Денсаулық сақтауды бақылау: Қазақстанда тексерулердің, сенімнің және жаңа шаралардың өсуі

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне

ішкі талдау жүргізу бойынша

әдістемелік ұсынымдарға

2-қосымшаға сәйкес

 

Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрлігі Медициналық және фармацевтикалық бақылау Комитетінің Астана қаласы бойынша Департаментінің 2024 жылғы жылдық бойынша қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау нәтижелері бойынша

ТАЛДАМАЛЫҚ АНЫҚТАМА

 

1. Кіріспе бөлім

 

1. Мемлекеттік органның атауы

«Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрлігі Медициналық және фармацевтикалық бақылау комитетінің Астана қаласы бойынша департаменті» республикалық мемлекеттік мекемесі (бұдан әрі мәтін бойынша – Департамент).

 

2. Департаментінің 2024 жылғы жылдық бойынша Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдауды ұйымдастыруға, үйлестіруге және жүргізуге жауапты тұлғалар

2024 жылғы 29 қарашадағы №68 жұмыс тобын құру туралы бұйрыққа сәйкес, келесі құрам бекітілді:

Жұмыс тобының төрағасы:

Габбасова Гульнара Избастиновна– Департамент басшысының орынбасары, Департаменттің Әдеп жөніндегі уәкілі;

Жұмыс тобының хатшысы:

Базылбекова Майра Ахатаевна – Департаменттің бас маман-заңгері.

Жұмыс тобының мүшелері:

• Уәлиахметов Жүрсін Рамазанұлы - фармацевтикалық инспекторат

және фармацевтикалық қызмет саласындағы мемлекеттік қызметтер бөлім басшысы;

   2) Уканова Томирис Даулетовна – медициналық қызметті бақылау бөлім басшысы;

3)  Мажитова Зульфия Раульевна - медициналық қызметті сертификаттау және лицензиялау бөлімінің басшысы;

4) Абдулкаримов Ильгам Рамильевич – фармацевтикалық қызметті бақылау бөлімінің бас маманы.

 

3. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу кезеңі

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу кезеңі: 2024 жылғы 01 қаңтардан бастап 31 желтоқсан аралығында.

 

4. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу мерзімдері

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау 2024 жылғы желтоқсан айының 03-нен 2025 жылғы 03 қаңтар аралығында жүргізілді.

 

1. Ақпараттық-талдау бөлімі

 

1. Департаменттің қызмет саласы

  Департамент Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрлігі Медициналық және фармацевтикалық бақылау комитетінің құзыреті шегінде салаларда мемлекеттік саясатты басқаруды және іске асыруды жүзеге асыратын аумақтық бөлімшесі болып табылады:

- медициналық қызмет (көмек) көрсету;

- дәрілік заттар мен медициналық бұйымдардың айналымы.

  Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы № 12 бұйрығының «Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларын бекіту туралы» (бұдан әрі – үлгілік қағидалар)     11-тармағына сәйкес, Департаменттің келесі бағыттар бойынша бөлімдері сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдауға жатады:

1) Департамент бөлімдерінің қызметін реттейтін құқықтық актілерде және ішкі құжаттарда сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.

2) Департаменттің ұйымдық-басқару қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау (оның ішінде персоналды басқару, Мемлекеттік қызметтер көрсету және рұқсат құжаттарын беру, Департаменттің бақылау функцияларын орындау, жеке және заңды тұлғалардың өтініштері бойынша, жоспардан тыс және профилактикалық бақылау мен қадағалауды тексеру бойынша жұмыс процесі).

2. Медициналық қызметтер (көмек) көрсету және дәрілік заттар мен медициналық бұйымдардың айналысы саласындағы нормативтік-құқықтық актілерді талдау.

Медициналық және фармацевтикалық қызметті қозғайтын құқықтық актілерде және ішкі құжаттарда сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау үшін жұмыс тобы қолданылатын нормативтік-құқықтық актілерді зерделеп, талдау жүргізді.

Департаменттің бөлімдері бойынша құқықтық актілерде және басқа да НҚА-да сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау:

 

Медициналық қызметті сертификаттау және лицензиялау бөлімі

Медициналық бөлімнің мемлекеттік қызмет көрсетулері мыналарға сәйкес көрсетіледі:

- "Халық денсаулығы және денсаулық сақтау жүйесі туралы" Қазақстан Республикасының 2020 жылғы 7 шілдедегі № 360-VI ҚРЗ Кодексімен;

- "Рұқсаттар және хабарламалар туралы" Қазақстан Республикасының 2014 жылғы 16 мамырдағы № 202-V Заңымен;

- "Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер туралы" Қазақстан Республикасының 2013 жылғы 15 сәуірдегі № 88_V Заңы;

-ҚР ДСМ 2021 жылғы 07 шілдедегі № ҚР ДСМ-148/2020 "Медициналық және фармацевтикалық қызметке қойылатын біліктілік талаптарын бекіту туралы"бұйрығымен;

-ҚР ДСМ 2022 жылғы 15 қарашадағы № ҚР ДСМ-134 "ҚР ДСМ 2020 жылғы 15 желтоқсандағы № ҚР ДСМ-274/2020 "бұйрығына Денсаулық сақтау саласындағы маманды сертификаттауды жүргізу, шетелдік мамандарды қоса алғанда, денсаулық сақтау саласындағы маман сертификатының қолданылуын растау қағидаларын, сондай-ақ шарттарды бекіту туралы өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" бұйрығымен Қазақстан Республикасынан тыс жерлерде денсаулық сақтау саласында Медициналық және (немесе) фармацевтикалық білім алған адамды денсаулық сақтау саласындағы маманды сертификаттауға жіберу";

- "Медициналық қызметке лицензия беру" мемлекеттік қызмет көрсету қағидаларын бекіту туралы "Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 1 маусымдағы № ҚР ДСМ-59/2020 бұйрығына өзгерістер енгізу туралы" ҚР ДСМ 2021 жылғы 5 қаңтардағы № ҚР ДСМ-2 бұйрығымен;

- "Денсаулық сақтау саласындағы мамандықтар мен мамандандырулар номенклатурасын, Денсаулық сақтау қызметкерлері лауазымдарының номенклатурасы мен біліктілік сипаттамаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 21 желтоқсандағы № ҚР ДСМ-305/2020 бұйрығына өзгерістер енгізу туралы " ҚР ДСМ 2023 жылғы 14 сәуірдегі № 72 бұйрығымен;

- Еуразиялық экономикалық одаққа мүше болып табылмайтын мемлекеттерден Қазақстан Республикасының аумағына әкелуге қорытындылар (рұқсат беру құжаттарын) беру қағидаларын бекіту туралы "Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 3 қарашадағы № ҚР ДСМ-177/2020 бұйрығына өзгеріс енгізу туралы" Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2021 жылғы 7 желтоқсандағы № ҚР ДСМ-126 бұйрығы және осы мемлекеттерге адамның биологиялық материалдарының, гемопоэтикалық дің жасушаларының, сүйек кемігінің үлгілерін Қазақстан Республикасының аумағынан әкету, байланысты емес трансплантация, жыныс жасушалары мен эмбриондарды жүргізу мақсатында донорлық лимфоциттер".

    Нормативтік құқықтық актілерде бөлімнің функциялары, орындау мерзімдері, операцияларды жүргізу әдістері және іс-әрекеттер шектеулері нақты белгіленген, бұл актілерде көрсетілгендерден басқа тәсілдерді қолдануға жол бермейді, сондықтан сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарының орын алу тәуекелін жоққа шығарады.

Медициналық қызметті сертификаттау және лицензиялау бөлімінің нормативтік құқықтық актілеріндегі қазіргі қарама-қайшылықтар:

