Департаментом Комитета труда, социальной защиты и миграции по Кызылординской области за 5 месяцев 2022 года проделана определенная работа по пенсионному и социальному обеспечению населения, по проведению медико-социальной экспертизы, по контролю за соблюдением законодательства о социальной защите инвалидов и специальных социальных услугах.
В сфере пенсионного и социального обеспечения:
За 5 месяцев 2022 г. по области из республиканского бюджета 258288 гражданам на общую сумму 59,5 млрд. тенге выплачено пенсий и социальных пособий(за 5 месяца 2021 г. 251165 гражданам выплачено 55,6 млрд. тенге).
Из них пенсионные выплаты 77594 чел. на сумму 37,1 млрд.тенге, выплаты пособий 113331 чел. на сумму 22,4 млрд. тенге выплачено (за 5 месяцев 2021г. пенсионные выплаты 76291 чел. на сумму 34,9 млрд.тенге, пособия 107119 чел. на сумму 20,7 млрд.тенге выплачено).
РК «О республиканском бюджете на 2022-2024 годы», в связи с увеличением размеров пенсий по возрасту, государственных базовых пенсий и пособий всех видов, по области с 1 января 2022 г. размеры выплат более 238,4 тыс. и с апреля 243,7 тыс. получателей пенсий и пособий в течении года 2 раза были пересмотрены.
За отчетный период оказано государственных услуг 48093 услугополучателям по 14 видам государственных услуг, касающихся назначения выплат пенсионных и социальных пособий выплачиваемых из республиканского бюджета, соответственно утверждено 48093 макетов дел, что на 6931 или 14,4% больше по сравнению с 5 месяцами прошлого года (41162).
Из числа назначенных, 22262 вновь назначенные пенсии и пособия (за 5 месяца 2021г.-1123 или на 5,0% больше.
За отчетный период было пересмотрено 25831 макетов дел, за 5 месяцев 2021 г. данный показатель составил 20023, то есть количество пересмотренных макетов увеличилось 5808 или на 22,5% больше.
Принято решение об отказе в назначении пенсий и пособий по 1322 делам (за 5 месяцев 2021 г. отказано в назначении по 1272 макетам дел).
То есть, в этом году количество дел, которым отказано в назначении, увеличилось на 50 или 3,8%.
Причиной отказа в назначении по 1306 делам (98,8 %) является превышение суммы пенсионных накоплений над суммой обязательных пенсионных взносов с учетом уровня инфляции. Остальным 16 (1,2%) отказано по причине неполноты документов.
На доработку возвращено 894 макетов дел, из них 818 по вновь назначенным пенсиям и пособиям, 76 по пересмотренным делам, что составляет 1,9 % от общего количества макетов, утвержденных за отчетный период (48093).
Большая часть макетов возвращенных на доработку пенсионные выплаты (815) и пособия многодетным семьям (58),остальные (21) прочие выплаты.
За 5 месяцев 2021г. количество возвращенных макетов составило 558, что составляет 1,4% (41162) от всех макетов дел.
Большая часть этих макетов пенсионные выплаты (505) и пособия многодетным семьям (45), остальные (8) другие выплаты.
Основаниями для возврата указанных документов послужили выявление исправлений записеи в трудовых книжках, в записях оттиска нечитаемости печати, невидимости, сведения об увольнении после 1992 г. заверено печатью Казахской ССР, необходимость дополнительных подтверждающих документов и прочие.
В соответствии с планом работы на 2022 г., в целях определения своевременности выплаты пенсий, пособий и социальных выплат и своевременного обслуживания населения проведены мониторинги данных в автоматизированной информационной системе «Е-Макет» (далее - АИС) и централизованной базе данных (далее-ЦБД), централизованной базе данных(далее-ЦБДИ) инвалидов.
По результатам выявлены факты несоответствия по 12 получателям выплат пособий по инвалидности с АИС Е-макет, «ЦБД» и «ЦБДИ», по 10 получателям выплат лицам занятым уходом за детьми до 8 лет, сведения о наличии факта перечисления обязательных пенсионных взносов (далее-ОПВ).
По итогам мониторинга направлены 3 информационных письма в Кызылординский областной филиал НАО «Государственная корпорация "Правительство для граждан" (далее-Филиал) для принятия мер по устранению выявленных недостатков (14.02.22г. № 05/102-И),(29.03.22г. № 05/197-И; 20.04.22г. №05/267-И).
По проведению медико-социальной экспертизы:
По состоянию на 1 июня 2022 года общее количество инвалидов по Кызылординской области составляет 31461 (из них с I группой- 3414, со II группой-10466, III группой -11901, дети до 18 лет- 5680).
