2 сентября 2026 года руководитель Департамента Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения по Карагандинской области Блялов Нуркен Аманбаевич дал интервью в газете «Орталык Казакстан». В ходе интервью была освещена следующая информация:
ЧТО ТАКОЕ ЗАОЧНО ПРОАКТИВНОЕ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ?
В рамках цифровизации социальной сферы в Республике Казахстан применяются современные подходы к оказанию государственных услуг, одним из которых является заочно проактивное освидетельствование. Данная процедура представляет собой проведение медико-социальной экспертизы на основании деперсонифицированных, то есть полностью обезличенных документов, поступающих напрямую из информационных систем Министерства здравоохранения Республики Казахстан. Подобный подход исключает необходимость личного присутствия гражданина и прямого контакта с экспертами, что обеспечивает высокий уровень объективности и прозрачности принятых решений. По состоянию на 2025 год перечень нозологических форм, по которым проводится данная процедура, был существенно расширен и включает 30 различных заболеваний.
СЛУЧАИ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАОЧНОГО ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ
Согласно действующим правилам проведения медико-социальной экспертизы, экспертное заключение при заочном проактивном освидетельствовании выносится в строго определенных случаях. При первичном освидетельствовании процедура проводится для лиц, не имеющих документов о причинно-следственной связи заболеваний или увечий с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием, чрезвычайными экологическими ситуациями, радиационным воздействием при ядерных испытаниях или выполнением воинского и служебного долга. При повторном освидетельствовании данный формат доступен гражданам без документов о связи заболеваний с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием. Кроме того, заочное освидетельствование применяется при диагнозах, строго соответствующих утвержденному Перечню нозологических форм.
ПРИНЦИП ЭКСТЕРРИТОРИАЛЬНОСТИ И ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКЛОНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
Процесс проведения экспертизы опирается на принцип экстерриториальности, в рамках которого обезличенные материалы рассматриваются экспертами из других регионов страны. При этом экстерриториальные эксперты отделов медико-социальной экспертизы могут вынести решение о необоснованном направлении. Это происходит при несоответствии сроков временной нетрудоспособности утвержденным правилам, при отсутствии медицинских данных для установления или усиления группы инвалидности, а также в случае проведения освидетельствования в течение последних двух месяцев.
Если же два или три эксперта проставляют отметку «некачественно заполнено», форма №031/у отклоняется. Подобное решение принимается при отсутствии результатов лабораторных и функциональных исследований, подтверждающих степень нарушений функций организма, при отсутствии рекомендаций в плане реабилитационных мероприятий при наличии медицинских показаний, а также при выявлении недостоверности предоставленных документов и сведений. В таком случае извещение отправляется в медицинскую организацию для устранения причин отклонения и решения вопроса о повторном направлении.
ПОРЯДОК ПЕРЕВОДА НА ОЧНОЕ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ
Правила также предусматривают случаи, когда заочный процесс автоматически переводится в очный формат. Автоматическое перенаправление формы №031/у в отдел медико-социальной экспертизы по месту постоянной регистрации гражданина происходит при несоответствии диагноза Перечню нозологических форм, несоответствии указанной цели направления, расхождении данных лабораторных и функциональных исследований со степенью нарушений функций организма, а также при несовпадении экспертных решений трех независимых специалистов по группе инвалидности.
В случае возникновения таких условий услугополучателю (его представителю) отправляется SMS-сообщение о необходимости явиться в отдел МСЭ по месту постоянной регистрации для очного осмотра в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения уведомления, причем прием проводится с 15:30 до 18:00. Отдел МСЭ выносит заключение непосредственно в день обращения. При неявке направляется повторное SMS-уведомление. Если же услугополучатель не является в течение 4 (четырех) рабочих дней или отказывается от очного приема, форма №031/у автоматически отправляется обратно в поликлинику с отметкой о некачественном заполнении и неявке пациента.
УТВЕРЖДЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ И ПОЛУЧЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ
После подписания решений электронной цифровой подписью экспертов данные поступают в реестр зарегистрированных актов. В случаях несовпадения экспертных решений по иным параметрам, кроме группы инвалидности, заключение выносится руководителем отдела экстерриториальных экспертов.
Экспертное заключение подписывается ЭЦП руководителя отдела МСЭ по месту постоянной регистрации гражданина в день поступления акта, после чего медицинская организация получает извещение, а гражданину поступает SMS-уведомление о принятом решении.
По результатам оказания государственной услуги гражданин или его законный представитель через личный кабинет на веб-портале электронного правительства www.egov.kz получают электронные документы: справку об инвалидности при ее установлении, выписку из социальной или профессиональной части индивидуальной программы абилитации и реабилитации, справку о степени утраты общей трудоспособности либо извещение о неустановлении инвалидности. На всех полученных документах проставляется официальная отметка «Экспертное заключение вынесено заочно проактивно». По требованию гражданина бумажные оригиналы документов выдаются в территориальном отделе медико-социальной экспертизы по месту постоянной регистрации.
https://ortalyq.kz/syrttaj-proaktivti-ku-landyru-degenimiz-ne/