Уважаемый Аскар Узакбаевич!
Уважаемые коллеги!
На Ваше рассмотрение вносится уточнение прогноза макроэкономических показателей и бюджетных параметров на 2020 года также проект Указа Президента
«О внесении изменения в Закон «О гарантированном трансферте из Национального фонда на 2020-2022 годы»».
Основными факторами уточнения прогноза являются нестабильная внешнеэкономическая ситуация, наметившаяся глобальная рецессия и замедление деловой активности на фоне защитных мер по нераспространению коронавируса.
С начала года цены на нефть снизились на 65,7%, на металлы в среднем на 15,6%, мировые биржевые индексы в среднем снизились на 20,9%. По состоянию на 1 апреля т.г. котировки нефти снизились до 22 долларов за баррель.
С учетом этого, средняя цена нефти за апрель-декабрь т.г. определена на уровне 20 долларов за баррель.
Расчетный курс доллара взят на уровне 440 тенге за доллар и годовая инфляция в интервале 9-11%.
На фоне низких цен, прогноз по добыче нефти снижен на 4 млн. тонн до 86 млн. тонн. Это обуславливает снижение производства горнодобывающей промышленности.
В тоже время ожидается снижение по сравнению с ранее одобренными темпами роста в обрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве, строительстве и секторе услуг, в том числе торговли.
Экспорт снизится на 16,3 млрд. долл. до
35,1 млрд. долл. Импорт сократится на 7,5 млрд. долл. до 26,6 млрд. долл.
С учетом вышеотмеченных факторов ожидается снижение ВВП на 0,9%.
Номинальный ВВП оценивается в объеме 69,7 трлн. тенге, что на 4,8 трлн. тенге ниже одобренного прогноза.
На основе скорректированного макроэкономического прогноза уточнен прогноз параметров республиканского бюджета на 2020 год.
Доходы республиканского бюджета без учета трансфертов в 2020 году оцениваются в объеме 6 414,1 млрд. тенге, что на 1 672,3 млрд. тенгеменьше утвержденного плана.
Основное снижение ожидается по НДС, ЭТП на сырую нефть и поступлениям за использование природных ресурсов.
В доходной части бюджета учтены все меры по налоговому стимулированию и послаблению, принятые в реализацию поручения Главы государства.
Установлено освобождение по налогу на имущество до конца года по крупным торговым объектам, торгово-развлекательным центрам, кинозалам, театрам, выставкам и объектам общественного питания, гостиничной, хостелы, и туристкой деятельности.
Индивидуальные предприниматели, работающие в общеустановленном порядке налогообложения, освобождены от индивидуального подоходного налога со сроком до конца года.
В целях поддержки агропромышленного комплекса производители сельскохозяйственной продукции не будут платить земельный налог по землям сельскохозяйственного назначения до конца года. Также освобождается от НДС импорт биологических активов АПК до конца года.
В тоже время, снижена ставка НДС с 12% до 8% для социально-значимых продовольственных товаров на период с 30 марта по 1 октября.
Предусматривается освобождение малого и среднего бизнеса на 6 месяцев до 1 октября т.г. от налогов и социальных платежей с фонда оплаты труда. (индивидуальный подоходный налог, социальный налог, обязательные пенсионные взносы, взносы и отчисления на обязательно медицинское страхование и социальные отчисления).
Данная мера охватывает отрасли туристической деятельности, общественного питания, гостиничного бизнеса, крупные торговые объекты, ТРЦ, кинозалы, театры, выставки и физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения, субъекты торговли, за исключением реализации продуктов питания и аптек, транспортных услуг, консультационных услуг и информационных технологий.
В части налогового администрирования до 1 июня 2020 года для субъектов МСБ введена отсрочка на уплату всех налогов и обязательных платежей в бюджет и социальных взносов
Кроме того, на период действия чрезвычайного положенияприостановлены налоговые проверки и принудительное взыскание задолженности по налоговым, таможенным и социальным платежам.
В целом, все вышеуказанные меры охватят 700 тыс. налогоплательщиков.
Для покрытия ожидаемых недопоступлений по доходам бюджета и финансирования антикризисного пакета мер предлагается увеличить в 2020 году размер гарантированного трансферта из Национального фонда на
2 070 млрд. тенге до 4 770 млрд. тенге.
В рамках особого порядка уточнения республиканского бюджета на Ваше рассмотрение внесен проект Указа Президента о внесении изменения в Закон о гарантированном трансферте на 2020-2022 годы.
В целом расходы республиканского бюджета прогнозируются в объеме 14 270,7 млрд. тенге с увеличением на 1 356,4 млрд. тенге относительно утвержденного объема.
Дефицит планируется на уровне 3,5% к ВВП с увеличением на 840,7 млрд. тенге.
Уровень ненефтяного дефицита составит 10,8% к ВВП.
На основании вышеизложенного прошу поддержать уточнение прогноза макропоказателей на 2020 год в рамках Прогноза социально-экономического развития на 2020-2024 годы и проект Указа Главы государства по корректировке гарантированного трансферта.
Благодарю за внимание.