В ноябре прошлого года в рамках реализации Плана нации «100 конкретных шагов» по реализации пяти институциональных реформ и профессионализации государственного аппарата был принят Закон РК «О противодействии коррупции», который вступил в законную силу с 1 января текущего года.
Данный закон регулирует общественные отношения в сфере противодействия коррупции и направлен на реализацию антикоррупционной политики Казахстана.
Законом вводится новое видение коррупционных правонарушений, определяется уполномоченный орган в сфере противодействия коррупции с основными полномочиями по реализации антикоррупционной политики государства, а также координации деятельности субъектов противодействия коррупции.
Одним из новшеств закона является его ориентированность на превенцию коррупции. Исходя из международного опыта, актуальным институтом является выявление и устранение коррупционных рисков. Основы этой системы в Казахстане заложены в статьях 7 и 8 данного закона.
Одной из составляющих системы противодействия коррупции является анализ коррупционных рисков. Так, впервые на законодательном уровне регламентированы понятия анализа коррупционных рисков и антикоррупционного мониторинга. Антикоррупционный мониторинг подразумевает предварительный сбор и оценку информации в той или иной сфере противодействия коррупции в целях оценки уровня коррупции. Результаты антикоррупционного мониторинга являются одним из оснований для проведения анализа коррупционных рисков.
Анализ коррупционных рисков — это выявление и изучение причин и условий, способствующих совершению коррупционных проступков и правонарушений. Существует два вида анализа коррупционных рисков: внешний и внутренний. Внутренний анализ коррупционных рисков осуществляют государственные органы, организации и субъекты квазигосударственного сектора, по результатам которого принимают меры по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений. В свою очередь, внешний анализ коррупционных рисков осуществляется уполномоченным органом по противодействию коррупции в установленном порядке.
Таким образом, анализ коррупционных рисков позволяет выявить дискреционные нормы, противоречия в законодательных актах, административные барьеры, факты несоблюдения законодательства и т.д.
Кроме того меры, принимаемые по результатам анализа, позволяют минимизировать коррупционные риски в деятельности анализируемых органов, а также способствуют формированию антикоррупционной культуры в обществе.
Законом также усиливается такая мера противодействия коррупции, как финансовый контроль путем предоставления декларации физических лиц, декларации об активах и обязательствах, доходах об имуществе. С целью приведения законодательства страны в соответствие с новым Законом «О противодействии коррупции» был принят Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия коррупции»
Кайрат Сатабалдинов,
главный специалист отдела по ЧС
Акжарского района ДЧС СКО,
подполковник гражданской защиты