№	Біліктілік талаптары	Мемлекеттік қызмет көрсету кезінде анықталған фактілер
1	2022 жылғы 9 наурыздағы № ҚР ДСМ-22 бұйрығының 8 және 9 тармақтары «Қазақстан Республикасының Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 1 маусымдағы № ҚР ДСМ-59/2020 "Медициналық қызметке лицензия беру" мемлекеттік қызметті көрсету қағидаларын бекіту туралы бұйрығына өзгеріс енгізу туралы және 2022 жылғы 15 қарашадағы № ҚР ДСМ-134 «Қазақстан Республикасының Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 15 желтоқсандағы № ҚР ДСМ-274/2020 «Денсаулық сақтау саласындағы маманды сертификаттауды жүргізу, шетелдік мамандарды қоса алғанда, денсаулық сақтау саласындағы маман сертификатының қолданысын растау қағидаларын, сондай-ақ Қазақстан Республикасынан тыс жерлерде медициналық білім алған адамды денсаулық сақтау саласындағы маманды сертификаттауға жіберу шарттарын бекіту туралы» бұйрығына өзгерістер енгізу туралы қызмет көрсетуші цифрлық құжаттар сервисі арқылы ақпараттық жүйелердің порталмен интеграциясы арқылы мәліметтер алады.	1.            Мемлекеттік қызметтер көрсету кезінде маманнан диплом сұралады, өйткені  «Ұлттық білім беру базасы деректер қоры» АЖ-де толық интеграциялау қамтамасыз етілмеген. Бұзушылық: артық құжаттарды сұрау. 2.            Қызметкердің Қазақстан Республикасының Еңбек кодексінің 35-бабына сәйкес еңбек қызметін растайтын құжат сұралады, өйткені «Е-еңбек» порталында қызмет түрлеріне толық интеграциялау жоқ . Бұзушылық: артық құжаттарды сұрау.
2	2022 жылғы 9 наурыздағы № ҚР ДСМ-22 бұйрығының 14-тармағы «Қазақстан Республикасының Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 1 маусымдағы № ҚР ДСМ-59/2020 «Медициналық қызмет көрсету лицензиясын беру мемлекеттік қызметін көрсету Ережесін бекіту туралы» бұйрығына өзгеріс енгізу туралы», егер өндірістік базада медициналық қызмет лицензия негізінде (қосымшасымен) жүзеге асырылатын болса, онда осы өндірістік базада рұқсат беру бақылауы жүргізілмейді.	Мемлекеттік қызмет көрсетілген кезде, екі медициналық ұйымның бір объектіге лицензия алуына тыйым салынбайды. Сыбайлас жемқорлық тәуекелі – бір объектіге екі немесе одан көп шығу жолдарының болуы.
3	2022 жылғы 9 наурыздағы № ҚР ДСМ-22 бұйрығының 1) 1-тармағы және 11-тармағы «Қазақстан Республикасының Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 1 маусымдағы № ҚР ДСМ-59/2020 «Медициналық қызмет көрсету лицензиясын беру мемлекеттік қызметін көрсету қағидаларын бекіту туралы» бұйрығына өзгеріс енгізу туралы», егер құжаттар 8-тармаққа сәйкес толық көлемде ұсынылса, қызмет көрсетуші портал арқылы санитариялық-эпидемиологиялық сауықтыру саласындағы мемлекеттік органның аумақтық бөлімшесіне (бұдан әрі – келісім беруші орган) медициналық қызмет көрсету лицензиясы және (немесе) лицензия қосымшасын беру жөнінде келісу сұрауын жібереді.	Ереженің 11-тармағына сәйкес, медициналық қызмет көрсету лицензиясы және (немесе) лицензия қосымшасын беру туралы келісім беру немесе бас тарту жөніндегі жауап келісім беруші органнан қызмет көрсетушіден сұрау түскен сәттен бастап 10 (он) жұмыс күні ішінде берілуі тиіс. Сонымен қатар, келісім беруші органмен келісу жіберілген реттілік бойынша жүргізілмейді, бұл рұқсат беру бақылауына шығу тәртібінің бұзылуына әкеп соғады. Бұзушылық: шығу тәртібінің бұзылуы.
4	2022 жылғы 9 наурыздағы № ҚР ДСМ-22 бұйрығының 14-тармағы «Қазақстан Республикасының Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 1 маусымдағы № ҚР ДСМ-59/2020 «Медициналық қызметке лицензия беру" мемлекеттік қызмет көрсету қағидаларын бекіту туралы бұйрығына өзгеріс енгізу туралы», қызметті беруші ӘРПК-нің 73-бабына сәйкес көрсетілетін қызметті алушыға әкімшілік іс бойынша алдын ала шешім бойынша өз ұстанымын білдіру мүмкіндігін береді, ол туралы көрсетілетін қызметті алушыға мемлекеттік қызметті көрсету нәтижесі шыққанға дейін үш жұмыс күнінен кешіктірмей (негізделген бас тарту) алдын ала хабардар етіледі.	Ереженің 11-тармағына сәйкес, медициналық қызмет көрсету лицензиясы және (немесе) лицензия қосымшасын беру туралы келісім беру немесе бас тарту жөніндегі жауап келісім беруші органнан қызмет көрсетушіден сұрау түскен сәттен бастап 10 (он) жұмыс күні ішінде берілуі тиіс. Алайда, келісім беруші орган келісімді/бас тартуды соңғы күнге қалдырады, осыған байланысты қызмет көрсетуші тыңдалым өткізуді мемлекеттік қызметті көрсету нәтижесіне дейін үш жұмыс күнінен кешіктірмей алдын ала хабардар ету мүмкіндігінен айырылады. Бұзушылық: Қазақстан Республикасының заңнамасында көрсетілген нормаларды орындамау.
	2021 жылғы 7 шілдедегі № ҚР ДСМ-148/2020 «Медициналық және фармацевтикалық қызметке қойылатын біліктілік талаптарын бекіту туралы» бұйрығы; 2022 жылғы 15 қарашадағы № ҚР ДСМ-134 «Қазақстан Республикасының Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 15 желтоқсандағы № ҚР ДСМ-274/2020 "Денсаулық сақтау саласындағы маманды сертификаттауды жүргізу, шетелдік мамандарды қоса алғанда, денсаулық сақтау саласындағы маман сертификатының қолданысын растау қағидаларын, сондай-ақ Қазақстан Республикасынан тыс жерлерде медициналық білім алған адамды денсаулық сақтау саласындағы маманды сертификаттауға жіберу шарттарын бекіту туралы" бұйрығы.

 

Медициналық қызметті бақылау бөлімі

 Медициналық қызметті мамандар «Халық денсаулығы және денсаулық сақтау жүйесі туралы» Қазақстан Республикасының 2020 жылғы 7 шілдедегі № 360-VI ҚРЗ Кодексіне, «Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік Кодексі» Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 29 қазандағы № 375-V кодексіне (бұдан әрі – ҚР ПК), «Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексі» 2020 жылғы 29 маусымда
№ 350-VI кодексіне (бұдан әрі – ҚР ӘРПК), «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» Қазақстан Республикасының 2014 жылғы 5 шілдедегі № 235-V  Кодексімен (бұдан әрі – ҚР ӘҚБТ) және Қазақстан Республикасының Денсаулық сақтау саласындағы заңнамасына сәйкес бақылауды асырады.

 

Медициналық қызметтің бақылау бөлімінің НҚА

өзекті қақтығыстар:

Бақылау және қадағалау субъектісіне (объектісіне) және (немесе) тексеруге бара отырып, профилактикалық бақылау нәтижелерін ресімдеу тәртібін реттейтін ҚР КК 152-бабында:

- «Бақылау және қадағалау субъектісінің атауы немесе тегі, аты, әкесінің аты (егер ол жеке басын куәландыратын құжатта көрсетілсе), бақылау және қадағалау субъектісіне (объектісіне) және (немесе) тексеруге бара отырып профилактикалық бақылау жүргізу кезінде қатысқан жеке немесе заңды тұлға өкілінің лауазымы» туралы тармақшаларға бақылау субъектісінің және (немесе) тексерудің міндетті қолы енгізілсін. қадағалау.

Соқтығысу (сыбайлас жемқорлық тәуекелі) – қол қоюдан бас тарту.

Бақылау және қадағалау субъектісінің не оның уәкілетті өкілінің бақылау және қадағалау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылауды жүзеге асыру кезіндегі құқықтары мен міндеттерін регламенттейтін ҚР КК 155-бабында:

- 2-тармақтың 3), 4), 5) тармақшаларында бақылау және қадағалау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылау және (немесе) тексеру аяқталған күні Бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылау тағайындау туралы актіні және оның нәтижелері туралы актіні екінші данада алу туралы «белгі қою» ұғымын айқындау енгізілсін бақылау және (немесе) тексеру субъектісіне (объектісіне) және (немесе) тексеруге бара отырып, профилактикалық бақылау нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтарды жою туралы Нұсқаманы екінші данада алу туралы;

- Тексеру субъектісі бас тартқан кезде қол қоюдан бас тарту туралы міндетті актіні жасау туралы тармақшаны енгізу бақылау және қадағалау субъектісіне (объектісіне) барып, профилактикалық бақылау және (немесе) қадағалау субъектісіне (объектісіне) барып, профилактикалық бақылау нәтижелері туралы актіні және тағайындау туралы актіні екінші данада алғаны туралы белгі қою және (немесе) тексерулер;

- 1-тармақтың 3-тармақшасында бақылау және қадағалау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылауды тағайындау туралы актіге және (немесе) тексеруге, бақылау және қадағалау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылау нәтижелері туралы актіге және (немесе) тексеруге, профилактикалық бақылау қорытындылары бойынша анықталған бұзушылықтарды жою туралы нұсқамаға шағымдану үшін ақылға қонымды мерзімдер енгізілсін бақылау және қадағалау субъектісіне (объектісіне) және (немесе) тексеруге, сондай-ақ бақылау және қадағалау органдары лауазымды адамдарының әрекеттеріне (әрекетсіздігіне) ҚР КК-де және Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен бару арқылы жүзеге асырылады.

Соқтығысу (сыбайлас жемқорлық тәуекелі) – жанжалдың пайда болуы.

Жоғарыда аталған нормаларды енгізу заң нормаларын өзге арнада түсіндіретін бақылау және қадағалау субъектілерімен жанжалды жағдайларды реттеу үшін қажет, өйткені ҚР КК-де нақты анықтама жоқ.

Сондай-ақ, өтініштері негізінде жоспардан тыс тексерулер жүргізілетін азаматтарды жоспардан тыс тексеру актілерімен және материалдарымен таныстыруды регламенттейтін нормаларды енгізу қажет. Әкімшілік іс жүргізу шеңберінде Қазақстан Республикасы Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексінің 75-бабына сәйкес әкімшілік рәсімге қатысушыға әкімшілік іс қаралғаннан кейін әкімшілік іс материалдарымен өтінішхат өтініш берілген күннен бастап үш жұмыс күнінен кешіктірілмейтін мерзімде танысу мүмкіндігі берілуге тиіс, алайда бұл реттеудің ҚР КК-де жоқ.

№ п/п	Қолданыстағы редакция	Ұсынылған өзгерістер	Ескерту
1	«Медициналық көрсетілетін қызметтер (көмек) сапасына ішкі және сыртқы сараптамаларды ұйымдастыру және жүргізу қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 3 желтоқсандағы № ҚР ДСМ-230/2020 бұйрығына өзгерістер енгізу туралы
1)	14-тармақ 4) тармақшасында көрсетілген медициналық қызметтердің (көмектің)сапасына негізделген өтініштерді талдау тұжырымдамасын қолданады	Анықтау: 1) Негізделген; 2) Ішінара негізделген; 3) Негізсіз.	Бұл тұжырымдардың мәндерін анықтау жоқ
2	424 Бабы ҚР ӘқБТ
1)	Бап 424. Заңсыз медициналық және (немесе) фармацевтикалық қызмет   Қызметтiң осы түрiне арналған сертификаты және (немесе) лицензиясы жоқ тұлғаның заңсыз медициналық және (немесе) фармацевтикалық қызметпен айналысуы – жеке тұлғаларға – бес, лауазымды адамдарға – он бес, шағын кәсіпкерлік субъектілеріне – жиырма, орта кәсіпкерлік субъектілеріне – елу, ірі кәсіпкерлік субъектілеріне жетпіс айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.	Заңсыз Медициналық және (немесе) фармацевтикалық қызмет жеке және лауазымды адамдар үшін де, шағын, орта және ірі кәсіпкерлік субъектілері үшін де айыппұлдың шамалы сомасын объективті түрде әкеп соғады. Сонымен қатар, ҚР ӘқБТ әкімшілік жаза қолданылғаннан кейін бір жыл ішінде баптың бірінші 424-бөлігінде көзделген әрекеттерді қайталап жасауды реттемейді.	Айыппұл мөлшерінің мөлшері қазіргіден екі есе көп болуы керек.

