24 сентября в Караганде состоялся Единый день отчета контрольно-надзорных органов перед бизнес-сообществом региона. О том, как трансформируется философия государственного надзора, почему инспекторы все чаще остаются в офисах, а клиникам и аптекам приходится инвестировать в цифровую гигиену, в своем докладе рассказала руководитель Департамента Комитета медицинского и фармацевтического контроля МЗ РК по Карагандинской области Ольга Смирнова. Главный вектор, обозначенный в ходе мероприятия, — уход от тотальных рейдов в сторону прозрачности, профилактики и цифровых технологий.
Реорганизация без остановки бизнеса
В настоящее время система медицинского и фармацевтического контроля проходит этап структурной трансформации. Действующий Департамент будет разделен на два самостоятельных направления — Департамент медицинского контроля и Департамент фармации. Для предпринимателей этот процесс означает лишь смену реквизитов после завершения регистрационных процедур. Ольга Смирнова особо подчеркнула, что работа государственного органа не прерывается ни на день. Сохраняются все ранее выданные лицензии, предписания и сроки их исполнения, продолжается оказание государственных услуг и консультационная работа. В будущем бизнесу лишь нужно будет учитывать профиль деятельности при направлении обращений, выбирая между медицинским и фармацевтическим направлением.
Цифровой след и невидимый контроль
Фундаментом новой системы надзора становится цифровизация. Эпоха, когда о нарушениях становилось известно только по факту очного визита, уходит в прошлое. В медицинской сфере на страже интересов пациентов работает информационная система СУР 2.0, которая анализирует данные клиник и выявляет риски без выезда на объект. Если за восемь месяцев 2025 года дистанционно было охвачено шесть частных клиник, то в 2026 году эта цифра выросла до тридцати. В фармацевтике, где анализируются данные маркировки, маркетплейсов и социальных сетей, охват дистанционным контролем увеличился с 34 до 145 субъектов.
Система маркировки лекарств стала мощнейшим инструментом, позволяющим отследить движение каждой упаковки. Благодаря этому цифровому следу выявлены факты повторного вывода из оборота препаратов, предназначенных для бесплатного лекарственного обеспечения, в 50 аптеках и 37 медицинских организациях. Рост дистанционного мониторинга неизбежно ведет к увеличению числа адресных профилактических визитов к тем, чьи показатели вызвали вопросы у алгоритмов. При этом профилактический контроль не несет штрафных санкций, если нарушения устранены своевременно.
Жалобы пациентов и цена врачебной ошибки
Цифры обращений граждан также отражают меняющуюся картину рынка. Общее количество проверок по жалобам за восемь месяцев снизилось на семнадцать процентов, однако структура запросов трансформировалась. Если в медицине проверок стало меньше, то в фармацевтике их число выросло более чем вдвое, что в первую очередь связано с контролем за соблюдением предельных цен на лекарства. В медицинской сфере пациенты чаще всего жалуются на стоматологию, лабораторную диагностику, офтальмологию и гинекологию.
Показательна в этом плане работа института профессиональной ответственности. Механизм страховых выплат уже работает на практике: в регионе зафиксированы два реальных случая, когда пациенты получили компенсации в размере 250 и 3000 месячных расчетных показателей за причинение вреда здоровью. Тем не менее, руководитель Департамента обозначила системную проблему. Во многих частных клиниках до сих пор отсутствуют заместители по качеству, службы поддержки пациентов и внутренние эксперты. Именно внутренний контроль должен гасить конфликты и устранять ошибки еще до того, как заявитель обратится в государственный орган.
Новые правила входа на рынок и бонусы за качество
Рынок продолжает расти: количество услуг по лицензированию медицинской деятельности выросло почти на двадцать четыре процента, что говорит о продолжении открытия новых объектов. Однако с июля 2026 года правила входа на рынок ужесточились в части цифровой гигиены. Теперь для получения лицензии обязательно наличие зарегистрированной цифровой медицинской системы. Клиника должна не просто иметь помещения и оборудование, но и продемонстрировать работоспособность интеграции с государственными информационными системами прямо на этапе получения разрешительных документов.
Для аптечного бизнеса главным бонусом за качество становится стандарт надлежащей аптечной практики. Сегодня в области 184 из 484 аптек имеют сертификат GPP. Обладатели этого стандарта получают существенную преференцию — полное освобождение от профилактического контроля и проверок на соответствие квалификационным требованиям. Сертификат выдается на пять лет, а при последующем подтверждении становится бессрочным.
