Положение
об Управлении кадровой и воспитательной работы
Департамента по чрезвычайным ситуациям Северо-Казахстанской области Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан
Глава 1. Общие положения
- Управление кадровой и воспитательной работы (далее – Управление) Департамента по чрезвычайным ситуациям Северо-Казахстанской области (далее – Департамент) Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (далее – Министерство), реализующим единую государственную кадровую политику в системе органов гражданской защиты Республики Казахстан (далее – ОГЗ), выполняющим задачи и функции, определенные настоящим Положением.
- Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими кадровую работу, приказами Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (далее - Министр), начальника Департамента, Регламентом Департамента, а также настоящим Положением.
- Структура, штатная численность Управления утверждаются Министром в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
- В состав Управления входит:
1) Группа профессиональной служебной и физической подготовки;
2) Группа инспекции по личному составу.
Глава 2. Основные задачи, функции, права и обязанности Управления
- Задача: осуществление единой кадровой и воспитательной работы в подразделениях.
Функции:
1) реализует в подразделениях решения Президента, Администрации Президента, Совета безопасности, Правительства Республики Казахстан, Министерства, Департамента в области кадровой и воспитательной работы, контролирует их исполнение нижестоящими подразделениями, информирует Министерство о состоянии и результатах этой деятельности, осуществляет организационно-методическое и практическое руководство структурных и подведомственных подразделений по вопросам кадровой и воспитательной работы;
2) разрабатывает предложения по совершенствованию кадровой и воспитательной работы в подразделениях;
3) координирует деятельность структурных подразделений Департамента по исполнению законодательства Республики Казахстан о правоохранительной, воинской, государственной и гражданской службе;
4) оказывает практическую и методическую помощь подразделениям, принимает участие в комплексных инспекторских и контрольных проверках, обобщает и распространяет положительный опыт работы;
5) организует и проводит областные совещания, рабочие встречи, научно-практические конференции и семинары по вопросам совершенствования кадровой и воспитательной работы;
6) рассматривает обращения физических и юридических лиц, публикаций в средствах массовой информации, касающихся вопросов кадрового обеспечения ОГЗ;
7) осуществляет планирование деятельности Управления;
8) вносит предложения в стратегический и операционный планы, работы Коллегии, оперативных совещаний при руководстве Департамента;
9) подготавливает материалы для рассмотрения вопросов кадрового обеспечения на заседаниях Коллегии, оперативных совещаниях при руководстве Министерства, Департамента;
10) контролирует исполнение решений Коллегий и оперативных совещаний при руководстве, указаний руководства Департамента по вопросам работы с кадрами;
11) вносит предложения в Министерство для разработки нормативно-правовых актов и правовых актов касающейся деятельности Управления.
- Задача: организация прохождения службы в ОГЗ.
Функции:
- организует предварительное изучение и конкурсный отбор кандидатов на службу;
- осуществляет комплектование, отбор и расстановку кадров ОГЗ, принимает меры по закреплению кадров на службе;
- обеспечивает соблюдение ограничений, связанных с пребыванием на государственной, правоохранительной и воинской службе;
- обеспечивает соблюдение процедур поступления на государственную службу, прохождения и прекращения государственной службы, осуществление учета персональных данных государственных и гражданских служащих;
- организует проведение оценки деятельности сотрудников ОГЗ и административных государственных служащих;
- организует работу по присвоению специальных и воинских званий сотрудникам и военнослужащим ОГЗ;
- вносит предложения для разработки квалификационных требований к категориям должностей сотрудников ОГЗ;
- осуществляет своевременную и качественную подготовку материалов для назначения пенсии лицам, уволенным из ОГЗ;
- ведет персональный и статистический учеты лиц среднего, старшего и высшего начальствующего состава, осуществляет архивно-поисковую и справочную деятельность по вопросам прохождения службы лицами рядового и начальствующего состава;
- рассматривает материалы по трудовым спорам, связанными с вопросами прохождения службы личным составом ОГЗ;
- организует работу по поощрению сотрудников;
- осуществляет ежегодный мониторинг сотрудников и военнослужащих, достигших предельного возраста;
- организует работу по проведению аттестации административных государственных служащих Департамента;
- подготавливает материалы сотрудников ОГЗ и военнослужащих, рекомендованных для зачисления в резерв;
- оформляет документы, связанные с прохождением государственной службы, курируемых структурных подразделений, осуществляет учет персональных данных государственных служащих, сведений о результатах оценки деятельности административных государственных служащих, в том числе в единой автоматизированной базе данных (информационной системе «Е-Қызмет»)
по административным государственным служащим Департамента;
- изучает и анализирует сводные отчеты и сведения по работе с кадрами, подготавливает на их основе информационно-аналитические материалы, представляет в МЧС, соответствующую статистическую отчетность по установленной форме;
- ведение специального учета военнообязанных, назначенных
на должности рядового и начальствующего состава ОГЗ и снятых
в установленном порядке с воинского учета;
- разрабатывает и вносит изменения, дополнения в положения структурных подразделений Департамента;
19) осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью пользователей автоматизированной информационной системы управления кадрами в ОГЗ и их подразделениях.