Азаматтардың өтініштерін және мемлекеттік органдардың тапсырмаларын қарау кезінде анықталған бұзушылықтар:

1. Қолайсыз акт қабылдаған/телефон қоңырауының көмегімен өтінішті қарауды тоқтатқан кезде «Е-өтініш» электрондық платформасында өтінішті қарау нәтижелері бойынша түсініктемелер берілді (кейбір жағдайларда тыңдауға ресми түрде хабарлама берілмеді, өтініш берушіге алдын ала жауапты зерделеу үшін уақыт берілмеді, тыңдауға жауаптар жіберілді және тыңдауға күн сайын өткізілді);
2. Бөлім мамандары азаматтардың өтініштерімен «Е-өтініш» электрондық платформасы арқылы жұмыс істеген кезде Қазақстан Республикасы Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексінің талаптарын: өтінішті қайта бағыттау мерзімдерін бұзу, жауап беру қағидаларын бұзу, қарауды тоқтатудың орнына өтініштерді қайтару, тыңдау рәсімін өткізу қағидаларын бұзу, түпкілікті орнына аралық жауап беру бөлігінде бұзушылықтарға жол берді;
3. «Е-өтініш» электрондық платформасында өтініш бейінін таңдау кезінде өтінішті, өтінішті немесе шағымды таңдау бөлігінде қателіктер жіберілді;
4. Бөлім мамандары әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттамаларды жасау кезінде «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» Қазақстан Республикасының Кодексінің: қысқартылғанның орнына толық айыппұл салу, әкімшілік іс жүргізуде шешімнің болмауы, 80-бап, 82-баптың 1-бөлігі,82, 424, 428, 464-баптың 2-бөлігі бойынша қысқартылған тәртіппен айыппұл салу бөлігін бірнеше рет бұзуға жол берді, қолы маманға арналған қаулылар, айыппұлдың орнына ескерту беру, «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» Қазақстан Республикасы Кодексінің 802-бабы шеңберінде растайтын құжаттарсыз әкімшілік іс жүргізу туралы іс қозғау;

 

 

 

 

Фармацевтикалық инспекторат және фармацевтикалық қызмет саласындағы мемлекеттік қызметтер бөлімі

 

Фармацевтикалық инспекторат және фармацевтикалық қызмет саласындағы мемлекеттік қызметтер бөлімінің мемлекеттік қызметтері келесілерге сәйкес көрсетіледі:

- «Халық денсаулығы және денсаулық сақтау жүйесі туралы» Қазақстан Республикасының 2020 жылғы 7 шілдедегі № 360-VI ҚРЗ Кодексімен; 

- «Рұқсаттар және хабарламалар туралы» Қазақстан Республикасының 2014 жылғы 16 мамырдағы № 202 Заңымен; 

- «Медициналық және фармацевтикалық қызметке қойылатын біліктілік талаптарын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 22 қазандағы № ҚР ДСМ-148/2020 бұйрығымен;

-«Фармацевтикалық қызмет саласында мемлекеттік қызметтер көрсетудің кейбір мәселелері туралы» Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің м. а. 2022 жылғы 16 мамырдағы № ҚР ДСМ-45 бұйрығымен;

- «Қазақстан Республикасының аумағына дәрілік заттар мен медициналық бұйымдарды әкелу және Қазақстан Республикасының аумағынан әкету және Мемлекеттік қызмет көрсету қағидаларын бекіту туралы "Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 8 желтоқсандағы № ҚР ДСМ-237/2020 бұйрығымен тіркелген және тіркелмеген дәрілік заттарды әкелуге (әкетуге) келісім және (немесе) қорытынды (рұқсат беру құжаты) беру Қазақстан Республикасында дәрілік заттар мен медициналық бұйымдар»;

- Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 8 желтоқсандағы № ҚР ДСМ-237/2020 бұйрығына өзгерістер енгізу туралы "Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2023 жылғы 23 ақпандағы № 28 бұйрығымен «Қазақстан Республикасының аумағына дәрілік заттар мен медициналық бұйымдарды әкелу және Қазақстан Республикасының аумағынан әкету және "келісім беру" мемлекеттік қызмет көрсету қағидаларын бекіту туралы (немесе) Қазақстан Республикасында тіркелген және тіркелмеген дәрілік заттар мен медициналық бұйымдарды әкелуге (әкетуге) арналған қорытындылар (рұқсат беру құжаты)»;

- «Дәрілік заттар мен медициналық бұйымдардың айналымы саласындағы объектілерге қойылатын санитариялық-эпидемиологиялық талаптар» санитариялық қағидаларын бекіту туралы» ҚР Денсаулық сақтау министрінің 2021 жылғы 07 шілдедегі № ҚР ДСМ-58 бұйрығымен;

- ҚР ДСМ 2021 жылғы 16 ақпандағы № ҚР ДСМ-19 «дәрілік заттар мен медициналық бұйымдарды сақтау және тасымалдау қағидаларын бекіту туралы» бұйрығымен;

- Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 15 желтоқсандағы № ҚР ДСМ-274/2020 «Денсаулық сақтау саласындағы маманды сертификаттауды жүргізу, шетелдік мамандарды қоса алғанда, денсаулық сақтау саласындағы маман сертификатының қолданылуын растау қағидаларын, сондай-ақ Қазақстан Республикасынан тыс жерлерде медициналық білім алған адамды денсаулық сақтау саласындағы маманды сертификаттауға жіберу шарттарын бекіту туралы» бұйрығымен.

- ҚР ДСМ 2022 жылғы 15 қарашадағы №ҚР ДСМ-134 "ҚР ДСМ 2020 жылғы 15 желтоқсандағы № ҚР ДСМ-274/2020 «бұйрығына Денсаулық сақтау саласындағы маманды сертификаттауды жүргізу, шетелдік мамандарды қоса алғанда, денсаулық сақтау саласындағы маман сертификатының қолданылуын растау қағидаларын, сондай-ақ рұқсат беру шарттарын бекіту туралы өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» бұйрығымен Қазақстан Республикасынан тыс жерлерде денсаулық сақтау саласында Медициналық және (немесе) фармацевтикалық білім алған адамның денсаулық сақтау саласындағы маманын сертификаттауға»;

- «Денсаулық сақтау саласындағы мамандарды сертификаттауға жататын мамандықтар мен мамандандырулар тізбесін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 30 қарашадағы №ҚР ДСМ-218/2020 бұйрығымен

- «Білім алушылардың білімі мен дағдыларын бағалау, Денсаулық сақтау саласындағы білім беру бағдарламалары түлектерінің және денсаулық сақтау саласындағы мамандардың кәсіптік даярлығын бағалау қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 11 желтоқсандағы № ҚР ДСМ-249/2020 бұйрығымен

- «Денсаулық сақтау саласындағы мамандарға қосымша және бейресми білім беру қағидаларын, Денсаулық сақтау саласындағы қосымша және бейресми білім берудің білім беру бағдарламаларын іске асыратын ұйымдарға қойылатын біліктілік талаптарын, сондай-ақ денсаулық сақтау саласындағы мамандардың қосымша және бейресми білім беру арқылы алған оқыту нәтижелерін тану қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 21 желтоқсандағы № ҚР ДСМ-303/2020 бұйрығымен

- «Білім туралы құжаттарды тану қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Ғылым және жоғары білім министрінің 2023 жылғы 12 маусымдағы № 268 бұйрығымен

- «Орта, техникалық және кәсіптік, орта білімнен кейінгі білім туралы құжаттарды тану қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Білім Министрінің 2023 жылғы 28 шілдедегі № 230 бұйрығымен.

 

Фармацевтикалық инспекторат бөлімінің мемлекеттік қызметтері және фармацевтикалық қызмет саласындағы мемлекеттік қызметтер келесілермен:

- «Фармацевтикалық қызмет саласында мемлекеттік қызметтер көрсетудің кейбір мәселелері туралы» Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің м. а. 2022 жылғы 16 мамырдағы № ҚР ДСМ-45 бұйрығымен;

- «Медициналық және фармацевтикалық қызметке қойылатын біліктілік талаптарын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 22 қазандағы № ҚР ДСМ-148/2020 бұйрығымен.

 

Фармацевтикалық инспекторат және фармацевтикалық қызмет саласындағы мемлекеттік қызметтер бөлімінің НҚА-дағы өзекті қақтығыстар:

 

