06.21г. «О реализации пилотного проекта проактивного заочного оказания государственной услуги Установление инвалидности и/или степени утраты трудоспособности и/или определение необходимых мер социальной защиты» с 15.11.2021г. отделами МСЭ Департамента данная государственная услуга предоставляется проактивно-заочно.
В период с 01.01.22г. по 31.07.22г. 1416 лицам МСЭ проведена проактивно-заочно, что составляет 20,7% от общего количества 6842 освидетельствований, проведенных за этот период (Республиканский показатель составляет 22,0%), и 71,4% от количества 1982 освидетельствований, подлежащих заочному освидетельствованию по нозологиям по пилотному проекту.
По состоянию на 01.08.22г. по «Статистике по заявкам при заочном освидетельствовании в разрезе регионов» Кызылординская область входит в число регионов, находящихся на уровне 20%
Всего по области за 7 месяцев 2022г. поступило 1982 заявок по нозологиям, из них проведено освидетельствований по 1416 заявкам, возвращено 149 заявок, направленных необоснованно по разным причинам, по 15 заявкам отправлены уведомления об отсутствии технических компенсаторных (вспомогательных) средств реабилитации (далее - ТСР).
14 человек, не согласных решением экстерриториальных отделов МСЭ, обратились с жалобами в отдел методологии и контроля, в 4 случаях экспертное заключение было изменено экстерриториальными отделами МСЭ, а в 10 случаях решение было оставлено в силе.
В отчетном периоде медицинскими учреждениями по 133 (из них, 53 в основной базе, 80 проактивно-заочно (из них, 5 некачественно направленные), 11 на коррекцию ИПР) необоснованным материалам (форма 031/е) в Департамент Комитета медицинского и фармацевтического контроля по Кызылординской области и в медицинские учреждения направлено 53 информационных писем для принятия соответствующих мер.
Осуществление контроля за соблюдением законодательства в области социальной защиты населения:
Отделом по контролю в сфере социальной защиты населения Департамента за 7 месяцев 2022 года в соответствии со списками проведения профилактического контроля проведен профилактический контроль в 18 субъектах (18 объектах).
В 14 субъектах (14 объектах) был проведен профилактический контроль на доступность для инвалидов, в 2 субъектах (2 объектах) на оказание специальных социальных услуг, в 2 субъектах (2 объектах) на оказание специальных социальных услуг и выполнение индивидуальных программ реабилитации инвалидов, в результате которых выявлено 92 нарушения (т. ч. по доступности для инвалидов - 47, по специальным социальным услугам – 34, по выполнению индивидуальных программ реабилитации инвалидов - 11), выдано 18 предписаний об их устранении (по доступности для инвалидов - 14, по специальным социальным услугам - 2, по специальным социальным услугам и выполнению индивидуальных программ реабилитации инвалидов – 2).
Из 92 выявленных нарушений устранено 37 (40,2%) (по доступности для инвалидов – 3, по специальным социальным услугам - 34).
Установлены сроки для устранения оставшихся 55 нарушений (59,8%).
За 7 месяцев 2022 года количество субъектов профилактического контроля увеличилось с 15 до 18 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Количество нарушений уменьшилось с 105 до 92, количество выданных предписаний уменшилось с 20 до 18.
Внеплановых проверок за 7 месяцев 2022 года не проводилось (в анологичный период 2021 года была проведена 14 таких проверок, на 4 должностных лиц наложено 7 штрафов на сумму 466 720 тенге, которые полностью оплачены в бюджет).
За отчетный период по представлению прокуратуры на 6 должностных лиц, 3 товарищество с ограниченной ответственностью и 2 индивидуальных предпринимателей наложено 14 штрафов на общую сумму 1 531500 тенге, которые полностью оплачены в бюджет.
О состоянии рассмотрения обращений физических и юридических лиц:
Департаментом по итогам 7 месяцев 2022 г. рассмотрено 546 обращений физических и юридических лиц, из них 370 в порядке административной процедуры (в т.ч. приняты 266 благоприятных административных актов, 95 обременительных административных актов, по 9 обращениям административная процедура приостановлена), 176 - в порядке упрощенной административной процедуры (за 7 месяцев 2021 г. рассмотрено 704 обращений, из них 187 удовлетворено, 319 разъяснено, 1 - прекращено, 197 граждан были на личном приеме у руководства).
То есть, количество рассмотренных обращений уменьшилось на 158 или на 22,4%.
Из обращений, рассмотренных за отчетный период, 526 (96,2%) – поступило от физических лиц, 20 (3,7%) – от юридических лиц.
Из рассмотренных обращений 289 (52,9%) - в сфере пенсионного и социального обеспечения, 257 (47,1%) - по вопросам проведения медико – социальной экспертизы.
У руководства на личном приеме были 168 физических лиц, которым разъяснены требования законодательства.
О информационно-разъяснительной работе:
За отчетный период сотрудниками Департамента проведена определенная информационно-разъяснительная работа в сфере пенсионного и социального обеспечения, по вопросам проведения медико-социальной экспертизы, контроля за соблюдением законодательства об оказании специальных социальных услуг, а именно, на страницах печатных изданий опубликовано 34 статьей, дано 9 интервью на телевидении, в социальных сетях размещены 96 публикации, 4 раза проведены брифинги в Областной службе коммуникаций, проведены 21 встреч с населением, 9 правовых обучений, 5 круглых стола.