На рассмотрение Сената Парламента внесен Законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам расширения самостоятельности и ответственности районных, городских и сельских уровней власти».
Законопроект разработан в целях реализации Послания Главы государства народу Казахстана «Конструктивный общественный диалог – основа стабильности и процветания Казахстана».
Законопроектом предлагается внесение изменений и дополнений в ряд нормативных правовых актов предусматривающих:
Разрешите более подробно остановиться на основных предлагаемых нормах.
Первое. В целях увеличения доходных источников бюджета МСУ предлагается передать на IV уровень бюджета дополнительно 4 вида налогов и платежей.
Второе. Предлагается упростить бюджетные процедуры.
В частности, предусмотреть введение корректировки бюджета для аппарата акима сельского округа в объеме не более двадцати процентов. Корректировка будет проводиться по согласованию с собранием местного сообщества.
Также предлагается упростить процедуру утверждения бюджетов, исключив норму по необходимости регистрации решений маслихатов в органах юстиции.
Третье. Вводится уточняющая норма в Бюджетный кодекс не допускающая изменения объемов ТОХов между бюджетами района и сельского округа в течение финансового года.
Таким образом, у акимов аппаратов сельских округов будет заинтересованность увеличивать налогооблагаемую базу сельских округов без опасения уменьшения субвенций или увеличения изъятий.
Четвертое. Предлагаем определить порядок изменения категории административно-территориальных единиц. Изменение статуса города осуществлять в случае несоответствия в течение пяти лет, а сел – в течение трех лет требованиям, установленным настоящим Законом.
То есть местные исполнительные и представительные органы в течении данного периода должны принять меры для экономического развития населенных пунктов с учетом его дальнейшей перспективы.
Пятое. В законопроекте предусмотрен ряд поправок по повышению статуса маслихата и их депутатов.
Так, предлагается упразднить должность председателя сессии маслихата и передать его полномочия секретарю маслихата.
Кроме того, предлагается внедрить по две освобожденной должности председателей постоянных комиссии маслихатов в каждой области и городах республиканского значения.
При этом предлагается председателями постоянных комиссии, работающими на постоянной основе избирать представителей из разных политических партий. Данные меры повлияют на стимулирование политической конкуренции в регионах.
В целом, данный законопроект позволит увеличить уровень самостоятельности и ответственности регионов и значительно упростит бюджетные процедуры для оперативного решения вопросов местного значения.