№	Біліктілік талаптары	Мемлекеттік қызмет көрсету барысында анықталған фактілер
1	«Медициналық және фармацевтикалық қызметке қойылатын біліктілік талаптарын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 22 қазандағы № ҚР ДСМ-148/2020 бұйрығы.   «Дәрілік заттар мен медициналық бұйымдардың айналысы саласындағы объектілерге қойылатын санитариялық-эпидемиологиялық талаптар» санитариялық қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2021 жылғы 7 шілдедегі № ҚР ДСМ-58 бұйрығы	1. ДЗ және МБ   айналысы саласында НҚА-да "келісімшарттық өндіріс"анықтама жоқ.  2. ТМККК және МӘМС шеңберінде медициналық ұйымдарда стационарлық және амбулаториялық дәрі-дәрмекпен қамтамасыз етуді жүзеге асыратын дәріханалар үшін ДЗ және МИ өндірісі, медициналық бұйымдар дайындау сияқты кіші қызмет түрлерімен айналысуға арналған үй-жайдың ауданы, үй-жайдың құрылымы (құрамы), жабдықтар мен жиһаздар тізбесі көзделмеген.
2	«Фармацевтикалық қызмет саласында мемлекеттік қызметтер көрсетудің кейбір мәселелері туралы" Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2022 жылғы 16 мамырдағы № ҚР ДСМ-45 бұйрығына» Денсаулық сақтау саласындағы есірткі құралдарының, психотроптық заттар мен прекурсорлардың айналымы саласындағы қызметті жүзеге асыруға лицензия беру» мемлекеттік қызмет көрсету қағидалары	1. Есірткі құралдарының, психотроптық заттар мен олардың прекурсорларының айналымы саласында лицензия және (немесе) лицензияға қосымша беру кезінде мемлекеттік қызмет көрсету мерзімі өтініш тіркелген сәттен бастап 10 (он) жұмыс күнін құрайды, оның ішінде мәліметтер мен құжаттардың толықтығын тексеру үшін алғашқы 2 жұмыс күні. Бұдан әрі есірткі қылмысына қарсы іс-қимыл басқармасына сұрау салу жіберіледі, олар да өтінішті 10 (он) жұмыс күні ішінде қарайды. Сәйкессіздік: шығумен рұқсат беру бақылауын жүргізу кезектілігі бұзылады.
3	«Фармацевтикалық қызмет саласында мемлекеттік қызметтер көрсетудің кейбір мәселелері туралы» Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2022 жылғы 16 мамырдағы №ҚР ДСМ-45 бұйрығына Мемлекеттік қызмет көрсету тәртібі, көрсетілетін қызметті беруші АӨК-нің 73-бабына сәйкес көрсетілетін қызметті алушыға әкімшілік іс бойынша алдын ала шешімге өз ұстанымын білдіруге мүмкіндік береді, ол туралы көрсетілетін қызметті алушы алдын ала хабардар етіледі, бірақ Мемлекеттік қызмет көрсету нәтижесіне дейін үш жұмыс күнінен кешіктірмей (дәлелді бас тарту).	Келісуші орган фармацевтикалық қызметке лицензияны және (немесе) лицензияға қосымшаны беруді келісу не келісуден бас тарту туралы жауапты көрсетілетін қызметті берушіден сұрау салу келіп түскен сәттен бастап 10 (он) жұмыс күні ішінде береді. Алайда, келісуші орган Келісімді/бас тартуды соңғы күнге қалдырады, осыған байланысты көрсетілетін қызметті беруші тыңдауды уақтылы жүргізе алмайды. Сәйкессіздік: заңнамада белгіленген нормалардың орындалмауы.
4	1) «Денсаулық сақтау саласындағы маманды сертификаттауды жүргізу, шетелдік мамандарды қоса алғанда, денсаулық сақтау саласындағы маман сертификатының қолданылуын растау қағидаларын, сондай-ақ медициналық және (немесе) фармацевтикалық білім алған адамды денсаулық сақтау саласындағы маманды сертификаттауға жіберу шарттарын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 15 желтоқсандағы № ҚР ДСМ-274/2020 бұйрығы Қазақстан Республикасынан тыс Денсаулық сақтау саласында». 2) «Денсаулық сақтау саласындағы мамандарға қосымша және бейресми білім беру қағидаларын, Денсаулық сақтау саласындағы қосымша және бейресми білім берудің білім беру бағдарламаларын іске асыратын ұйымдарға қойылатын біліктілік талаптарын, сондай-ақ денсаулық сақтау саласындағы мамандар қосымша білім беру арқылы алған оқыту нәтижелерін тану қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 21 желтоқсандағы № ҚР ДСМ-303/2020 бұйрығы және бейресми білім».	1. Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 15 желтоқсандағы № ҚР ДСМ-274/2020 "Денсаулық сақтау саласындағы маманды сертификаттауды жүргізу, шетелдік мамандарды қоса алғанда, денсаулық сақтау саласындағы маман сертификатының қолданылуын растау қағидаларын, сондай-ақ медициналық көмек алған адамды денсаулық сақтау саласындағы маманды сертификаттауға жіберу шарттарын бекіту туралы" бұйрығының 3-қосымшасының 6) тармақшасының 8-тармағына сәйкес және (немесе) Қазақстан Республикасынан тыс жерлерде денсаулық сақтау саласындағы фармацевтикалық білім беру", ДЗ және МИ өтініші саласындағы маман сертификатын алу үшін соңғы 5 жылда мәлімделген мамандық немесе мамандану бойынша біліктілікті арттыру туралы куәлік талап етіледі. 2. Бұйрықтың 2) тармақшасына және 10) тармақшасына сәйкес біліктілікті арттыру-бұрын алған кәсіптік білімдерін, іскерліктері мен дағдыларын қолдауға, кеңейтуге, тереңдетуге және жетілдіруге, сондай-ақ негізгі мамандық ішінде жаңа (қосымша) құзыреттерді игеруге мүмкіндік беретін қосымша білім беру нысаны; сертификаттау курсы-негізгі білім беру шеңберінде тар мамандану бойынша қосымша кәсіби білімді, іскерлікті және дағдыларды кеңейтуге, тереңдетуге және қалыптастыруға бағытталған қосымша білім беру нысаны; 3. Денсаулық сақтау саласындағы мамандардың қосымша және бейресми білім беру қағидаларына 3 және 4-қосымшаларға сәйкес нысан бойынша біліктілікті арттыру туралы куәлік негізгі мамандық бойынша беріледі, сертификаттау курсы туралы куәлік мамандандыру бойынша беріледі ("фармациядағы Менеджмент", "фармациядағы сапаны басқару" және "клиникалық фармация").

 

Фармацевтикалық қызметті бақылау бөлімі

         Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау бойынша бөлім қызметіне қатысты нормативтік құқықтық актілерге талдау жүргізілді.

 

Бөлім өз қызметінде келесі нормативтік құқықтық актілерді басшылыққа алады:

• 2020 жылғы 7 шілдедегі № 360-VI ҚРЗ «Халық денсаулығы және денсаулық сақтау жүйесі туралы» кодексі;
• 2015 жылғы 23 қарашадағы № 416-V ҚРЗ «Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы» заңы;
• 2015 жылғы 18 қарашадағы № 410-V ҚРЗ «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» заңы;
• 2020 жылғы 29 маусымдағы № 350-VI Қазақстан Республикасының «Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексі»;
• 2015 жылғы 29 қазандағы № 375-V ҚРЗ Қазақстан Республикасының «Кәсіпкерлік кодексі» және денсаулық сақтау саласындағы басқа да нормативтік құқықтық актілер (тізім қоса беріледі).

 

 Талдау барысында бөлімнің ережесі мен мамандардың лауазымдық нұсқаулықтары зерттелді. Қызметтік өкілеттіктер мен сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарға ықпал ететін ережелердің нәтижесінде анықталған бұзушылықтар жоқ.

 

Бөлім мамандары жүзеге асыратын мемлекеттік бақылау 2020 жылғы 7 шілдедегі № 360-VI ҚРЗ «Халық денсаулығы және денсаулық сақтау жүйесі туралы» кодексіне, 2020 жылғы 29 маусымдағы № 350-VI Қазақстан Республикасының «Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексіне», Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік кодексіне және Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексіне сәйкес жүргізіледі.

Фармацевтикалық бақылау бөлімі НҚА-да өзекті коллизиялар анықталмады.

Бақылау функцияларын іске асыру

2024 жылдың 12 айында (бұдан әрі – 2024 жыл) Департаментке 2559 (1902 МБ + 265 ФБ + 392 ФИ) өтініш түсті, (2023 жылдың 12 айында – 1195 (1017 МБ + 144 ФБ + 34 ФИ)), бұл 2 есе (114%) өсуін құрады.

Сонымен қатар, өтініш берушілердің дәлелдері расталған тексерістердің үлесі 56%-ға артты.

 

Өтініштердің негізділігі бойынша:

▪ Негізделгендер – 56,7% немесе 148 өтініш (131 МБ + 17 ФБ). (2023 жылдың 12 айында 39,2% немесе 84 өтініш (77 МБ + 7 ФБ)). 2023 жылмен салыстырғанда өсім 45%-ды құрады.

▪ Ішінара негізделгендер – 5,3% немесе 14 өтінішке төмендеді. (2023 жылдың 12 айында 24% немесе 51 өтініш) 77%-ға төмендеді.

Ішінара негізделген өтініштердің үлесі – 45%-ды құрады.

▪ Негізделмегендер – 37,9% немесе 99 өтініш (98 МБ + 1 ФБ). (2023 жылдың 12 айында 40% немесе 79 өтініш (78 МБ + 1 ФБ)).

 

Жоспардан тыс тексерістер

2024 жылдың 12 айында Департамент мемлекеттік бақылау аясында денсаулық сақтау субъектілері (объектілері) бойынша 261 жоспардан тыс тексеріс (243 МБ + 18 ФБ) жүргізді. Бұл көрсеткіш 2023 жылмен салыстырғанда 22%-ға өсті. 2023 жылдың 12 айында 214 жоспардан тыс тексеріс (206 МБ + 8 ФБ) жүргізілген.

 

Әкімшілік құқық бұзушылықтар

Мемлекеттік бақылау аясында анықталған құқық бұзушылықтар бойынша Департамент келесі шараларды қабылдады:

2024 жылдың 12 айында 380 әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама (316 МБ + 64 ФБ) жасалып, 36 414 156 теңге көлемінде айыппұл салынды. (2023 жылдың 12 айында 162 әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама (109 МБ + 53 ФБ) жасалып, 22 899 750 теңге айыппұл салынған).

Бұл әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттамалардың 3 есе өскенін, ал айыппұл сомасының 2 есе (134%) артқанын көрсетеді.

 

3.1. Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін талдау

Медициналық қызметтердің сапасы мәселелері бойынша келіп түскен өтініштердің саны
Барлық өтініштер	1902
Тексерулер жүргізумен қаралды	234 жоспардан тыс тексерулер
Түсініктемелер жолданды	1118
Тиістілігі бойынша қайта бағытталды	436
Қайтарып алынды	103
Қайта	0
Дәрілік заттар мен медициналық бұйымдарды айналымға енгізу саласы бойынша келіп түскен өтініштер саны
Барлық өтініштер		265+392=657
Тексерістермен қаралғаны		18
Түсіндірмелер берілді		154
Құзыреті бойынша жолданды		37
Кері қайтарылғаны		35
Қайталанғаны		0

 

 

3.2. Жүргізілген жоспардан тыс және профилактикалық тексерулерді талдау

 

Медициналық бақылау
Жоспардан тыс тексерулер саны	заңды және жеке тұлғалардың өтініштері бойынша;	161
	прокуратура органдарының және мемлекеттік органдардың ақпаратының тапсырмасы бойынша ;	80
	жоғары тұрған органның тапсырмасы бойынша	2
Жүргізілген профилактикалық бақылау саны	бармай - ақ тізімге сәйкес профилактикалық бақылау	7
	барумен профилактикалық бақылау және қадағалау (алып тастау)	1
Фармацевтикалық бақылау
Жоспардан тыс тексерулер саны	заңды және жеке тұлғалардың өтініштері бойынша	17
	прокуратура органдарының тапсырмасы және мемлекеттік органдардың ақпараты бойынша ;	1
	жоғары тұрған органның тапсырмасы бойынша	0
Профилактикалық бақылау саны	тізімге сәйкес/бару арқылы	15
	тізімге сәйкес/бармай	0
Фармацевтикалық инспекциялар саны	тиісті өндірістік практика стандартына сәйкестік бойынша тексерістер(GMP)	0
	тиісті дистрибьюторлық практика стандартына сәйкестік бойынша тексерістер (GDP)	2
	тиісті дәріханалық практика стандартына сәйкестік бойынша тексерістер (GPP)	121

 

 

Фармацевтикалық бақылау

• Әкімшілік өндіріс:

▪ өткізілген тексерулер нәтижелері бойынша барлығы әкімшілік құқық бұзушылық туралы 64 хаттама жасалды.

▪ құқық қорғау органдарынан (прокуратура, ҰБН және т.б.) түскен материалдар негізінде әкімшілік істер қозғалды: 14

▪ Салынған айыппұл сомасы: 16 338 946 теңге

 

Әкімшілік өндірістерді талдау қорытындысы бойынша төмендегілер анықталды:

 

Фармацевтикалық бақылау бойынша:

 

2024 жылдың 12 айында жалпы сомасы 16 338 946 теңге болатын 64 әкімшілік іс қозғалып, хаттамалар жасалды:

• ҚР ӘҚБтК 426-бабының 1-бөлігі бойынша – 33 хаттама (7 070 180 теңге):

(Тіркеу және қайта тіркеу, өндіріс, дайындау және сапаны бақылау, сынақтар (зерттеулер), әкелу, сатып алу, тасымалдау, сақтау, таңбалау, сату, соның ішінде белгіленген шекті бағалардан асып кету, сондай-ақ дәрілік заттарды қолдану (пайдалану), қамтамасыз ету, жою, жарнамалау ережелерін бұзу, егер ол адамның денсаулығына зиян келтірмесе.)

