"О безопасности пищевой продукции"
Безопасность пищевой продукциив Республике Казахстан (РК) регулируется национальным законодательством (Закон РК «О безопасности пищевой продукции»Предпринимательским кодексом), Санитарными правилами (СП) Министерства здравоохранения и Техническими регламентами (ТР) Евразийского экономического союза (ЕАЭС)
Главная цель системы - защита здоровья граждан на всех этапах цепочки «от фермы до стола». Контроль безопасности пищевой продукции в РК проводится в форме государственного контроля и надзора, а также производственного контроля на всех стадиях жизненного цикла продукции
Государственный контроль и надзор проводится уполномоченными органами в сферах санитарно-эпидемиологического благополучия населения и ветеринарии, включает проверки соответствия процессов разработки, производства, оборота, утилизации и уничтожения продукции.Реализуется в виде профилактического контроля (с посещением или без посещения), внеплановых проверок и контрольного закупа для проведения экспертизы.
Производственный контрольпроводится непосредственно самими субъектами (производителями и продавцами), осуществляется в порядке, разработанном предприятием самостоятельно на основе ТР ЕАЭС и принципов ХАССП (HACCP)
Согласно ТР ЕАЭС 021/2011, все без исключения производители и объекты общественного питания в РК обязаны разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах HACCP (анализ рисков и критические контрольные точки)
ХАССП позволяет выявлять критические контрольные точки (биологические, химические и физические риски) и устранять их до того, как товар попадет к потребителю.Заводы и фабрики обязаны регулярно проводить лабораторные исследования своей продукции в аккредитованных лабораториях.
Вся пищевая продукция должна соответствовать техническим регламентам:
- ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»: базовый документ ЕАЭС, устанавливающий требования к микробиологическим, химическим и радиационным показателям
- ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»: обязывает производителей указывать полный состав, сроки годности, условия хранения, пищевую ценность и информацию о наличии ГМО на казахском и русском языках
- Специализированные регламенты на отдельные виды товаров (отдельные ТР для молока и молочной продукции (ТР ТС 033/2013), мяса и мясной продукции(ТР ТС 034/2013), рыбы и рыбной продукции(ТР ЕАЭС 040/2016), масложировой продукции,соков, упакованной воды и других и т.д.)
Для мониторинга безопасности продукции применяются профилактический контроль и проверки: проводятся в соответствии с
Предпринимательским кодексом РК. Специалистами санитарно-эпидемиологической службы (СЭС) регулярно закупаются товары из розничной сети для проведения экспертизы.
При обнаружении несоответствий (бактерии, фальсификат, превышение антибиотиков) партию изымают из оборота с вынесением предписание
о немедленном снятии опасного товара с реализациинакладывается официальный запрет на продажу всей выявленной партии продукции; принимается утилизация или уничтожение(если продукция признана опасной для здоровья, собственник обязан ее уничтожить под контролем госорганов)
Данные о нарушителе и небезопасном товаре вносятся в специальный публичный Реестр несоответствующей продукции
При выявлении опасной или некачественной продукции в ходе контрольного закупа органы СЭС применяют меры запретительно-ограничительного характера.
Порядок регламентирован Приказом Министра здравоохранения РК № 46
Для незамедлительного отзыва с реализации несоответствующую продукцию субъектам торговли вручены 30 постановлений о применении мер оперативного реагирования (МОР), по ним были отозваны 353,40 кг продукции для возврата поставщику. Также на основании актов о нарушениях контрольного закупа было проведено 30 расследований и 25 внеплановых поверок по выполнению МОР.
В рамках контрольного закупа по городу Астана за текущий период 2026 г. было исследовано - 1906 проб продукции (товаров) на
соответствие технических регламентов (ТР) и/или Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований (ЕСЭГТ) Евразийского экономического союза (ЕАЭС), в том числе (отечественная продукция - 332, продукция государств-членов ЕАЭС - 712, продукция других стран - 862), из них продовольственная продукция - 1386 (73%), непродовольственная - 520 (27%).
Несоответствовали требованиям ТР и ЕСЭГТ ЕАЭС - 7,1% или 137 проб продукции (отечественного производства - 15, пр-ва государств-членов ЕАЭС - 16, других стран - 106), в том числе: несоответствие по пищевой продукции - 3,6% или 50 пробах и непищевой - 16,7% или 87 пробах.