Возрастная структура инвалидов области: трудоспособного возраста - 18833, детей-инвалидов до 18 лет - 5680, пенсионного возраста – 6948. Удельный вес инвалидов в общей численности населения составляет 3,8%.
Отделами медико -социальной экспертизы Департамента за 5 мес. 2022 года оказана государственная услуга по установлению инвалидности 4803 услугополучателям (за 5 мес. 2021г. – 4757 или увеличение на 1,0%).
За отчетный период 968 лицам МСЭ проведена проактивно-заочно, что составляет 20,1% от общего количества 4808 освидетельствований, проведенных за этот период, и 70,5% от количества 1374 освидетельствований, подлежащих заочному освидетельствованию по нозологиям по пилотному проекту.
За 5 месяцев 2022г. 1066 услугополучателям впервые установлена группа инвалидности (за 5 мес. 2021 г. – 1008, увеличение на 58 человек).
За отчетный период интенсивный показатель первичной инвалидности на 10 тыс. человек составил 12,8% (за 5 мес. 2021г-12,2%).
Из 690 взрослых, которым впервые установлена инвалидность-546 (79,1%) - трудоспособного возраста, 144 (20,9%) - пенсионеры.
Среди детей до 18 лет первичная инвалидность установлена 376 детям, за 5 месяцев прошлого года этот показатель составил 341, то есть отмечается увеличение на 35 детей.
По нозологической структуре первичной инвалидности среди взрослых в 5 мес. 2022 года по сравнению с предыдущими годом
-на первом месте инвалидность вследствие болезни системы кровообращения- 175, отмечается снижение на 25,4% по сравнению с предыдущим годом (27,9% );
-на втором злокачественные новообразования-139, отмечается увеличение по сравнению с прошлым годом с 19,6% до 20,1%;
- на третьем месте инвалидность вследствие травм-90, инвалидность с данной патологией увеличилась с 9,0% до 13,0%;
-и четвертую позицию занимает заболевания вследствие болезни глазных болезней-86, (12,5%) уменьшилась по сравнению с предыдущим годом (12,7%).
По нозологической структуре первичной инвалидности у детей по сравнению с отчетным периодом прошлого года:
-на первом месте – инвалидность вследствие «врожденных пороков развития, деформаций и хромосомных аномалий»-118, отмечается уменьшение с 31,7% до 31,4%;
- на втором месте- инвалидность вследствие болезни нервной системы-117, уменьшилась с 31,4% до 31,1%;
-на третьем месте – болезни органов дыхания-24, наблюдается увеличение с 4,7% до 6,4%.
-на четвертом месте –18, инвалидность вследствие эндокринных заболеваний и нарушения обмена веществ, отмечается увеличение с 4,4% до 4,8%.
За 5 месяцев 2022 года переосвидетельствовано всего 3049 инвалидов, из них 2001 взрослых, 1048 ребенка-инвалида.
Из 3049 инвалидов, прошедших переосвидетельствование, полностью реабилитированы 218 человек, что составляет 7,1%.
За 5 месяцев 2021г. из 3166 инвалидов, прошедших переосвидетельствование, были полностью реабилитированы 266 (8,4%).
Соответственно, этот показатель уменьшился в текущем году на 1,3%.
За отчетный период из числа переосвидетельствованных частично реабилитированы 140 (14,2%).
За 5 мес. 2021г. 154 (15,3%) инвалидов были частично реабилитированы, соответственно этот показатель уменьшился на 1,1%.
Показатель утяжеления группы инвалидности составил 6,1% .
За 5 мес. 2021г. показатель утяжеления составил 5,2%, соответственно этот показатель увеличился на 0,9%.
По данным автоматизированной информационной системы «Е-Собес» Министерства труда и социальной защиты населения РК от 01.06.22г. выполнение по обеспечению техническими средствами реабилитации согласно ИПР по области составило 703% (Республиканский показатель 58,6%), в том числе обеспечение протезно-ортопедическими средствами 30,5%, сурдотехнической помощью 63,8%, тифлотехническими средствами 76,1%, кресло-колясками 70,0%, санаторно-курортным лечением 24,2%, обязательными гигиеническими средствами 91,5%, социальными услугами индивидуального помощника 99,1%, услугами специалиста жестового языка 92,5%.
В связи с вступлением в законную силу с 24.10.21г.Закона РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социальной защиты отдельных категорий граждан", отделами МСЭ за 5 мес. 2022г. 580 детям установлена категория «ребенок-инвалид» по причине «дети-ивалиды до семи лет» и 866 детям, из них, 72 детям категория «ребенок-инвалид» первой группы, 172 детям категория «ребенок-инвалид» второй группы и 622 детям категория «ребенок-инвалид» третьей группы по причине «дети-инвалиды с семи до восемнадцати лет».