• ҚР ӘҚБтК 424-бабының 1-бөлігі бойынша – 10 хаттама (479 960 теңге):

(Сертификаты немесе осы қызмет түріне лицензиясы жоқ тұлғаның заңсыз медициналық және (немесе) фармацевтикалық қызметпен айналысуы.)

• ҚР ӘҚБтК 426-бабының 3-бөлігі бойынша – 13 хаттама (7 014 800 теңге):

(Тіркелмеген, қолдануға рұқсат етілмеген дәрілік заттар мен медициналық бұйымдарды өндіру, сатып алу, тасымалдау, сақтау, сату, қолдану (пайдалану), жарнамалау, егер олар адамның денсаулығына зиян келтірмесе.)

• ҚР ӘҚБтК 463-бабының 1-бөлігі бойынша – 2 хаттама (167 986 теңге):

(Тіркеу, рұқсат беру және хабарлама жасау міндетті болып табылады.)

• ҚР ӘҚБтК 464-бабының 1-бөлігі бойынша – 5 хаттама (1 347 580 теңге):

(Лицензиялау нормаларын бұзу.)

• ҚР ӘҚБтК 462-бабының 1-бөлігі бойынша – 1 хаттама (258 440 теңге):

(Мемлекеттік инспекциялар мен бақылау және қадағалау органдарының лауазымды тұлғаларына өз қызметтік міндеттерін орындауға кедергі келтіру, қаулыларды, ұйғарымдарды және басқа да талаптарды орындамау.)

 

Оның ішінде Департаментпен 64 әкімшілік іс бойынша 16 338 946 теңге көлемінде әкімшілік айыппұл салынып, мемлекеттік бюджетке толық көлемде (100%) өндірілді.

(1 хаттама 2024 жылы жасалып, айыппұл 2025 жылға ауыстырылған – ЭКО Мед+).

 

2024 жылдың 12 айында Департаментке 265 өтініш + 392 жеке тұлға шағымдары келіп түсті, оның ішінде:

• қаралды – 172 (тексеру жүргізілген – 18, жазбаша түсініктемелер берілген – 154);
• қарау тоқтатылды – 30 (қажетті заңнама талаптары сақталмаған, оның ішінде ҚР ӘҚБтК-нің 63, 70-баптарына сәйкес қаралған өтініштер);
• қайта бағытталды – 37;
• кері қайтарылды – 35.

 

Департаменттің бақылау-қадағалау функцияларын жүзеге асыруға пайдаланылатын нормативтік-құқықтық актілер

 

 

Департаменттің бақылау-қадағалау функцияларын іске асыруда пайдаланылатын нормативтік құқықтық актілер

 

