Прогноз социально-экономического развития страны на пятилетний период сформирован с учетом следующих параметров:
отчетных статистических данных по ВВП
за 2020 год и итогов развития экономики за январь-июль текущего года;
обновленных прогнозов международных финансовых организаций по росту мировой экономики.
Так, в 2022 году ожидается рост мировой экономики на 4,9%, в 2023 году – на 3,5%.
согласно консенсус-прогнозу МФО, в 2022 году цены
на нефть будут на уровне 64,5 долл. США за баррель,
а в 2023 году – на уровне 58 долл. США за баррель.
Прогноз сформирован с учетом глобальных трендов
по «постпандемическому» восстановлению.
В текущем году наблюдается ускорение экономического роста у основных торговых партнерах Казахстана.
В прогнозе социально-экономического развития учтены волатильность цен на мировых товарных рынках, а также мировые торговые и инвестиционные тренды.
Учитывая данные условия, при прогнозе макроэкономических показателей применен консервативный подход.
В качестве основы для бюджетного планирования взят базовый сценарий. Он предполагает цену на нефть
в 60 долл. за баррель.
Реальный рост ВВП в 2022 году прогнозируется
на уровне 3,9%. В 2026 году он достигнет 5,2%. Среднегодовой темп роста ВВП за 5 лет составит 4,8%.
Несырьевой сектор станет одним из основных драйверов качественного роста и ключевым фактором устойчивости экономики. Так, обрабатывающая промышленность в среднем будет расти на уровне 4,1%
и опережать темпы роста горнодобывающей промышленности (3,9%).
Добыча нефти в 2022 году составит 87,9 млн. тонн
с увеличением в 2026 году до 107,4 млн. тонн. Рост добычи нефти ожидается за счет реализации Проекта устранения узких мест нефтепровода КТК для увеличения его мощности по казахстанскому участку в 2023 году.
В сельском хозяйстве среднегодовой рост составит 5,0%, строительстве – 3,9%.
Производство услуг будет расти в среднем на 5,4%.
Номинальный ВВП в 2022 году составит 87,1 трлн. тенге, а в 2026 году – 119,9 трлн. тенге. ВВП на душу населения вырастит с 10,7 тыс. долл. США в 2022 году
до 14,2 тыс. долл. в 2026 году.
Экспорт товаров в 2022 году прогнозируется на уровне
60,1 млрд. долл. и к 2026 году увеличится
до 79,8 млрд. долл.
Импорт товаров увеличится с 40,8 млрд. долл. в 2022 году до 43,4 млрд. долл. в 2026 году.
Сальдо торгового баланса вырастет с 19,3 млрд. долл. до 36,4 млрд. долл.
Целевой коридор годовой инфляции в 2022 году сохранен в пределах 4-6%, в 2023-2024 годах 4-5%,
в 2025-2026 годах – 3-4%.
С учетом данных макроэкономических показателей разработан следующий прогноз бюджетных параметров.
Доходы республиканского бюджета в 2022 году по прогнозам составят 9,2 трлн. тенге, в 2023 году – 9,7 трлн. тенге, в 2024 году – 10,4 трлн. тенге.
Гарантированный трансферт предлагается определить в 2022 году в размере 2,4 трлн. тенге, в 2023 году –
2,2 трлн. тенге и в 2024 году – 2 трлн. тенге и направить
на финансирование социальных обязательств.
С учетом этого разработан проект Закона
о гарантированном трансферте из Национального фонда
на 2022–2024 годы.
Привлекаемые средства будут направлены на выплату солидарных пенсий и государственных базовых пенсионных выплат из республиканского бюджета.
Кроме этого, предлагается в 2022 году привлечь целевой трансферт из Национального фонда в размере 550 млрд. тенге, в 2023-2024 годах по 400 млрд. тенге ежегодно.
Целевые трансферты из Нацфонда предлагается направить на финансирование мероприятий предвыборной программы партии «Нур-Отан».
С учетом планируемых трансфертов при цене на нефть
в 60 долл. США за баррель поступления от нефтяного сектора в Национальный фонд по прогнозам вырастут
с 2,5 трлн. тенге в 2022 году до 3 трлн. тенге в 2024 году.
Валютные активы Национального фонда по прогнозам вырастут с 55,3 млрд. долл. в 2022 году до 61,6 млрд. долл.
в 2024 году.
Дефицит бюджета в 2022 году прогнозируется на уровне 3,3% к ВВП с последующим снижением до 2,5% к ВВП
в 2024 году.
В среднесрочном периоде в рамках контрцикличной политики планируется снижение уровня ненефтяного дефицита с 8,1% к ВВП в 2022 году
до 6,3% к ВВП в 2024 году.
Расходы республиканского бюджета прогнозируются
в 2022 году в объеме 15,9 трлн. тенге, в 2023 году – 15,6 трлн. тенге и в 2024 году – 16 трлн. тенге
Формирование проекта трехлетнего бюджета осуществлялось в условиях трансформации системы государственного планирования. В начале текущего года приняты общенациональные приоритеты и национальный план развития страны, которые определили приоритеты бюджетной политики.
Проведена приоритизация финансовой потребности госорганов с целями и целевыми индикаторами проектов планов их развития, которая рекомендована
для определения лимитов бюджетных расходов. Наряду
с этим реализованы новшества принятые в Бюджетный кодекс в прошлом году с учетом рекомендации депутатов Парламента и Счетного комитета. Это проведение оценки экономической отдачи от заявляемых расходов. Такая оценка обеспечена по бюджетным субсидиям и инвестициям.
В целом Правительством продолжается работа
по интегрированию в бюджетный процесс элементов новой системы госпланирования – национальных проектов
и планов развития госорганов.
Резюмируя, Прогноз социально-экономического развития на пятилетний период, в том числе бюджетные параметры направлены на достижение основных положений документов системы государственного планирования и посланий Президента страны, а также на выполнение инициатив политических партий, представленных в Парламенте.