Департаментом Комитета труда, социальной защиты и миграции по Кызылординской области за I квартал 2021 года проделана определенная работа по пенсионному и социальному обеспечению населения, по проведению медико-социальной экспертизы, по контролю за соблюдением законодательства о социальной защите инвалидов и специальных социальных услугах.
За I квартал 2021 года по области всего 337698 гражданам выплачено
42,2 тенге пенсий и социальных пособий (за I квартал 2020 г. 298191 гражданам выплачено 32,8 млрд. тенге).
В связи с повышением согласно Закону Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2021-2023 годы» с 01.01.2021г. размеров месячного расчетного показателя (далее-МРП) (2917 тенге), минимальной пенсии (43272 тенге), базовой пенсионной выплаты (18524 тенге), прожиточного минимума (далее-ПМ) (34302 тенге), с 01.01.2021г. размеры пенсионных выплат по возрасту и за выслугу лет повысились на 7%, соответственно по области пересмотрены размеры выплат более 236,9 тысяч получателям пенсий и пособий.
За отчетный период утверждено 22 070 макетов пенсий и пособий, выплачиваемых из республиканского бюджета, что на 4977 или на 22,6% меньше, чем за I квартал 2020 г. (27047).
Из числа назначенных, 12 523 вновь назначенные пенсии и пособия
(за I квартал 2020 г.- 742 или на 5,9% больше (11781).
За отчетный период было пересмотрено 9547 макетов дел, за I квартал 2020 г. данный показатель составил 15 266, то есть количество пересмотренных макетов уменьшилось в 1,6 раза .
В текущем году основными причинами уменьшения количества утвержденных и пересмотренных макетов дел по сравнению с I кварталом прошлого года стали с 2020 г. внесение изменений и дополнений в законодательство о социальной защите населения, назначение новых социальных выплат и перерасчета размеров пособий, многодетным семьям в зависимости от количества детей, а увеличение количества вновь назначенных макетов дел связано с увеличением в 2021 г. обращений услугополучателей на назначение выплат пенсии по возрасту, базовой пенсии и пособия по рождению ребенка.
Принято решение об отказе в назначении пенсий и пособий по 869 делам (за I квартал 2020 г. отказано в назначении по 591 макетам дел).
То есть, в этом году количество дел, которым отказано в назначении, увеличилось на 278 или 32%.
Причиной отказа в назначении по 866 делам (99,7 %) является превышение суммы пенсионных накоплений над суммой обязательных пенсионных взносов с учетом уровня инфляции. Остальным 3 (0,3%) отказано по причине неполноты документов.
На доработку возвращено 371 макетов дел, из них 306 по вновь назначенным пенсиям и пособиям, 65 по пересмотренным делам, что составляет 1,7% от общего количества макетов, утвержденных за отчетный период (22070).
За I квартал 2020 г. количество возвращенных макетов составило 386 ,что составило 1,4% (27047) от всех макетов дел.
Большая часть макетов возвращенных на доработку пенсионные выплаты (338) и пособия многодетным семьям (30) остальные (3) прочие выплаты.
Основаниями для возврата указанных документов послужили выявление исправлений в записях трудовых книжках, в записях оттиска печати нечитаемости, невидимости , сведения об увольнении после 1992 г. заверено печатью Казахской ССР, необходимость дополнительных подтверждающих документов и прочие.
В соответствии с планом работы на 2021 г., в целях определения своевременности выплаты пенсий, пособий и социальных выплат и своевременного оказания услуг населению проведены мониторинги по отчетам в автоматизированной информационной системе «Е-Макет» и «Централизованная база данных».
По результатам выявлены факты не назначения специального государственного пособия по случаям, если размер пенсии по возрасту выше размера государственного социального пособия (далее-ГСП), перечисления обязательных пенсионных взносов (далее-ОПВ) лицам занятым уходом за детьми до 8 лет, имеющих, получателей ГСП, достигших или достигающих пенсионного возраста и не имеющих базовой пенсионной выплаты.
По итогам мониторинга направлены 2 раза письма в Кызылординский областной филиал НАО «Государственная корпорация "Правительство для граждан" (далее-Филиал) для принятия мер по устранению выявленных недостатков (16.02.21г. №02-04/198-И, 30.03.21г. №2-04/337-И).
Указанные, в письме факты были рассмотрены Филиалом, по результатам из 14 получателей выплат 5 граждан не признаны инвалидами, 1 получателю направлено уведомление об обращении на назначение пособия, 8 получателям назначено специальное государственное пособие.
По 1 получателю ГСП не установлена выплата переплаты в связи с тем, что перечисление ОПВ производилось за истекший период.
Кроме того, Департаментом совместно с Филиалом проводятся соответствующие мероприятия по разъяснению требований пенсионного законодательства и оказанию методологической помощи работникам Филиала.
В частности, на основании плана правовых обучений сотрудников Филиала, с участием руководителей и специалистов областных, городских, районных управлений и отделов проведены 1 круглый стол, 19 правовых обучений с оказанием методологической помощи.
Кроме того, сотрудниками бэк-офиса Филиала проводятся еженедельные обучающие занятия, разъяснительные работы (городскими, районными отделами проведено 83 обучающих занятий, Филиалом посредством теле-видеоконференцсвязи - 16).
По 251 архивным справкам, представленным посредством электронного веб-портала «E-GOV» на подтверждение трудового стажа для назначения пенсионной выплаты направлены запросы в областные, городские, районные архивы, в результате факты необоснованной выдачи справок не выявлены.
За отчетный период рассмотрено 173 обращения физических и юридических лиц, из них даны разъяснения 79, прекращено 1, 93 граждан приняты на личном приеме.
В соответствии с планом работы на 2021 г. по реализации проекта «Адалдық алаңы» и Медиа планом 22.01.21 г. заместителем руководителя Департамента по социальным вопросам Боранбаевой Л. по вопросу повышения выплат пенсий и пособий с 01.01.2021 г в Региональной службе коммуникаций проведен брифинг с представителями СМИ.
Также, 10.02.21 г. заместитель руководителя департамента, совместно с руководителями Управления координации занятости и социальных программ Кызылординской области (далее-Управление), с участием советников акимов Кызылординской области, города по вопросам инвалидов, председателей областных, городских обществ инвалидов и гражданских активистов провели круглый стол с целью ознакомления и разъяснения норм, предусмотренных в проекте закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социальной защиты отдельных категорий граждан».
17.02.2021 г. в целях разъяснения вносимых изменений и дополнений в данный законопроект с участием руководителей отделов Департамента, Управления и председателя городского общества инвалидов проведена встреча с инвалидами (кол-во лиц- 50).
По основным направлениям социальной защиты 1 раз был проведен «День открытых дверей», в ходе личного приема граждан,
7 физическим лицам разъяснены требования законодательства.
Также, в марте месяца на официальной странице Департамента в социальной сети заместителем руководителя Департамента и руководителем отдела с населениями области 2 раза была проведена интернет-конференция по вопросам назначения пенсионных выплат по возрасту. В ходе которых, поступили вопросы от 5 граждан, по ним разъяснены нормы законодательства.
В региональных СМИ регулярно ведется разъяснительная работа по пенсионному и социальному обеспечению. На страницах печатных изданий опубликовано 9 статей, дано 3 интервью по телевидению, на официальном сайте Департамента и в социальных сетях размещены 12 публикаций.
По проведению медико-социальной экспертизы
По состоянию на 1 апреля 2021 года в автоматизированной информационной системе «Централизованный банк данных лиц с инвалидностью» в Кызылординской области зарегистрировано 30807 лиц с инвалидностью (из них I группы – 3211, II группы – 10619, III группы – 11665 человек, дети – инвалиды до 18 лет-5312).
Отделами медико - социальной экспертизы Департамента за 1 квартал 2021 года 2985 услугополучателям оказана государственная услуга «Установление степени инвалидности и/или утраты трудоспособности и/или определение необходимых мер социальной защиты» (за 1 квартал 2020 года – 2823 или увеличение на 5,7%).
За указанный период первичная группа инвалидности установлена 573 услугополучателям (на 1 декабря 2020 г. – 586 или уменьшение на 13 человек).
Интенсивный показатель установления первичной инвалидности на 10 тыс. человек за отчетный период снизилось с 7,3 до 7,1 случая по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Из 366 взрослых, которым впервые установлена инвалидность, 289 (79,0%) - трудоспособного возраста, 77 (21,0%) - пенсионеры.
Среди детей первичная инвалидность установлена 207 детям, за 1 квартал прошлого года этот показатель составил 168, т. Е. увеличилось на 39 детей.
За 1 квартал 2021 года переосвидетельствовано 2035 инвалидов, в том числе 1469 взрослых, 566 детей-инвалидов.
Из 2035 инвалидов, прошедших переосвидетельствование, полностью реабилитировалось 198 человек, что составляет 9,7%.
За 1 квартал 2020 г. полностью реабилитированы 164 человека (8,2 %) из 2005 инвалидов прошедших переосвидетельствование. Т. Е. этот показатель улучшился на 1,5%.
За отчетный период частично реабилитированы 106 (16,2%) инвалидов, прошедших переосвидетельствование.
За 1 квартал 2020 г. – 129 (17,9%) инвалидов частично реабилитированы.
Показатель повышения группы инвалидности составил 5,4%.
В 1 квартале 2020 г. этот показатель составил 5,7%.
Из 2410 человек, которым установлена инвалидность в 1 квартале, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов (ИПР), 2397 (99,5%) были разработаны реабилитационные мероприятия по медицинской части программы, 1084 (45,0%)-по социальной части, 82 (3,4%)-по профессиональной части.
За отчетный период по необоснованным и некачественно направленным на экспертизу материалов медицинскими учреждениями (форма 031/у) в Департамент Комитета медицинского и фармацевтического контроля по Кызылординской области, а также в медицинские учреждения для принятия соответствующих мер направлено 28 информационных писем (1 квартал 2020г.-28).
С участием председателей врачебно-консультативных комиссий (далее - ВКК) районных, городских больниц и поликлиник, специалистов управления здравоохранения проведено 1 семинар-совещание «Об обоснованности и качестве выданных ВКК направлений и медицинских документов на медико-социальную экспертизу и вопросам реабилитации лиц с инвалидностью», 6 семинаров-совещаний на выездных заседаниях МСЭ среди председателей и членов ВКК районных поликлиник и больниц, через средства массовой информации 3 раза проведены мероприятия по разъяснению законодательства в данной сфере.
По контролю за соблюдением законодательства в области социальной защиты населения
Департаментом в соответствии со списками проведения профилактического контроля за I квартал 2021 года профилактический контроль проведен в 13 субъектах проверки (13 объектов) и внеплановая проверка в 2 субъектах (2 объектов), всего проверочные мероприятия проведены в 15 субъектах (15 объектов).
В 8 субъектах (8 объектов), проведен профилактический контроль по доступности инвалидам, в 5 субъектах (5 объектов) по оказанию специальных социальных услуг и выполнению индивидуальных программ реабилитации инвалидов, в результате выявлено 73 нарушения (т. ч. по доступности инвалидам - 26, по специальным социальным услугам - 46, по выполнению индивидуальных программ реабилитации инвалидов - 7), выдано 14 предписаний об их устранении (по обеспечению доступности инвалидам – 8, по оказанию специальных социальных услуг и выполнению индивидуальной программы реабилитации инвалидов – 5).
По 2 внеплановым проверкам выявлено 2 нарушения (по доступности инвалидам – 1, по выполнению индивидуальной программы реабилитации инвалидов - 1), выдано 2 предписания об их устранении и наложен штраф на 2 должностных лиц по статье 83 Кодекса об административных правонарушениях РК на сумму 102 095 тенге.
Из 73 выявленных нарушений за отчетный период устранено 27 (37,0%) (в т. ч. 1 по доступности инвалидам, 25 по специальным социальным услугам, 1 по выполнению индивидуальной программы реабилитации инвалидов).
Оставшиеся 46 нарушений (63,1%) имеют сроки по их устранению.
В I квартале 2021 года количество субъектов профилактического контроля по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилось с 18 до 13, количество субъектов, на которых проводились внеплановые проверки, увеличилось с 1 до 2.
Соответственно уменьшилось количество нарушений с 111 до 73 (65,77%), также уменьшилось количество выданных предписаний по их устранению с 18 до 14.
Если за этот же период 2020 года на 1 должностное лицо наложен административный штраф в размере 198 825 тенге, то в I квартале 2021 года на 2 должностных лица наложен штраф в размере 102 095 тенге с уменьшением размера наложенного штрафа на 96 730 тенге (48,6%).
О рассмотрении обращений физических и юридических лиц:
Департаментом по итогам 1 квартала 2021 года рассмотрено 352 обращений физических и юридических лиц, из них удовлетворены - 115, разъяснены - 129, прекращено 1 обращение, 107 граждан приняты на личном приеме (за 1 квартал 2020 года рассмотрено 431 обращений, из них: удовлетворены- 122, разъяснены- 263, прекращено - 0 обращений, 46 граждан были на личном приеме).
То есть, количество рассмотренных обращений уменьшилось на 79 или 22,4%.
Из обращений, рассмотренных за отчетный период, 281 (80,0%) - от физических лиц, 71 (20,0%) - от юридических лиц.
Из рассмотренных обращений 134 (38,1%) в сфере пенсионного и социального обеспечения, 215 (61,1%) в сфере медико-социальной экспертизы, 3 (0,8%) по контролю в сфере социальной защиты населения.
Об информационно-разъяснительной работе:
За отчетный период работниками Департамента проведена информационно-разъяснительная работа в сфере пенсионного и социального обеспечения, по вопросам проведения медико-социальной экспертизы, социальной защиты инвалидов, контроля за соблюдением законодательства об оказании специальных социальных услуг , а именно на страницах печатных изданий размещено 15 статей, дано 3 интервью на телевидении, в социальных сетях размещены 16 публикаций, проведено 10 семинар-совещаний с работниками учреждений и организаций,
3 правовых обучения, 2 круглых стола.
Департамент комитета труда,
социальной защиты и миграции
по Кызылординской области