Отдел методологии и контроля медико-социальной экспертизы проводит работу по контролю за проведением обоснованности медико-социальной экспертизы, качественного формирования сведении в автоматизированной информационной системе «Централизованный банк данных лиц, имеющих инвалидность», осуществляет мониторинг состояния инвалидности, изучает структуру и причины инвалидности .
За отчетный период по результатам перосвидетельствования по обжалованию и контролю в отделе методологии и контроля по оказанию государственной услуги «Установление инвалидности и/или степени утраты трудоспособности и/или определение необходимых мер социальной защиты» предоставленных 4803 лицам в 17 (0,4%) случаях изменены экспертные заключения первичных отделов .
В отчетном периоде медицинскими учреждениями по необоснованным материалам (форма 031/е) в Департамент Комитета медицинского и фармацевтического контроля по Кызылординской области и в медицинские учреждения направлено 89 (из них, 23 в основной базе, 66 проактивно-заочно,(из них 5 коррекция ИПР) информационных писем для принятия соответствующих мер.
Осуществление контроля за соблюдением законодательства в области социальной защиты населения:
Отделом по контролю в сфере социальной защиты населения Департамента с января по май 2022 года в соответствии со списками проведения профилактического контроля проведен профилактический контроль 18 субъектов (18 объектов).
В 14 субъектах (14 объектов) был проведен профилактический контроль на доступность для инвалидов, 2 субъект (2 объект) на оказание специальных социальных услуг, 2 субъекта (2 объекта) на оказание специальных социальных услуг и выполнение индивидуальных программ реабилитации инвалидов, в результате которых выявлено 92 нарушения (т. ч. по доступности для инвалидов - 47, по специальным социальным услугам – 34, по выполнению индивидуальных программ реабилитации инвалидов - 11), выдано 18 предписаний об их устранении (по доступности для инвалидов - 14, по специальным социальным услугам - 2, по специальным социальным услугам и выполнению индивидуальных программ реабилитации инвалидов – 2).
Из 92 выявленных нарушений устранено 11 (11,9%) (по специальным социальным услугам - 11).
Установлены сроки для устранения оставшихся 73 нарушений (86,9%).
За пять месяцев 2022 года количество субъектов профилактического контроля увеличилось с 15 до 18 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, количество субъектов внеплановых проверок уменьшилось с 3 до 0.
За пять месяцев текущего года количество нарушений уменьшилось со 102 до 92 (13%), количество выданных предписаний по их устранению увеличилось с 14 до 18.
За пять месяцев 2022 года внеплановая проверка не проводилась (в 2021 году было проведено 3 таких проверок, 3 должностных лица оштрафованы на сумму 320870 тенге, наложенный штраф полностью оплачен в бюджет).
О состоянии рассмотрения обращений физических и юридических лиц:
Департаментом по итогам 5 месяцев 2022 г. рассмотрено 402 обращений физических и юридических лиц, из них 255 в порядке административной процедуры (в т.ч. приняты 185 благоприятных административных актов, 68 обременительных административных актов, по 2 обращениям административная процедура приостановлена), 147 - в порядке упрощенной административной процедуры (за 5 месяцев 2021 г. рассмотрено 524 обращений, из них 151 удовлетворено, 215 разъяснено, 1 - прекращено, 157 граждан были на личном приеме у руководства).
То есть, количество рассмотренных обращений уменьшилось на 122 или на 23,3%.
Из обращений, рассмотренных за отчетный период, 387 (96,3%) – поступило от физических лиц, 15 (3,7%) – от юридических лиц.
Из рассмотренных обращений 196 (48,8%) - в сфере пенсионного и социального обеспечения, 206 (51,2%) - по вопросам проведения медико – социальной экспертизы.
У руководства на личном приеме были 108 физических лиц, которым разъяснены требования законодательства.
О информационно-разъяснительной работе:
За отчетный период сотрудниками Департамента проведена определенная информационно-разъяснительная работа в сфере пенсионного и социального обеспечения, по вопросам проведения медико-социальной экспертизы, контроля за соблюдением законодательства об оказании специальных социальных услуг, а именно, на страницах печатных изданий опубликовано 26 статей, дано 5 интервью на телевидении, в социальных сетях размещены 70 публикации, 4 раза проведены брифинги в Областной службе коммуникаций, проведены 19 встреч с населением, 6 правовых обучений, 5 круглых стола.