- Задача: реализация политики в области ведомственного образования в системе ОГЗ.
Функции:
- планирует и организует обучение, переподготовку и повышение квалификации сотрудников ОГЗ в соответствии с установленными сроками, а также организует первоначальную профессиональную подготовку кандидатов на службу в ОГЗ, осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за этой работой;
- изучает потребность в специалистах с высшим и послевузовским образованием и вносит предложения по формированию государственного образовательного заказа на подготовку специалистов в Академию гражданской защиты имени Малика Габдуллина Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (далее – Академия);
- организует профориентационную работу по отбору кандидатов на учебу в Академию и организации образования зарубежных стран;
- организует и контролирует ежегодное распределение выпускников Академии, в подразделения Департамента, принимает меры по рациональной расстановке и закреплению их на службе;
- рассматривает материалы по увольнению из ОГЗ выпускников Академии, не отработавших в ОГЗ пять лет, ведет их учет, а также организует работу по взысканию с них бюджетных средств, затраченных на обучение.
- Задача: организация системной профессиональной служебной
и физической подготовки сотрудников ОГЗ.
Функции:
1) организация, обеспечение и контроль функционирования системы профессиональной служебной и физической подготовки сотрудников ОГЗ;
2) организация работы по проведению аттестации, определение классной квалификации сотрудников Департамента, осуществляет учет и контроль за порядком присвоения, повышения, подтверждения, снижения и снятия классной квалификации сотрудникам и военнослужащим ОГЗ;
3) организация и проведение строевой подготовки, строевого смотра личного состава, в том числе при переходе на сезонную форму одежды;
4) организует работу по сохранению и развитию профессиональных традиций службы в ОГЗ;
5) организация спортивно-массовой работы в ОГЗ.
- Задача: организация идеологической работы в ОГЗ.
Функции:
- организует и контролирует деятельность подразделений Департамента по вопросам идеологической работы среди личного состава;
- организует работу по формированию у сотрудников гражданственности, патриотизма, высоких нравственных, психологических, деловых и иных необходимых качеств, сознательного и добросовестного отношения к соблюдению законодательных и иных правовых актов Республики Казахстан, исполнению служебного долга, осознанной необходимости строгого и точного выполнения требований Присяги и уставов, приказов (указаний) начальников и командиров;
- взаимодействует с ветеранскими организациями по вопросам идеологического развития;
- организует работу по сохранению истории традиций в ОГЗ, культурно-досуговые мероприятия для сотрудников ОГЗ и членов их семей, а также по формированию государственно-правового мировоззрения у сотрудников ОГЗ;
- организует и проводит торжественные, праздничные и памятные мероприятия;
- организует работу по увековечению памяти и пропаганде героических подвигов сотрудников ОГЗ, погибших при исполнении служебных обязанностей;
- обеспечивает контроль и организацию деятельности советов наставников, офицерских, сержантских собраний и женских советов ОГЗ;
- пропагандирует деятельность ОГЗ, направленную на повышение авторитета и престижа сотрудников ОГЗ;
- организует деятельность ведомственных музеев ОГЗ и обеспечивает сохранение культурных ценностей;
- организует работу Жилищной комиссии Департамента.
- Задача: организация проектной деятельности ОГЗ.
Функции:
- совместно с подразделениями Департамента вырабатывает предложения по развитию системы ОГЗ;
- осуществляет взаимодействие с институтами гражданского общества в сфере развития системы ОГЗ.
- Задача: реализация единой организационно-штатной политики в системе ОГЗ.
Функции:
1) вносит предложения по внесению изменений по вопросам проведения организационно-штатных мероприятий;
2) вносит предложения по введению дополнительной штатной численности, перераспределению имеющихся штатов с целью их рационального использования;
3) осуществляет анализ нагрузки на сотрудников, учет штатной численности по службам и источникам финансирования.
- Задача: профилактика нарушений законности и дисциплины сотрудниками органов гражданской защиты.
Функции:
- осуществляет мероприятия, направленные на выявление нарушений законности и дисциплины среди личного состава ОГЗ;
- проводит мероприятия по профилактике чрезвычайных происшествий среди личного состава;
- в пределах своей компетенции обеспечивает поддержание порядка трудового законодательства и законодательства о прохождении службы в ОГЗ;
- оказывает практическую и методическую помощь руководителям служб и подразделений по вопросам укрепления дисциплины и соблюдения законности;
- вносит руководителям структурных подразделений предложения по укреплению дисциплины и законности в подчиненных подразделениях;
- организует и обеспечивает работу дисциплинарных комиссий аппарата Департамента;
- осуществляет проведение служебных проверок и расследований по фактам нарушений сотрудниками, военнослужащими, государственными и гражданскими служащими законности и чрезвычайных происшествий;
- по указанию руководства Министерства и Департамента осуществляет проверку режима охраны служебных зданий и территорий.
- Права и обязанности Управления:
Управление в пределах своей компетенции имеет право:
- запрашивать и получать от других подразделений Департамента документы и сведения, необходимые для выполнения задач и функций, возложенных на него законодательством и настоящим положением;
- давать указания, обязательные для исполнения структурными подразделениями Департамента;
- направлять сотрудников для участия в совещаниях, семинарах, проводимых в службах Министерства и других государственных органах;
- привлекать в установленном порядке для выработки управленческих решений соответствующие подразделения Департамента;
- проводить в установленном порядке совещания, рабочие встречи, конференции и семинары;
- заслушивать отчеты руководителей подразделений, по согласованию с руководством Департамента по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- рассматривать заявления и сообщения о правонарушениях со стороны сотрудников;
- знакомиться в установленном порядке с материалами служебных расследований, компьютерного учета лиц, иными материалами, находящимися в подразделениях Департамента;
- беспрепятственно, в любое время суток, входить во все здания и помещения подразделений органов гражданской защиты и подведомственных им организаций по предъявлению служебного удостоверения или въезжать на служебном автотранспорте на прилегающую территорию. Требовать от руководителей и сотрудников оказания всемерного содействия при проведении им мероприятий по обеспечению и укреплению служебной дисциплины;
- по находящимся в производстве материалам служебных проверок вызывать сотрудников и иных лиц, получать от них объяснения, документы,
их копии, производить опросы;
- осуществлять в пределах компетенции иные права для реализации возложенных на него функций.
Обязанности Управления:
1) представлять информацию о ходе выполнения поручений Главы государства, Премьер-Министра, руководства Министерства, Департамента;
2) обеспечивать организацию исполнения мероприятий, предусмотренных решениями Коллегии, планами Министерства;
3) участвовать в подготовке материалов аппаратных совещаний, заседаний Коллегии Министерства;
4) обеспечивать ведение делопроизводства, мероприятия по обеспечению режима секретности;
5) в соответствии с поставленными задачами в пределах своей компетенции устанавливаются и иные обязанности.
6) знать и соблюдать требования законодательных и нормативных правовых актов, распоряжений, указаний регламентирующих кадровую деятельность;
7) осуществлять контроль за работой по укреплению морально-психологического состояния личного состава;
8) обеспечивать своевременное и качественное выполнение приказов, указаний, распоряжений руководства, относящихся к вопросам кадрового обеспечения;
9) отвечать за выработку мер по устранению выявленных причин и условий, способствующих нарушениям законности, служебной, воинской, трудовой дисциплины и обеспечивать их выполнение;
10) своевременно подготавливать проекты приказов, распоряжений, справки и анализы по вопросам кадровой службы, исполнительной и трудовой дисциплины, статистические и оперативные отчеты;
11) обеспечивать сохранность вверенной служебной документации и товарно-материальных ценностей;
12) качественно и своевременно исполнять должностные и функциональные обязанности, повышать свой профессиональный уровень.
- Сотрудники Управления несут установленную законодательством Республики Казахстан ответственность:
за несвоевременное и ненадлежащее исполнение возложенных должностных и функциональных обязанностей;
за нарушение и не выполнение требований законодательных и нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы кадровой деятельности.
за несоблюдение Этических норм государственных служащих и антикоррупционного законодательства.
Глава 3. Организация деятельности Управления
- Управление обладает полномочиями, необходимыми для реализации его основных задач и функций, в соответствии с законодательными актами, актами Президента Республики Казахстан, иными правовыми актами Республики Казахстан.
- Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником Департамента в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
- Начальник Управления осуществляет общее руководство деятельностью и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.
- Начальник Управления представляет руководству Департамента предложения по структуре и штатам Департамента.
- В этих целях начальник Управления:
1) определяет обязанности и полномочия сотрудников и работников Департамента;
2) представляет к назначению и освобождению от должностей сотрудников среднего и старшего начальствующего состава Департамента;
3) представляет к присвоению специальных званий сотрудникам среднего и старшего начальствующего состава Департамента;
4) вносит предложения руководству Департамента о поощрении, наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников Департамента;
5) утверждает План работы Управления;
6) представляет Управление в государственных органах, иных организациях;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами и актами Президента Республики Казахстан;
8) координирует деятельность Управления в пределах своих полномочий;
9) осуществляют иные функции, возложенные начальником Департамента.
- Документы, направляемые от имени Управления в другие структурные подразделения Департамента по вопросам, входящим в компетенцию Управления, подписываются начальником Управления, а в случае его отсутствия – лицом его замещающим.