Департамент остается открытым к диалогу с бизнесом. Чтобы помочь предпринимателям ориентироваться в вопросах госуслуг и лицензирования, еженедельно по вторникам и четвергам работает консультативный кабинет. Государство четко обозначило свои новые правила игры: будущие проверки будут точечными, основанными на цифровых данных, а главным союзником контролера для бизнеса должен стать безупречный внутренний аудит и цифровая прозрачность.
Противодействие коррупции остается одним из ключевых направлений государственной политики. От эффективности принимаемых мер напрямую зависят доверие граждан к государственным институтам, качество государственных услуг и устойчивое социально-экономическое развитие. Современный подход к профилактике коррупции основан не только на выявлении и пресечении нарушений, но прежде всего на предупреждении коррупционных рисков.
Главной задачей государственных органов является создание прозрачной, понятной и подотчетной системы принятия решений, в которой возможность возникновения коррупционных проявлений сведена к минимуму. В этой связи особое внимание уделяется цифровизации государственных процессов. Перевод государственных услуг в электронный формат, автоматизация процедур, сокращение непосредственного контакта между гражданами и должностными лицами, внедрение информационных систем контроля и мониторинга позволяют существенно снизить влияние человеческого фактора и повысить объективность принимаемых решений. Одним из ключевых направлений является постоянный мониторинг коррупционных рисков при оказании государственных услуг, а также при организации контроля качества медицинской помощи и в сфере обращения лекарственных средств. По результатам анализа принимаются меры по совершенствованию нормативных и организационных механизмов, направленные на повышение прозрачности и эффективности работы.
Важнейшим элементом профилактики остается формирование культуры нетерпимости к коррупции. Каждый государственный служащий должен осознавать персональную ответственность за соблюдение принципов законности, добропорядочности, справедливости и служения обществу. Высокие стандарты профессиональной этики являются неотъемлемой частью эффективной государственной службы. Достижение устойчивых результатов возможно только при объединении усилий государства, гражданского общества, бизнеса и самих граждан. Открытый диалог, общественный контроль, доступность информации и неукоснительное соблюдение принципа верховенства закона создают надежную основу для предупреждения коррупции. Последовательная реализация указанных подходов позволит укрепить доверие общества к государственным институтам, повысить эффективность работы государственных органов и обеспечить дальнейшее развитие современной, открытой и подотчетной системы государственного управления.
Неотъемлемой частью профилактики коррупции является развитие культуры добропорядочности среди работников системы здравоохранения. Соблюдение норм профессиональной этики, принципов законности, объективности и ответственности должно оставаться безусловным стандартом деятельности каждого сотрудника. Одновременно важную роль играет общественный контроль, обратная связь с населением и оперативное рассмотрение обращений граждан. Работа по предупреждению коррупции невозможна без активного взаимодействия государственных органов, медицинских организаций, профессионального сообщества, институтов гражданского общества и самих граждан. Только совместными усилиями можно обеспечить высокие стандарты качества медицинской помощи, доступность государственных услуг и эффективную систему лекарственного обеспечения.
Руководитель Департамента
Комитета медицинского и фармацевтического
контроля Министерства Здравоохранения
Республики Казахстан по Карагандинской области
О.Смирнова
Министерством здравоохранения усилены квалификационные требования, предъявляемые при лицензировании медицинской деятельности.
Требования утверждены приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 22 октября 2020 года № ҚР ДСМ-148/2020.
С 12 июля 2026 года субъекты здравоохранения, независимо от формы собственности должны будут установить медицинскую (лабораторную) цифровую систему, подключенную к Системе управления рискам (СУР-2.0) и Национальному электронному паспорту здоровья.
Всего в стране зарегистрировано 33 поставщика медицинских и 17 поставщиков лабораторных цифровых систем, соответствующих требованиям Министерства здравоохранения. Список поставщиков медицинских и лабораторных цифровых систем размещен на сайте Министерства здравоохранения по ссылке https://www.gov.kz/memleket/entities/dsm/documents/details/196758?lang=ru&ysclid=mq9eiki56f634161171
Техническая поддержка и сопровождение субъекта в СУР-2.0 осуществляется Республиканским центром электронного здравоохранения Министерства здравоохранения, в регионах субъект может обратиться в филиалы РГП на ПХВ «Национальный центр развития здравоохранения им. С. Каирбековой».
Отмечаем, что субъекту здравоохранения, оказывающему медицинскую помощь населению, необходимо наличие:
1) помещения, соответствующего санитарным правилам.
До получения лицензии (приложения к ней) субъект должен получить санитарно – эпидемиологическое заключение.
2) специалистов:
- имеющих сертификат специалиста по соответствующей специальности,
- повышение квалификации за последние 5 (пять) лет по заявляемым подвидам медицинской деятельности.
4) медицинской цифровой системы, поставляемой поставщиками, зарегистрированными в Министерстве здравоохранения.
Органами лицензиарами являются территориальные департаменты Комитета медицинского и фармацевтического контроля Министерства здравоохранения.
Соответствие квалификационным требованиям орган лицензиар будет проверять в ходе разрешительного контроля (до выдачи лицензии или приложения к ней). Субъект должен предоставить оригиналы всех документов, в том числе договор с поставщиком МЦС и продемонстрировать ее работоспособность. Также, наличие МЦС у субъекта планируется проверять в ходе профилактического контроля и проверок на квалификационные требования, согласно Предпринимательскому кодексу Республики Казахстан.
Департамент Комитета медицинского и фармацевтического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан по Карагандинской области объявляет о начале публичного обсуждения результатов внутреннего анализа коррупционных рисков с 5 июня 2026 года.
В случае наличия сведений о коррупционных рисках и административных барьерах, а также предложений по совершенствованию анализируемой сферы, нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность объекта анализа, просим направить информацию на электронную почту: dkmfk.karaganda@dsm.gov.kz. Конфиденциальность и анонимность гарантируется.
Поступившая информация будет использована для выработки рекомендаций по устранению коррупционных рисков.
Департамент Комитета медицинского и фармацевтического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан по Карагандинской области объявляет о начале проведения внутреннего анализа коррупционных рисков с 8 мая 2026 года. В случае наличия сведений о коррупционных рисках и административных барьерах, а также предложений по совершенствованию анализируемой сферы, нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность объекта анализа, просим направить информацию на электронную почту: dkmfk.karaganda@dsm.gov.kz. Конфиденциальность и анонимность гарантируется. Поступившая информация будет использована для выработки рекомендаций по устранению коррупционных рисков.
11 марта 2026 года в Управлении здравоохранения Карагандинской области состоялось рабочее совещание с участием представителей Управления здравоохранения, Департамента Комитета медицинского и фармацевтического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан по Карагандинской области, Карагандинского филиала НАО «Фонд социального медицинского страхования», а также руководителей медицинских организаций региона.
В качестве спикеров выступили: руководитель ДКМФК МЗ РК по Карагандинской области Смирнова Ольга Викторовна, ответственный специалист ДКМФК по рассмотрению комиссий НЭК Ертысбаева Раушан Мухтаровна, руководитель отдела стационарной медицинской помощи Управления здравоохранения Бугомбаева Айгуль Капаровна, руководитель отдела амбулаторно-поликлинической помощи Байкенова Дана Ерболатовна, а также руководитель отдела мониторинга качества и объема медицинской помощи Карагандинского филиала НАО «Фонд социального медицинского страхования» Ельшина Тогжан Данияровна.
В ходе первой части совещания рассмотрены вопросы деятельности независимой экспертной комиссии и порядка рассмотрения обращений по вопросам качества медицинской помощи. Участниками обсуждены проблемные вопросы, возникающие при оказании медицинской помощи на уровне амбулаторно-поликлинической службы и стационаров.
Во второй части мероприятия проведён тренинг, направленный на развитие навыков эффективной коммуникации медицинских работников с пациентами. В рамках тренинга рассмотрены практические аспекты взаимодействия с пациентами, причины возникновения конфликтных ситуаций в медицинских организациях, а также подходы к их предупреждению и урегулированию.
Проведение подобных мероприятий способствует повышению качества оказания медицинской помощи, развитию конструктивного взаимодействия между медицинскими организациями и пациентами, а также укреплению доверия населения к системе здравоохранения.
В Департаменте медицинского и фармацевтического контроля по Карагандинской области состоялась встреча с заместителем руководителя Департамента Агентства РК по делам государственной службы по Карагандинской области Бахтияром Макеевым.
Главной темой встречи стало обсуждение нового законопроекта «О государственной службе». Сотрудники департамента активно включились в диалог: в ходе встречи были заданы вопросы, на которые они получили исчерпывающие ответы. 👇
Что изменится?