№
1.      1.	Халық денсаулығы және денсаулық сақтау жүйесі туралы	Қазақстан Республикасының 2020 жылғы 7 шілдедегі № 360-VI ҚРЗ кодексі.
2.      2.	Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік Кодексі	Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 29 қазандағы № 375-V ҚРЗ кодексі.
3.	Әкімшілік құқық бұзушылық туралы	Қазақстан Республикасының 2014 жылғы 5 шілдедегі № 235-V ҚРЗ кодексі.
4.	Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексі	Қазақстан Республикасының 2020 жылғы 29 маусымдағы № 350-VI кодексі.
5.      3.	Рұқсаттар мен хабарламалар туралы	Қазақстан Республикасының 2014 жылғы 16 мамырдағы № 202-V ҚРЗ Заңы.
6.      4.	Қазақстан Республикасында бақылауға жататын есірткі құралдарын, психотроптық заттарды және олардың прекурсорларын медициналық мақсаттарда пайдалану қағидаларын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму министрінің 2015 жылғы 26 қаңтардағы № 32 бұйрығы.
7.      5.	Медициналық және фармацевтикалық қызметке қойылатын біліктілік талаптарын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 22 қазандағы № ҚР ДСМ-148/2020 бұйрығы.
8.      6.	Бөлшек және көтерме саудада өткізу үшін дәрілік заттың сауда атауына шекті бағаларды бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің м.а. 2021 жылғы 27 тамыздағы № ҚР ДСМ-94 бұйрығы. (жылына 1 рет – «дәрілік заттың сауда атауына өндірушінің шекті бағаларын, бөлшек және көтерме саудада өткізу үшін дәрілік заттың сауда атауына шекті бағаларды бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің міндетін атқарушының 2021 жылғы 27 тамыздағы № ҚР ДСМ-94 бұйрығына өзгеріс енгізу туралы 2022 жылғы 27 желтоқсандағы № ҚР ДСМ-159.
9.      7.	Дәрілік заттар мен медициналық бұйымдарды таңбалау қағидаларын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2021 жылғы 27 қаңтардағы № ҚР ДСМ-11 бұйрығы.
10.  8.	«Дәрілік заттар мен медициналық бұйымдардың айналысы саласындағы объектілерге қойылатын санитариялық-эпидемиологиялық талаптар» санитариялық қағидаларын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2021 жылғы 7 шілдедегі № ҚР ДСМ-58 бұйрығы.
11.  9.	Дәрілік заттар мен медициналық бұйымдарды сақтау және тасымалдау қағидаларын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2021 жылғы 16 ақпандағы № ҚР ДСМ-19 бұйрығы.
12.  10.	Тиісті фармацевтикалық практиканы бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің м.а. 2021 жылғы 4 ақпандағы № ҚР ДСМ-15 бұйрығы.
13.  11.	Дайындалған дәрілік препараттарды дәріханаішілік бақылауды жүргізу қағидаларын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 20 желтоқсандағы № ҚР ДСМ-287/2020 бұйрығы.
14.  12.	Қазақстан Республикасында медициналық бұйымдарға сервистік қызмет көрсетуді жүзеге асыру қағидаларын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 15 желтоқсандағы № ҚР ДСМ-273/2020 бұйрығы.
15.  13.	Дәрілік заттар мен медициналық бұйымдарды көтерме және бөлшек саудада өткізу қағидаларын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 17 қыркүйектегі № ҚР ДСМ-104/2020 бұйрығы.
16.  14.	Тиісті фармацевтикалық практикалар бойынша фармацевтикалық инспекциялар жүргізу қағидаларын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2021 жылғы 27 қаңтардағы № ҚР ДСМ-9 бұйрығы.
17.  15.	Белгілі бір аурулары (жай-күйі) бар Қазақстан Республикасы азаматтарының жекелеген санаттарын тегін және (немесе) жеңілдікпен амбулаториялық қамтамасыз етуге арналған дәрілік заттар мен медициналық бұйымдардың тізбесін бекіту туралы.	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2021 жылғы 5 тамыздағы № ҚР ДСМ - 75 бұйрығы.
18.  16.	Тегін медициналық көмектің кепілдік берілген көлемі шеңберінде және (немесе) міндетті әлеуметтік медициналық сақтандыру жүйесінде дәрілік заттармен және медициналық бұйымдармен қамтамасыз ету қағидаларын, сондай-ақ тегін медициналық көмектің кепілдік берілген көлемі шеңберінде және (немесе) міндетті әлеуметтік медициналық сақтандыру жүйесінде дәрілік заттар мен медициналық бұйымдарға қажеттілікті қалыптастыру қағидалары мен әдістемесін бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2021 жылғы 20 тамыздағы № ҚР ДСМ-89 бұйрығы.
19.  17.	Қазақстандық ұлттық дәрілік формулярды бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2021 жылғы 18 мамырдағы № ҚР ДСМ - 41 бұйрығы.
20.  18.	Рецептілерді жазу, есепке алу және сақтау қағидаларын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 2 қазандағы № ҚР ДСМ-112/2020 бұйрығы.
21.	Жарамдылық мерзімі өткен дәрілік заттар мен медициналық бұйымдар, жалған дәрілік заттар мен медициналық бұйымдар және Қазақстан Республикасы заңнамасының талаптарына сәйкес келмейтін басқалар айналыс саласындағы субъектілердің өз иелігінде жарамсыз болып қалған дәрілік заттар мен медициналық бұйымдарды жою қағидаларын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің м.а. 2020 жылғы 27 қазандағы № ҚР ДСМ-155/2020 бұйрығы.
22.	Тегін медициналық көмектің кепілдік берілген көлемі шеңберінде және (немесе) міндетті әлеуметтік медициналық сақтандыру жүйесінде дәрілік заттар мен медициналық бұйымдардың сауда атауына шекті бағаларды бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2021 жылғы 5 тамыздағы № ҚР ДСМ -77 бұйрығы.
23.	Фармацевтикалық қызмет саласында мемлекеттік қызметтер көрсетудің кейбір мәселелері туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2022 жылғы 16 мамырдағы № ҚР ДСМ-45 бұйрығы.
24.	Дәрілік заттар мен медициналық бұйымдарды Қазақстан Республикасының аумағына әкелу және Қазақстан Республикасының аумағынан әкету және «Қазақстан Республикасында тіркелген және тіркелмеген дәрілік заттар мен медициналық бұйымдарды әкелуге (әкетуге) келісу және (немесе) қорытынды (рұқсат беру құжаты) беру»мемлекеттік көрсетілетін қызмет қағидаларын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 8 желтоқсандағы № ҚР ДСМ-237/2020 бұйрығы.
25.	Мемлекеттік реттеуге жататын өлшемдер тізбесін бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2019 жылғы 3 сәуірдегі № ҚР ДСМ-18 және Қазақстан Республикасы Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрінің м.а. 2019 жылғы 4 сәуірдегі № 195 Бірлескен бұйрығы.
26.	Тегін медициналық көмектің кепілдік берілген көлемі шеңберінде және (немесе) міндетті әлеуметтік медициналық сақтандыру жүйесінде дәрілік заттарға, сондай-ақ медициналық бұйымдарға шекті бағаларды және үстеме бағаны реттеу, қалыптастыру қағидаларын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 11 желтоқсандағы № ҚР ДСМ-247/2020 бұйрығы.
27.	Қазақстандық ұлттық дәрілік формулярды қалыптастыру қағидаларын, сондай-ақ денсаулық сақтау ұйымдарының дәрілік формулярларын әзірлеу қағидаларын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің м.а. 2020 жылғы 24 желтоқсандағы № ҚР ДСМ-326/2020 бұйрығы.
28.	Дәрілік заттар мен медициналық бұйымдарды жарнамалауды жүзеге асыру қағидаларын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 20 желтоқсандағы № ҚР ДСМ-288/2020 бұйрығы.
29.	Медициналық бұйымдардың қауіпсіздігіне, сапасы мен тиімділігіне фармакологиялық қадағалау және мониторинг жүргізу қағидаларын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 23 желтоқсандағы № ҚР ДСМ-320/2020 бұйрығы.
30.	Бірыңғай дистрибьютордан сатып алынатын дәрілік заттар мен медициналық бұйымдардың тізбесін айқындау туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2021 жылғы 20 тамыздағы № ҚР ДСМ-88 бұйрығы.
31.	Олардың құрамына кіретін әсер етуші заттарды ескере отырып, дәрілік препараттарды рецептсіз және рецепт бойынша босатылатын дәрілік препараттар санаттарына жатқызу қағидаларын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2021 жылғы 6 қаңтардағы № ҚР ДСМ-4 бұйрығы.
32.	Дәрілік заттар мен медициналық бұйымдарды медициналық қолдану жөніндегі нұсқаулықты және дәрілік заттың жалпы сипаттамасын жасау және ресімдеу қағидаларын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 10 қыркүйектегі № ҚР ДСМ-101/2020 бұйрығы.
33.	Денсаулық сақтау саласындағы мамандарды сертификаттауға жататын мамандықтар мен мамандандырулардың тізбесін бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 30 қарашадағы № ҚР ДСМ-218/2020 бұйрығы.
34.	Дәрілік заттар мен медициналық бұйымдарды тоқтата тұру, тыйым салу немесе айналымнан алып қою не қолдануды шектеу қағидаларын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің м.а. 2020 жылғы 24 желтоқсандағы № ҚР ДСМ-322/2020 бұйрығы.
35.	Медициналық қызметтер көрсету, дәрілік заттар мен медициналық бұйымдардың айналысы сапасының салаларында тәуекел дәрежесін бағалау критерийлерін және тексеру парақтарын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2018 жылғы 15 қарашадағы № ҚР ДСМ-32 және Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2018 жылғы 15 қарашадағы № 70 бірлескен бұйрығы.
36.	Алғашқы көмек көрсету үшін алғашқы көмек қобдишасының құрамын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 8 қазандағы № ҚР ДСМ-118/2020 бұйрығы.
37.	Денсаулық сақтау саласындағы есепке алу құжаттамасының нысандарын, сондай-ақ оларды толтыру жөніндегі нұсқаулықтарды бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің м.а. 2020 жылғы 30 қазандағы № ҚР ДСМ-175/2020 бұйрығы.
38.	Қазақстан Республикасында медициналық-санитариялық алғашқы көмек көрсетуді ұйымдастыру стандартын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің м.а. 2023 жылғы 30 наурыздағы № 49 бұйрығы.
39.	Қазақстан Республикасында акушерлік-гинекологиялық көмек көрсетуді ұйымдастыру стандартын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2021 жылғы 26 тамыздағы № ҚР ДСМ-92 бұйрығы.
40.	Қазақстан Республикасында стационарлық жағдайларда медициналық көмек көрсету стандартын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2022 жылғы 24 наурыздағы № ҚР-ДСМ-27 бұйрығы..
41.	Қазақстан Республикасында стационарды алмастыратын жағдайларда медициналық көмек көрсету стандартын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2023 жылғы 7 маусымдағы № 106 бұйрығы.
42.	Қазақстан Республикасында кардиологиялық, интервенциялық кардиологиялық, интервенциялық аритмологиялық және кардиохирургиялық көмек көрсетуді ұйымдастыру стандартын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің м.а. 2021 жылғы 31 желтоқсандағы № ҚР ДСМ-139 бұйрығы.
43.	Қазақстан Республикасында стоматологиялық көмек көрсетуді ұйымдастыру стандартын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2023 жылғы 24 ақпандағы № 31 бұйрығы.
44.	Қазақстан Республикасында нефрологиялық көмек көрсетуді ұйымдастыру стандартын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2022 жылғы 14 қазандағы № ҚР ДСМ-114 бұйрығы.
45.	Қазақстан Республикасында нейрохирургиялық көмек көрсетуді ұйымдастыру стандартын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2022 жылғы 28 ақпандағы № ҚР ДСМ-20 бұйрығы.
46.	Қазақстан Республикасында неврологиялық көмек көрсетуді ұйымдастыру стандартын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму министрінің 2015 жылғы 19 қазандағы № 809 бұйрығы.
47.	Медициналық оңалту көрсетуді ұйымдастыру стандартын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2023 жылғы 7 сәуірдегі № 65 бұйрығы.
48.	Қазақстан Республикасында эндокринологиялық көмек көрсетуді ұйымдастыру стандартын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің м.а. 2023 жылғы 31 наурыздағы № 53 бұйрығы.
49.	Қазақстан Республикасында балаларға хирургиялық көмек көрсетуді ұйымдастыру стандартын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2023 жылғы 15 мамырдағы № 81 бұйрығы.
50.	Қазақстан Республикасында хирургиялық (абдоминалды, торакалды, колопроктологиялық) көмек көрсетуді ұйымдастыру cтандартын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2023 жылғы 20 наурыздағы № 41 бұйрығы.
51.	Қазақстан Республикасының халқына онкологиялық көмек көрсетуді ұйымдастыру стандартын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2021 жылғы 12 қарашадағы № ҚР ДСМ-112 бұйрығы..
52.	Қазақстан Республикасында травматологиялық және ортопедиялық көмек көрсетуді ұйымдастыру стандартын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің м.а. 2022 жылғы 6 қаңтардағы № ҚР ДСМ-1 бұйрығы..
53.	Қазақстан Республикасында анестезиологиялық және реаниматологиялық көмек көрсетуді ұйымдастыру стандартын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2023 жылғы 26 сәуірдегі № 78 бұйрығы.
54.	Қазақстан Республикасында патологиялық-анатомиялық диагностика көрсетуді ұйымдастыру стандартын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 14 желтоқсандағы № ҚР ДСМ-259/2020 бұйрығы..
55.	Қазақстан Республикасының халқына оториноларингологиялық көмек көрсететін денсаулық сақтау ұйымдарының қызметі туралы ережені бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2012 жылғы 16 қарашадағы № 801 бұйрығы.
56.	Қазақстан Республикасында дерматовенерологиялық көмек көрсетуді ұйымдастыру стандартын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2023 жылғы 20 наурыздағы № 43 бұйрығы.
57.	Қазақстан Республикасының халқына психикалық денсаулық саласында медициналық-әлеуметтік көмек көрсетуді ұйымдастыру стандартын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 30 қарашадағы № ҚР ДСМ-224/2020 бұйрығы.
58.	Медициналық қызметтер (көмек) сапасына ішкі және сыртқы сараптамаларды ұйымдастыру және жүргізу қағидаларын бекіту туралы 6	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 3 желтоқсандағы № ҚР ДСМ-230/2020 бұйрығы.
59.	Қазақстан Республикасында стационарлық жағдайларда медициналық көмек көрсететін медициналық ұйымдардың қабылдау бөлімшелерінде шұғыл медициналық көмек көрсетуді ұйымдастыру стандартын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2021 жылғы 2 сәуірдегі № ҚР ДСМ -27 бұйрығы.
60.	Қазақстан Республикасында инфекциялық аурулар кезінде медициналық көмек көрсетуді ұйымдастыру стандартын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2023 жылғы 17 наурыздағы № 40 бұйрығы.
61.	Халыққа трансфузиялық көмек көрсетуді ұйымдастыру стандартын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2022 жылғы 21 маусымдағы № ҚР ДСМ-55 бұйрығы.
62.	Қазақстан Республикасында пульмонологиялық көмек көрсетуді ұйымдастыру стандартын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму министрінің 2015 жылғы 23 желтоқсандағы № 993 бұйрығы.
63.	Қазақстан Республикасының ересек тұрғындарына гематологиялық көмек көрсетуді ұйымдастыру стандартын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің м.а. 2021 жылғы 20 желтоқсандағы № ҚР ДСМ-130 бұйрығы.
64.	Қазақстан Республикасында офтальмологиялық көмек көрсетуді ұйымдастыру стандартын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму министрінің 2015 жылғы 25 желтоқсандағы № 1023 бұйрығы.
65.	Қазақстан Республикасы оториноларингологиялық және сурдологиялық көмек көрсетуді ұйымдастыру стандартын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2023 жылғы 12 маусымдағы № 115 бұйрығы.
66.	Қазақстан Республикасында урологиялық және андрологиялық көмек көрсетуді ұйымдастыру стандартын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2023 жылғы 18 мамырдағы № 83 бұйрығы.
67.	Қазақстан Республикасында гериатриялық және геронтологиялық көмек көрсетуді ұйымдастыру стандартын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2021 жылғы 23 маусымдағы № ҚР ДСМ-55 бұйрығы.
68.	Қазақстан Республикасында аллергологиялық және иммунологиялық көмек көрсетуді ұйымдастыру стандартын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2017 жылғы 26 маусымдағы № 446 бұйрығы.
69.	Қазақстан Республикасында жақ-бет хирургиялық көмек көрсетуді ұйымдастыру стандартын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 20 мамырдағы № ҚР ДСМ-53/2020 бұйрығы.
70.	Халық денсаулығы және денсаулық сақтау жүйесі туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 30 қарашадағы № ҚР ДСМ-225/2020 бұйрығы.
71.	Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік Кодексі	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 27 қарашадағы № ҚР ДСМ-209/2020 бұйрығы.
72.	Рұқсаттар мен хабарламалар туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2019 жылғы 5 ақпандағы № ҚР ДСМ-2 бұйрығы.
73.	Әкімшілік құқық бұзушылық туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2022 жылғы 15 наурыздағы № ҚР ДСМ -25 бұйрығы.
74.	Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексі	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің м.а. 2022 жылғы 30 қыркүйектегі № ҚР ДСМ-107 бұйрығы.
75.	Қазақстан Республикасында токсикологиялық көмек көрсетуді ұйымдастыру стандартын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2023 жылғы 7 маусымдағы № 109 бұйрығы.
76.	Қазақстан Республикасында анестезиологиялық және реаниматологиялық көмек көрсетуді ұйымдастыру стандартын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2023 жылғы 26 сәуірдегі № 78 бұйрығы.
77.	Қазақстан Республикасында ревматологиялық көмек көрсетуді ұйымдастыру стандартын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2023 жылғы 28 наурыздағы № 45 бұйрығы.
78.	Қазақстан Республикасында гастроэнтерологиялық және гепатологиялық көмек көрсетуді ұйымдастыру стандартын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің м.а. 2023 жылғы 29 наурыздағы № 48 бұйрығы.
79.	Қазақстан Республикасында неонаталдық көмек көрсетуді ұйымдастыру стандартын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің м.а. 2023 жылғы 31 наурыздағы № 52 бұйрығы.
80.	Қазақстан Республикасында тіркелген дәрілік заттар мен медициналық бұйымдардың сапасына бағалау жүргізу қағидаларын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 20 желтоқсандағы № ҚР ДСМ-282/2020 бұйрығы.
81.	Медициналық көрсетілетін қызметтер (көмек) сапасына ішкі және сыртқы сараптамаларды ұйымдастыру мен жүргізу қағидаларын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 3 желтоқсандағы № ҚР ДСМ-230/2020 бұйрығы.
82.	Медициналық бұйымдарға инспекциялар жүргізу қағидаларын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 23 желтоқсандағы № ҚР ДСМ-315/2020 бұйрығы.
83.	Дәрілік заттарды өндіруші әзірлеген және дәрілік заттарға сараптама кезінде дәрілік заттардың сапасы жөніндегі нормативтік құжатты мемлекеттік сараптама ұйымымен келісу қағидаларын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2021 жылғы 16 ақпандағы № ҚР ДСМ-20 бұйрығы.
84.	Дәрілік заттар мен медициналық бұйымдарға сараптама жүргізу қағидаларын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2021 жылғы 27 қаңтардағы № ҚР ДСМ-10 бұйрығы.
85.	Денсаулық сақтау саласындағы маманды сертификаттауды жүргізу, шетелдік мамандарды қоса алғанда, денсаулық сақтау саласындағы маман сертификатының қолданысын растау қағидаларын, сондай-ақ Қазақстан Республикасынан тыс жерлерде медициналық білім алған адамды денсаулық сақтау саласындағы маманды сертификаттауға жіберу шарттарын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 15 желтоқсандағы № ҚР ДСМ-274/2020 бұйрығы.
86.	Дәрілік препараттар мен медициналық бұйымдарды дайындауға лицензиясы бар, дәрілік заттар мен медициналық бұйымдардың айналысы саласындағы субъектілердің дәрілік препараттар мен медициналық бұйымдарды дайындау қағидаларын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 20 желтоқсандағы № ҚР ДСМ-286/2020 бұйрығы.
87.	Қазақстан Республикасында тіркелген дәрілік заттар мен медициналық бұйымдардың сапасына бағалау жүргізу қағидаларын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 20 желтоқсандағы № ҚР ДСМ-282/2020 бұйрығы.
88.	Медициналық көрсетілетін қызметтер (көмек) сапасына ішкі және сыртқы сараптамаларды ұйымдастыру мен жүргізу қағидаларын бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 3 желтоқсандағы № ҚР ДСМ-230/2020 бұйрығы.
89.	Дәрілік заттар мен медициналық бұйымдардың айналысы саласындағы субъектілерге көтерме және бөлшек саудада өткізуге рұқсат етілген дәрілік заттар мен медициналық бұйымдарға жатпайтын тауарлардың тізбесін бекіту туралы	Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2022 жылғы 25 қарашадағы № ҚР ДСМ-141 бұйрығы.

