Общая информация.

Департамент Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения по городу Алматы является территориальным подразделением уполномоченного государственного органа в сфере социальной защиты населения (МТСЗН РК) и осуществляет государственный контроль по соблюдению требований Социального кодекса Республики Казахстан.

 Общие разъяснения по госконтролю.

Государственный контроль осуществляется по следующим направлениям:

1. в области социальной защиты прав людей с инвалидностью (ЛСИ);
2. в сфере предоставления специальных социальных услуг (ССУ).

  Государственный контроль осуществляется в форме профилактического контроля и внеплановых проверок с посещением субъектов (объектов) контроля согласно Предпринимательского Кодекса РК.

 Профилактический контроль проводится на объектах, включённые в Список профилактического контроля на соответствующее полугодие, утвержденный приказом Министра труда и социальной защиты населения РК. Каждое полугодие на основании имеющихся данных в информационных системах госоргана, по итогам предыдущих проверок, из информационных систем, из средств массовой информации и других источников формируется Список профилактического контроля, который утверждается соответствующим приказом Министра. По итогам проведённого профилактического контроля субъекту контроля выдаётся Предписание на устранение выявленных нарушений с указанием конкретных сроков, без привлечения к административной ответственности.

         Внеплановые проверки проводятся Департаментом на основании обращений физических и юридических лиц по конкретным фактам нарушения прав,  причинению вреда жизни, здоровью человека, окружающей среде и законным интересам физических и юридических лиц.  По итогам проведённой внеплановой проверки, в случае выявления нарушений прав ЛСИ, субъекту правонарушения выдаётся соответствующее Предписание с указанием выявленных нарушений и сроками по их устранению. Так же лицо привлекается к административной ответственности в виде административного штрафа.

        Государственный контроль проводится в соответствии с утверждёнными проверочными листами и проверке подлежат требования, установленные в проверочных листах.

 По вопросу безбарьерного доступа для ЛСИ.

        В 2015 году Казахстан ратифицировал Конвенцию ООН о правах инвалидов и принял на себя обязательства по недопущению дискриминации в отношении ЛСИ и принятию ряда мер для создания благоприятных условий, чтобы ЛСИ могли пользоваться равными правами в обществе. Одной из таких мер является создание доступной безбарьерной среды и адаптация объектов социальной и транспортной инфраструктуры под нужды маломобильных групп населения, обеспечение доступа к культурно-зрелищным мероприятиям. Местные исполнительные органы обязаны принимать все необходимые меры по созданию доступной среды и адаптации объектов под нужды ЛСИ всех категорий. Контроль по формированию безбарьерной среды Департаментом проводится путем мониторинга, анализа адаптации объектов инфраструктуры и проверок. При выявлении каких-либо нарушений Департаментом вносятся соответствующие Предписания.

         В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 154 – ЛСИ имеют право на обеспечение доступа к объектам инфраструктуры, цифровым объектам, транспорту, информации, культурно-зрелищным мероприятиям, спортивным соревнованиям и государственным услугам.

         За необеспечение ЛСИ доступа к объектам инфраструктуры, статьей 83 Кодекса РК об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде штрафа на должностных лиц (на руководителей государственных структур) в размере 50 МРП, на субъектов малого предпринимательства 120 МРП, на субъектов среднего предпринимательства 200 МРП и на субъектов крупного предпринимательства — 400 МРП.

 По вопросу реабилитации ЛСИ.

       Исходя из реабилитационного потенциала и восполнения утраченных функций организма ЛСИ разрабатывается индивидуальная программа абилитации реабилитации (ИПАР) с указанием рекомендуемых технических средств реабилитации, а также необходимых услуг. Местные исполнительные органы осуществляют реализацию ИПАР и обеспечивают ЛСИ техническими вспомогательными (компенсаторными) средствами через Портал социальных услуг или государственный закуп. В целях повышения уровня социализации, ЛСИ охватываются услугами индивидуального помощника и специалиста жестового языка. Своевременное выполнение ИПАР контролируется Департаментом путём мониторинга Централизованной базы данных лиц с инвалидностью и программы Е-Собес, а также при проведении профилактического контроля в Отделах занятости и социальных программ  районов города. При выявлении не своевременного обеспечения рекомендованными средствами и услугами реабилитации Департаментом принимаются меры по устранению выявленных нарушений и привлечению лиц их допустивших к административной или дисциплинарной ответственности.

      За необеспечение ЛСИ видами социальной реабилитации в соответствии с ИПАР влечет штраф на должностных лиц в размере 20 МРП.

 По вопросу предоставления специальных социальных услуг (ССУ)

          Оказанием данных услуг в условиях стационара, полустационара, на дому и временного содержания на территории города Алматы занимаются организации, государственной и частной формы собственности, предоставляющие ССУ на основании соответствующей Лицензии.

         Государственный контроль в данной сфере осуществляется путём проведения профилактического контроля субъектов предоставляющие ССУ.  При выявлении нарушений Департаментом принимаются меры по устранению выявленных нарушений и привлечению лиц их допустивших к административной или дисциплинарной ответственности.

       За нарушение законодательства Республики Казахстан о специальных социальных услугах, статьей 84 Кодекса РК об административных правонарушениях предусмотрен штраф на должностных лиц в размере 20 МРП, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере 30 МРП, на субъектов среднего предпринимательства – в размере 40 МРП, на субъектов крупного предпринимательства – в размере 60 МРП.