✅ Сервисная модель
Главный принцип: «Государство для человека». Чиновники должны не доминировать, а качественно обслуживать граждан.
✅ Клиентоориентированность и профессионализм
Внедряется гибридная модель — лучшие практики госсектора и бизнеса. Упор на эффективность и результат.
✅ HR и цифровизация
Полностью цифровой отбор через систему «Е-қызмет». Конкурсы будут занимать всего 5–7 дней. Появится горизонтальный карьерный рост (без повышения должности, но с расширением функций). Зарплату предлагают индексировать раз в три года.
✅ Социальная поддержка
Сохранение жилищных выплат, подъемных пособий, компенсаций за сверхурочную работу и дополнительных оплачиваемых дней отпуска.
✅ Этика и запреты
Разрабатывается новая редакция Кодекса этики. Усилятся требования к поведению в соцсетях, сохранится абсолютный запрет на азартные игры.
Руководителям на заметку:
Ответственность за подчиненных — персональная. Если сотрудник нарушает закон, отвечает и его руководитель.
Главная цель реформы — не просто обновить законодательство, а сформировать культуру служения обществу. Как отметил выступающий, каждый госслужащий должен стремиться быть «Адал азамат» — честным гражданином и профессионалом.
В Карагандинской области начата реализация социально-административного проекта «Таза Сенім», направленного на повышение качества рассмотрения обращений граждан и укрепление доверия населения к государственным органам.
Старт проекту дан в рамках совещания под руководством первого заместителя прокурора Карагандинской области Е. Бердибекова и руководителя Департамента правовой статистики и специального учёта А. Кдыровой.
В мероприятии приняла участие руководитель департамента О. Смирнова, которой был дан ряд предложений по улучшению качества расссмотрения обращений.
Проект реализуется в пилотном формате с участием пяти ключевых государственных органов, включая правоохранительные структуры, органы государственных доходов, юстиции, а также сферы образования и здравоохранения.
В ходе мероприятия обозначены ключевые задачи проекта: обеспечение своевременного, качественного и прозрачного рассмотрения обращений граждан, повышение эффективности межведомственного взаимодействия и усиление обратной связи с населением.
В рамках проекта предусмотрено проведение обучающих семинаров, методическое сопровождение государственных органов, регулярный анализ обращений и выработка системных решений по выявляемым проблемным вопросам.
Участие департамента в реализации проекта «Таза Сенім» подтверждает приверженность принципам открытости, ответственности и ориентированности на потребности граждан.
Уважаемые медицинские организации и рекламодатели!
Согласно *Приказу Министра здравоохранения РК от 21 сентября 2020 года № ҚР ДСМ-105/2020*, реклама медицинских услуг (помощи) должна соответствовать следующим обязательным требованиям:
✅ Разрешена *только при наличии действующей государственной лицензии* на рекламируемый вид деятельности.
✅ Обязательно указание *номера лицензии* и *наименования выдавшего органа*.
✅ На территории Казахстана (кроме СМИ и интернет-ресурсов) реклама размещается *на казахском и русском языках* — без искажения смысла при переводе.
✅ Допускается размещение рекламы в:
– средствах массовой информации,
– электронных ресурсах,
– медучреждениях,
– специализированных изданиях и научных мероприятиях — *только для специалистов с медобразованием*.
❗ Нарушение этих правил влечет административную ответственность согласно статьи 428 КоАП РК «Недостоверная реклама в области здравоохранения», в рамках которой распространение рекламодателем рекламы медицинских услуг, методов и средств профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, не имеющим лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности, а также рекламы биологически активных добавок к пище без их государственной регистрации, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет штраф:
- на физических лиц в размере 10 МРП
- на должностных лиц – в размере 25 МРП
- на субъектов малого предпринимательства – в размере 100 МРП
- на субъектов среднего предпринимательства – в размере 150 МРП
- на субъектов крупного предпринимательства – в размере 200 МРП
Берегите репутацию вашей организации — соблюдайте закон!
Ваш надёжный партнёр в обеспечении качества и безопасности — *Департамент медицинского и фармацевтического контроля по Карагандинской области*.
#МедицинскаяРеклама #Лицензия #ЗОЖ #Караганда #МинздравРК #ДМФК #ЗдоровьеКазахстан #ПравоваяГрамотность