 

• Фармацевтикалық инспекторат және фармацевтикалық қызмет саласындағы мемлекеттік қызметтер бөлімі

 

"Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер тізілімін бекіту туралы" Қазақстан Республикасы цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің м. а. 2020 жылғы 31 қаңтардағы № 39/НҚ бұйрығымен бекітілген Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер Тізіліміне сәйкес фармацевтикалық қызмет саласындағы фармацевтикалық инспекторат және мемлекеттік көрсетілетін қызметтер бөлімі мемлекеттік көрсетілетін қызметтердің 4 түрін көрсетеді:

1) « Қазақстан Республикасында тіркелген және тіркелмеген дәрілік заттар мен медициналық бұйымдарды әкелуге (әкетуге) келісім және (немесе) қорытынды (рұқсат беру құжаты) беру»;

2) «Фармацевтикалық қызметке лицензия беру»;

3) «Денсаулық сақтау саласындағы есірткі құралдарының, психотроптық заттар мен прекурсорлардың айналымы саласындағы қызметті жүзеге асыруға лицензия беру»;

4) «Дәрілік заттар мен медициналық бұйымдар айналысы саласындағы маман сертификатын беру».

Жоғарыда көрсетілген мемлекеттік қызметтер "электрондық үкіметтің" веб-порталы арқылы электрондық нысанда көрсетіледі: www.egov.kz, www.elicense.kz

2024 жылдың 12 айының қорытындысы бойынша – 2579 қызмет көрсетілді (2023 жылдың 12 айында-2257), өсім 14,26%

1) «Қазақстан Республикасында тіркелген және тіркелмеген дәрілік заттарды әкелуге/әкетуге келісу және (немесе) қорытынды (рұқсат беру құжаты) беру» мемлекеттік көрсетілетін қызметі.

Келіп түсті-24, берілді – 14, бас тартылды – 6, кері қайтарылды– 4 (2023 жылғы 12 айда -36, берілді-26, бас тартылды-10).

 2)     «Фармацевтикалық қызметке лицензия беру» мемлекеттік көрсетілетін қызметі

Келіп түсті-597, берілген – 298, бас тартылған – 96, кері қайтарылған-203 (2023 жылғы 12 айда көрсетілген -386, берілген-256, бас тартылған-130).

3)      «Денсаулық сақтау саласындағы есірткі құралдарының, психотроптық заттар мен прекурсорлардың айналымы саласындағы қызметке лицензия беру» мемлекеттік көрсетілетін қызметі.

Келіп түсті-335, берілген – 171, бас тартылған – 84, кері қайтарылған – 80 (2023 жылғы 12 м., көрсетілген -95, берілген-53, бас тартылған-42).

4) «Дәрілік заттар мен медициналық бұйымдар айналысы саласындағы маман сертификатын беру» мемлекеттік көрсетілетін қызметі

Келіп түсті – 1623, берілді – 702, бас тартылды – 771, кері қайтарылды-150 (2023 жылғы 12 м., көрсетілді -1740, берілді-985, бас тартылды-755)     

Рұқсат беру бақылауының нәтижелері бойынша және 2024 жылғы 12 айдағы ұсынылған құжаттардың толық емес фактісі бойынша бас тартулар:

 

Мемлекеттік қызмет түрлері	2024 жылғы 12 ай бойынша
фармацевтикалық қызметке лицензия және (немесе) лицензияға қосымша беру	298
есірткі құралдарының, психотроптық заттар мен прекурсорлардың айналымы саласындағы қызметті жүзеге асыруға лицензия және (немесе) лицензияға қосымша беру	171
ҚР-да тіркелген және тіркелмеген дәрілік заттар мен медициналық бұйымдарды әкелуге (әкетуге) келісім және (немесе) рұқсат беру құжатының қорытындысын беру	14
дәрілік заттар мен медициналық бұйымдардың айналысы саласындағы маман сертификатын беру	702

 

2024 жылдың 12 айында көрсетілген мемлекеттік қызметтер бойынша жүргізілген ішкі талдау бойынша: 

Мемлекеттік қызмет көрсету мерзімдері бойынша бұзушылықтар анықталған жоқ.

Тәуекелді жою бойынша ұсыныстар.

"ҰАТ" АҚ бұйрыққа сәйкес мемлекеттік қызмет көрсету мерзімдерін Мемлекеттік қызметке өтініштерді өңдеуді ұсынсын.

Ішкі талдау жүргізу кезінде осындай жағдайлар анықталды:

 

1. Мемлекеттік қызмет көрсету

1.1. Сыбайлас жемқорлық тәуекелінің атауы

Мемлекеттік қызметтерді алу кезінде көрсетілетін қызметті алушының бөлімнің лауазымды адамымен байланысы.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелінің сипаттамасы

Мемлекеттік қызметті көрсету шеңберінде көрсетілетін қызметті алушы бөлімге жеке өзі келген кезде (өз қалауы бойынша) мемлекеттік қызметті алу шарттары мен тәртібін, сондай-ақ НҚА талаптарын түсіндіру үшін.

Тәуекелді жою бойынша ұсыныс

Мемлекеттік қызметтерді алу үшін денсаулық сақтау саласында рұқсат беру құжаттарын беруден бас тарту санын азайту үшін іс-шаралар өткізу, "Ашық есік күні"іс-шараларын өткізу ұсынылды.

2. Мемлекеттік қызметті уақтылы қабылдамау

2.1 сыбайлас жемқорлық тәуекелінің атауы

"Еуразиялық экономикалық одаққа мүше болып табылмайтын мемлекеттерден Қазақстан Республикасының аумағына әкелуге және Қазақстан Республикасының аумағынан адамның биологиялық материалдарының, гемопоэтикалық дің жасушаларының, сүйек кемігінің, донорлық лимфоциттердің үлгілерін туыстық емес транспланттауды, жыныс жасушалары мен эмбриондарды жүргізу мақсатында осы мемлекеттерге әкетуге қорытындылар (рұқсат беру құжаттарын) беру"мемлекеттік қызмет көрсету лицензияны/рұқсатты және мерзімі өткен қорытындының қосымшаларын қайта ресімдеу үшін.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелінің сипаттамасы

"ҰАТ" АҚ бұйрыққа сәйкес мемлекеттік қызмет көрсету мерзімдерін Мемлекеттік қызметке өтініштерді өңдеуді ұсынсын.

Тәуекелді жою бойынша ұсыныстар

1. Мемлекеттік қызметтер көрсету мерзімдерін сақтауға қатысты мемлекеттік қызметтер бөлімінің қызметкерлері үшін тұрақты негізде семинарлар өткізу;
2. Бөлім қызметкерлерін "сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы"Қазақстан Республикасы Заңының нормаларымен таныстыру семинарларын өткізу;
3. Келісуші мемлекеттік органның мемлекеттік қызметті келісу тәртібін уақтылы көрсетпеуі

3.1 сыбайлас жемқорлық тәуекелінің атауы

"Лицензия және (немесе) лицензияға қосымша беру" мемлекеттік қызметін көрсету кезінде келісуші мемлекеттік органның жауабы уақтылы жіберілмейді.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелінің сипаттамасы

ҚР ДСМ Медициналық және фармацевтикалық бақылау комитетінің өндірістік базасы орналасқан жердегі басқа аумақтық департаменттерінің жауабы жүйелі негізде "рұқсаттар және хабарламалар туралы" Заңның 25-бабы 2-тармағының талаптарын бұза отырып жіберіледі, онда 10 жұмыс күні ішінде келісу көзделген, ал жауап 11-15 тәулікке беріледі, бұл сыбайлас жемқорлық тәуекелдері мен жауапкершілігін тудырады мерзімі өткен Мемлекеттік қызмет бойынша лауазымды тұлғалар.

Тәуекелді жою бойынша ұсыныс

"Рұқсаттар және хабарламалар туралы" Заңның 25-бабының 2-тармағына сілтеме жасай отырып, танысу сипатындағы хатты Астана қаласы бойынша аумақтық мақсаттағы келісуші мемлекеттік органдарға, ПД УПН-ға жолдау.

4. Біліктілікті арттырудан өткені туралы берілген құжаттың түпнұсқалығын тексеру мүмкіндігінің болмауы.

4.1 сыбайлас жемқорлық тәуекелінің атауы

 ҚР ДСМ 2022 жылғы 15 қарашадағы № ҚР ДСМ-134 "ҚР ДСМ 2020 жылғы 15 желтоқсандағы № ҚР ДСМ-274/2020 "Денсаулық сақтау саласындағы маманды сертификаттауды жүргізу, облыста маман сертификатының қолданылуын растау қағидаларын бекіту туралы "бұйрығына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" бұйрығына сәйкес "маман сертификатын беру" мемлекеттік қызметін көрсету кезінде шетелдік мамандарды, сондай-ақ адамның денсаулық сақтау саласындағы маманын сертификаттауға жіберу шарттарын қоса алғанда, денсаулық сақтау, Қазақстан Республикасынан тыс жерлерде денсаулық сақтау саласында Медициналық және (немесе) фармацевтикалық білім алған", соңғы 5 жылда біліктілігін арттыру туралы куәлік сұратылады, бұл ретте өтініш берушілер жиі грамматикалық қателері бар, бұлыңғыр мөрі бар, дұрыс көрсетілмеген мамандығы бар куәліктерді ұсынады.

Тәуекелді жою бойынша ұсыныстар

Білім беру ұйымдарына денсаулық сақтау саласында рұқсат беру құжатын беру бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін құруды жою үшін куәліктер беру жөніндегі дерекқорды өзектендіру және E.license порталында берілген құжаттарды интеграциялау ұсынылды.

5. Өтінімнің орналасқан жері бойынша есепке алу журналын жүргізудің болмауы

5.1 сыбайлас жемқорлық тәуекелінің атауы

Мамандардың "лицензияны және (немесе) лицензияға қосымшаны беруі" мемлекеттік көрсетілетін қызметі Орындаушының өтінішті кері қайтарып алуы қажет болған кезде (өзі пысықтауға) мұндай функция жоқ.

 Сыбайлас жемқорлық тәуекелінің сипаттамасы

"Медициналық қызметке лицензия және (немесе) лицензияға қосымша беру" мемлекеттік қызметін ұсынған кезде, өтінішті пысықтауға жіберу қажет болған кезде өтініштің орналасқан жері бойынша есепке алу журналы болмайды.

Орындаушы Ішкі жүйе бойынша электрондық түрде келісу және қол қою хронологиясын қадағалауды көздемейді.

Тәуекелді жою бойынша ұсыныстар

Өтінішті қайтарып алуды автоматтандыру, оны e.license ішкі порталы арқылы пысықтауға жіберу.  

6.Мемлекеттік қызметті уақтылы көрсетпеу

6.1 сыбайлас жемқорлық тәуекелінің атауы

  Сыбайлас жемқорлық тәуекелінің сипаттамасы

 

Тәуекелді жою бойынша ұсыныстар

- Мемлекеттік қызмет көрсету мерзімінің өтуімен Мемлекеттік қызмет көрсетушіні тәртіптік жауапкершілікке тарту;

- Мемлекеттік қызметтер бөлімі басшысының апта сайынғы негізде мемлекеттік қызметтер көрсету тәртібі мен қағидаттары бойынша семинар өткізуі;

 - ҚР Сыбайлас жемқорлық заңнамасының қағидаттарымен танысудың хаттамаланған жиналысын өткізу.

 

- Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері агенттігінің Астана қаласы бойынша департаментінің қызметкері Рахымжан Әділхан Құттымбетұлының қатысуымен 2024 жылғы 21 қарашадағы № 55 ҚР ДСМ Медициналық және фармацевтикалық бақылау комитеті департаментінің РММ мемлекеттік қызметшілері арасында Мемлекеттік қызметтер көрсетуді түсіндіру туралы оқыту семинары өткізілді;

- Қазақстан Республикасы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің Астана қаласы бойынша департаментінің офицері А.Аңсағанованың қатысуымен 2024 жылғы 28 қарашадағы № 50 "сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы" тақырыбында семинар өткізілді.

7. 17 сағат 30 минуттан кейін мемлекеттік қызметтерге өтініштердің түсуі

7.1 сыбайлас жемқорлық тәуекелінің атауы

Мемлекеттік қызметке өтініштердің келіп түскен уақытын бұйрыққа сәйкес келтіру қажет.

 Мемлекеттік қызметтің сипаттамасы

Мемлекеттік көрсетілетін қызметтерге өтініштер келіп түскен кезде жұмыс күні аяқталғанға дейін 17 сағат 30 минут 18 сағат 30 минут деген жол келесі жұмыс күні оқылады. Осыған байланысты, мұндай мемлекеттік қызметтерді жұмысқа қабылдау мерзімі түсініксіз, өйткені олар іс жүзінде жұмыс күні кезінде түседі, бірақ қызмет көрсету мерзімі бойынша олар келесі жұмыс күні оқылады.

 Тәуекелді жою бойынша ұсыныстар

Портал әзірлеушісіне Қазақстан Республикасының Бірыңғай уақыт белдеуіне өтуіне байланысты Мемлекеттік көрсетілетін қызметке өтініштердің келіп түскен уақыты бойынша мәселені шешу туралы өтінішпен жүгіну.

8. Өтініштерді келісуге жіберу

8.1 сыбайлас жемқорлық тәуекелінің атауы

Өтініштер жұмысқа келіп түскеннен кейін 2 жұмыс күні ішінде келісуші мемлекеттік органға өтініштерді жіберу мерзімдерін бұзу.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелінің сипаттамасы

"Фармацевтикалық қызмет саласында мемлекеттік қызметтер көрсетудің кейбір мәселелері туралы" Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2022 жылғы 16 мамырдағы № ҚР ДСМ-45 бұйрығының 8-тармағына сәйкес көрсетілетін қызметті алушының нормативтік құқықтық актілерде белгіленген талаптарға сәйкестігі тұрғысынан мемлекеттік органдардың келісімдерін алу үшін, көрсетілетін қызметті беруші рұқсатты және (немесе) оған қосымшаны алуға арналған құжаттарды тіркеген сәттен бастап 2 (екі) жұмыс күні ішінде көрсетілетін қызметті алушының алдағы қызметті немесе әрекетті (операцияны) жүзеге асыратын орны бойынша тиісті мемлекеттік органдарға сұрау салуды жібереді, сондай-ақ көрсетілген бұйрықтың 10-тармағының 1) тармақшасына сәйкес портал арқылы медициналық қызмет комитетінің басқа аумақтық департаменттеріне жібереді. және фармацевтикалық бақылау (бұдан әрі – келісуші орган) есірткі құралдары, психотроптық заттар және прекурсорлар саласында лицензиялау кезінде ҚР ІІМ фармацевтикалық қызметке және есірткі қылмысына қарсы іс-қимыл басқармасына лицензия және (немесе) лицензияға қосымша беруді келісу туралы сұрау салу. Бұйрықтың көрсетілген нормасын бұза отырып, келісуге өтініштер жұмысқа түскен сәттен бастап 3 жұмыс күніне жіберіледі.

      Тәуекелді жою бойынша ұсыныстар

- Бөлім қызметкерлерінің "фармацевтикалық қызмет саласында мемлекеттік қызметтер көрсетудің кейбір мәселелері туралы"Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2022 жылғы 16 мамырдағы № ҚР ДСМ-45 бұйрығының талаптары мен нормаларын толық игеруі бойынша жұмыстар жүргізу;

 - Мемлекеттік қызмет көрсету бойынша бұйрық нормаларын білуге тест жүргізу.

9. Қайта бас тарту

9.1 сыбайлас жемқорлық тәуекелінің атауы

Көрсетілетін қызметті алушы мемлекеттік қызметті алуға қайта жүгінген кезде бас тартады.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелінің сипаттамасы

Elicensе мемлекеттік көрсетілетін қызметтер порталын тексеру барысында көрсетілетін қызметті алушылардан мемлекеттік қызметке қайталанатын өтініштер, өтініш берушілерге қайталама бас тартулар беріле отырып, сол себептер бойынша, сондай-ақ жаңа ескертулер көрсетіле отырып, жүйелі негізде көрсетіледі.

Тәуекелді жою бойынша ұсыныстар

Көрсетілетін қызметті алушылармен телефон байланысы арқылы кері байланыс орнату, департамент ғимаратына консультацияға шақыру, нақты мемлекеттік қызметті алу саласындағы НҚА нормалары мен талаптарын қолжетімді деңгейде көрсетілетін қызметті алушыға жеткізу. "Бір терезе"қағидасы бұзылған.

 Мемлекеттік қызмет көрсету мерзімдері бойынша бұзушылықтар:

         Фармацевтикалық қызметке лицензия және (немесе) лицензияға қосымша беру-0

Есірткі құралдарының, психотроптық заттар мен прекурсорлардың айналымы саласындағы қызметті жүзеге асыруға лицензия беру және (немесе)– 0.

Дәрілік заттар мен медициналық бұйымдардың айналысы саласындағы маман сертификатын беру-0

         Қазақстан Республикасында тіркелген және тіркелмеген дәрілік заттарды әкелуге/әкетуге келісу және (немесе) қорытынды (рұқсат беру құжаты) беру – 0.

         Фармацевтикалық қызметке лицензияны қайта ресімдеу-0.

Медициналық және фармацевтикалық қызметке лицензия беруден бас тартудың негізгі себептері, есірткі құралдарының, психотроптық заттар мен прекурсорлардың айналымы саласындағы қызметті жүзеге асыруға лицензия беру және (немесе) оны жүзеге асыруға маман сертификаттарын, дәрілік заттар мен медициналық бұйымдардың айналысы саласындағы маман сертификатын, шетелдік маман сертификатын, менеджер сертификатын беру, қорытынды беру, ҚР - да тіркелген және тіркелмеген дәрілік заттар мен медициналық бұйымдарды әкелуге (әкетуге) рұқсат беру құжатының келісімін және (немесе) қорытындысын беру алушының көрсетілетін қызметтерінің құжаттамасына сәйкес келмеуі-құжаттардың толық емес топтамасын ұсыну, СЭБ, НