Қазақстан Республикасы Төтенше жағдайлар министрлігі Солтүстік Қазақстан облысы Төтенше жағдайлар департаментінің Жоспарлау және жедел басқару орталығының (басқару құқығында)
Ережесі
1 Тарау. Жалпы ережелер
1) кезекші бөлім (бөлім құқығында);
2) өрт байланысының орталық пункті;
3) ұйымдастырушылық және ақпараттық-талдамалық жұмыс топтары;
2 Тарау. Орталықтың міндеттері, құқықтары мен міндеттері.
1) Азаматтық қорғаудың мемлекеттік жүйесінің жұмыс істеуі және одан әрі дамуы;
2) азаматтық қорғау саласындағы салааралық үйлестіру;
3) «112» бірыңғай кезекші-диспетчерлік қызметті қалыптастыру, дамыту және оның жұмыс істеуі;
4) Департаменттің жұмысын жоспарлау;
5) Департаментте қызметті ұйымдастыру;
6) қызметтік құжаттардың орындалуын ішкі бақылау;
7) Департамент қызметін ақпараттық-талдамалық қамтамасыз ету;
8) Департаменттің жобалау қызметін үйлестіру;
9) табиғи төтенше жағдайлардың жедел мониторингі және техногендік сипаттағы;
10) Қазақстан Республикасы Үкіметінің заңдарында және Президент актілерінде белгіленген өзге де міндеттерді жүзеге асырады.
1) белгіленген тәртіппен ақпарат сұратуға және алуға құқылы Департаменттің құрылымдық және аумақтық бөлімшелерінде, сондай-ақ облыс аумағында Министрліктің қарамағындағы мемлекеттік мекемелерде орталықтың құзыреті шегінде;
2) құжаттамамен және материалдармен кедергісіз танысуға, құпиялылық режимінің сақталуын ескере отырып, бақыланатын мәселелер, оның ішінде тексеру іс-шараларына қатысты мәселелер бойынша, Мемлекеттік және қызметтік құпияны сақтау, олардың орындалуы туралы қажетті мәліметтерді алу;
3) орталықтың құзыретіне жатқызылған мәселелер бойынша аумақтық бөлімшелер басшылығының орындауы үшін міндетті нұсқаулар беруге міндетті;
4) қызметкерлерді кеңестерге, семинарларға, мемлекеттік және жергілікті атқарушы органдарға қатысу үшін жіберуге;
5) Департаменттің құрылымдық бөлімшелері мен аумақтық бөлімшелерінің басшыларын тыңдауға орталықтың құзыретіне кіретін мәселелер бойынша;
6) белгіленген тәртіппен Департаменттің құрылымдық бөлімшелерін басқарушылық шешімдерді әзірлеу үшін, алқаның және жедел кеңестердің қарауына материалдарды, Департамент бастығының басқарушылық шешімдерін, сондай-ақ министрлікке жіберілетін құжаттар мен ақпаратты дайындауға, сондай-ақ жоспарлы және жоспардан тыс кешенді, тақырыптық және бақылау тексерулерін жүргізуге;
7) Департамент басшылығының қарауына ұсыныстар енгізуге қызметтік қызметте бұзушылықтарға жол берген құрылымдық және аумақтық бөлімшелердің лауазымды адамдарын тәртіптік жауаптылыққа тарту туралы;
8) қызметтік қызметке тексеру жүргізу кезінде немесе Департамент басшылығының басқа да тапсырмалары бойынша тәуліктің кез келген уақытында қызметтік автокөлікпен іргелес аумаққа кедергісіз кіруге немесе кіруге, сондай-ақ мекемелердің барлық ғимараттары мен үй-жайларында техникалық құралдардың (бейнетіркегіш/бейнекамера) көмегімен бейнетіркеуді кедергісіз жүргізу және Департамент бөлімшелерінің қызметтік куәлігін көрсету бойынша, режимдік
үй-жайларды қоспағанда;
9) Департаменттің мүдделерін білдіру және өзара іс - қимылды жүзеге асыру құзыреті шегінде мемлекеттік органдармен және өзге де ұйымдармен, орталықтың құзыреті шегінде;
10) Орталық қызметкерлерін көтермелеу, тәртіптік жаза қолдану туралы Департамент басшылығына ұсыныстар енгізуге;
11) құзыреті шегінде мемлекеттік құпияларды қорғауды қамтамасыз етуге;
12) қойылған міндеттерге сәйкес өз құзыреті шегінде заңдарда, Президент, Үкімет актілерінде және Қазақстан Республикасының өзге де нормативтік құқықтық актілерінде көзделген өзге де міндеттер белгіленеді.
1) Азаматтық қорғаудың мемлекеттік жүйесінің жұмыс істеуі және одан әрі дамуы:
азаматтық қорғау, жұмыс істеуін қамтамасыз ету саласындағы мемлекеттік саясаттың негізгі бағыттарын әзірлеу және іске асырылуын қамтамасыз ету орталықтың құзыреті шегінде азаматтық қорғаудың мемлекеттік жүйесін одан әрі дамыту;
жеке құрамды қызмет өткерудің күшейтілген нұсқасына ауыстыру туралы бұйрықтар әзірлеу;
төтенше жағдайдың туындау қаупі туралы болжам болған кезде және (немесе) төтенше жағдай туындаған кезде жедел түрде халықты, азаматтық қорғауды басқару органдарын хабардар етуді және хабардар етуді қамтамасыз ету, оның қолдануға әзірлігінің сақталуын бақылау, жауынгерлік басқару сигналдары мен оқу сигналдарын қабылдау және беру;
жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау кезінде жүйелік проблемаларды талдауды және анықтауды жүзеге асыру.
2) азаматтық қорғау саласындағы салааралық үйлестіру:
жедел және мониторингтік ақпаратты алу (жинау) табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлардың туындау болжамдары мен фактілерін, оларды жою барысын, күштер мен құралдардың жай-күйін, мониторингтік деректерді, интернет-ресурстардан алынатын деректерді қоса алғанда, азаматтық қорғау жүйесінің жай-күйі туралы және әлеуметтік желілер;
алынған (жиналған) ақпаратты бағдарламалық-техникалық құралдар арқылы өңдеу, оның өзектілігі, шынайылығы мен маңыздылығы тұрғысынан талдау, қажет болған жағдайда Жерді қашықтықтан зондтау деректерін пайдалана отырып, жекелеген көрсеткіштерді (деректерді) картаға түсіру және нақтылау, өңдеу нәтижелерін тиісті құрылымдарға, департамент басшылығына, жергілікті атқарушы органдарға, шет мемлекеттердің төтенше қызметтеріне жоспарлар бойынша жеткізу немесе келісу;
табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлардың туындау қаупі туралы ақпарат түскен кезде жедел мониторинг;
төтенше жағдайларға жедел ден қою жөніндегі азаматтық қорғау күштері мен құралдарының іс - қимылдарын үйлестіру және жедел басқару;
Департамент басшылығының командалары мен өкімдерін авариялық-құтқару қызметтеріне, құралымдарға, штабтарға қабылдауды беруді қамтамасыз ету төтенше жағдайларды жою кезіндегі жедел топтарға;
жедел ақпарат алмасуды, өзара іс-қимылды ұйымдастыру мемлекеттік органдармен, мүдделі қызметтермен және ұйымдармен алдын алу мәселелері бойынша ведомствоаралық үйлестіруді қамтамасыз ету төтенше жағдайларды жою, жедел ақпарат беру өзара іс-қимыл жасайтын жергілікті атқарушы органдармен, ұйымдармен, шет мемлекеттердің тиісті қызметтерімен, халықаралық және үкіметтік емес ұйымдармен өзара іс-қимыл жоспарларымен, халықаралық және
өзге де шарттармен және келісімдермен;
азаматтық қорғау міндеттерін шешу үшін мемлекеттік авиацияның әуе кемелерін тарту кезінде мемлекеттік органдармен өзара іс-қимылды ұйымдастыру; орталықтың құзыретіндегі мәселелерді реттейтін нормативтік құқықтық актілердің мониторингін жүзеге асыру, оларды өзектендіру бойынша шаралар қабылдау;
3) «112» бірыңғай кезекші-диспетчерлік қызметті қалыптастыру, дамыту және оның жұмыс істеуі:
іздеу-құтқару жұмыстары бойынша жиынтық есептерді дайындау және оларды есепке алу;
Объектілік және жергілікті ауқымдағы жарияланған төтенше жағдайлар бойынша ақпарат дайындау және оларды есепке алу;
4) Департаменттің жұмысын жоспарлау:
облыстың Даму жоспарын, өңірдің Әлеуметтік-экономикалық дамуының кешенді жоспарын қалыптастыруға қатысады;
мониторинг жүргізеді, өзектендіруді жүзеге асырады, есептерді қалыптастырады мемлекеттік жоспарлау жүйесінің жоғары тұрған құжаттарын, азаматтық қорғау жүйесін дамыту тұжырымдамасын, Министрліктің Даму жоспарын, әлеуметтік-экономикалық дамудың кешенді жоспарларын, облыстың Даму жоспарын, Департаменттің Жұмыс жоспарын орындау бойынша;
бағдарламалық құжаттар мен іс шаралар жоспарларының жобаларын келіседі басқа мемлекеттік органдарды іске асыру бойынша, сондай-ақ орталықтың құзыреті шегінде азаматтық қорғау саласындағы құқықтық актілер;
азаматтық қорғау органдарында жоспарлау, жобалау қызметі және ақпараттық-талдау жұмыстарын жетілдіру бойынша ұсыныстар енгізеді, аумақтық және құрылымдық бөлімшелерге практикалық және әдістемелік көмек көрсетеді Департаменттің қарауында;
5) Департаментте қызметті ұйымдастыру:
Департамент қызметінің негізгі бағыттары бойынша, оның ішінде ведомствоаралық ынтымақтастық саласындағы Департамент бастығының ақпараттық-талдамалық материалдарын, сөз сөйлеу тезистерін, баяндамаларын жергілікті атқарушы органдағы, басқа да консультативтік-кеңесші органдардағы отырыстарға (кеңестерге) дайындау;
Министрліктің ақпараттық-анықтамалық порталының сапалық және сандық толымдылығының мониторингі;
Департамент бастығының іс-шаралар кестесін қалыптастыру, сондай-ақ кестеге сәйкес отырыстарға (кеңестерге) анықтамалық, ақпараттық-талдамалық материалдарды, баяндамалар тезистерін және сөз сөйлеулерді дайындауды бақылау және үйлестіру;
Департамент бастығына бұйрықтар жобаларын әзірлеу және енгізу қызметкерлердің Қазақстан Республикасы шегінде қызметтік іссапарларға шығуы туралы;
Департаменттің қызметтік іссапарлар жоспарының орындалуын мониторингілеу және бақылау; өткізілген шығулар мен материалдарға (есептерге)талдау жүргізу қызметтік іссапарлардың қорытындысы бойынша олардың тиімділігі тұрғысынан;
құзыреті шегінде Департамент өткізетін кеңестерге, семинарларға, дөңгелек үстелдерге, сондай-ақ басқа да мемлекеттік және жергілікті атқарушы органдар;
6) қызметтік құжаттардың орындалуын ішкі бақылау:
құрылымдық және аумақтық бөлімшелердің тапсырмаларын, сондай-ақ Департамент бастығының тапсырмаларын орындау мерзімдерін бақылау;
Департаменттің бақылау-тексеру іс-шараларының Жоспарын, сондай-ақ Департаменттің қызметтік іссапарлар жоспарын әзірлеуді қамтамасыз ету;
Департаменттің құрылымдық және аумақтық бөлімшелерінде ұйымдастырушылық-басқарушылық, қызметтік қызметті, атқарушылық тәртіптің жай-күйін жоспарлы және жоспардан тыс кешенді, тақырыптық және бақылау тексерулерін жүргізуді қамтамасыз ету, сондай-ақ тексеру нәтижелері бойынша материалдарды (анықтамаларды) Департамент бастығының қарауына ұсыну;
мемлекеттік қызметтер көрсету сапасына ішкі мемлекеттік бақылау жүргізуді қамтамасыз ету; құрылымдық және аумақтық бөлімшелердің, Департаменттің қызметтік қызметінің сапасын арттыруға, оның ішінде тексеру қорытындылары бойынша ұсынымдар, ұсыныстар әзірлеу;
анықталған Департаменттің құрылымдық, аумақтық бөлімшелерінің қызметтік қызметіндегі кемшіліктер мен бұзушылықтарды жоюды бақылау жоспарлы және жоспардан тыс кешенді, тақырыптық және бақылау тексерулері барысында;
Департамент бастығының нұсқауларының, жедел кеңестердің, Департаменттің басқа да директивалық құжаттарының орындалуын, сондай-ақ тексеру барысында анықталған кемшіліктерді жою жөніндегі іс-шаралардың іске асырылу барысын бақылауды қамтамасыз ету;
7) Департамент қызметін ақпараттық-талдамалық қамтамасыз ету:
Департамент бастығын кестелерге, сауалдарға, тапсырмаларға сәйкес өңір аумағында болған ТЖ даму үрдістері мен динамикасы туралы шолу-талдамалық ақпаратпен қамтамасыз етеді;
облыс аумағында болған ТЖ есебін мүдделі мемлекеттік және жергілікті атқарушы органдармен бірлесіп жүргізеді;
Департамент қызметінің негізгі бағыттары бойынша бекітілген есептілік нысандарына сәйкес ақпарат ұсынады;
ақпаратты жинауды, өңдеуді және қалыптастыруды жүзеге асырады
ТЖ ақпараттық-анықтамалық карточкалары бойынша;
ТЖ туралы ақпаратты жинау және өңдеу үшін ТЖ автоматтандырылған ақпараттық-басқару жүйесін сүйемелдейді;
ақпаратты Орталықтың құзыреті шегінде орналастырады бекітілген тізбеге сәйкес ашық деректердің интернет-порталында, мемлекеттік органдардың интернет-порталында, мемлекеттік органдардың интернет-ресурстарының бірыңғай порталында;
8) табиғи төтенше жағдайлардың жедел мониторингі және техногендік сипаттағы: табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлардың туындау қаупі туралы ақпарат келіп түскен кезде Департаменттің күштері мен құралдарының жай-күйіне жедел бақылауды жүзеге асыру, оларға дейін тиісті құқықтары бар лауазымды адамдардың командалары мен өкімдері;
табиғи және техногендік сипаттағы ТЖ туындаған жағдайда мемлекеттік органдардың іс-қимыл алгоритмдерін дайындауға және түзетуге қатысу, уәкілетті органдарды басқару және өзара іс-қимыл жасау және жер сілкінісіне ден қою кезінде ұйымдастыру;
табиғи ТЖ жою жөніндегі жедел штабты үйлестіру және техногендік сипаттағы;
мемлекеттік органдармен, ұйымдармен өзара іс-қимылды ұйымдастыру мониторинг жүйелерінен, оның ішінде Жерді қашықтықтан зондтау құралдарын пайдаланатын табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайлардың қаупі мен туындауы туралы ақпарат алмасу бойынша;
3 Тарау. Орталықтың қызметін ұйымдастыру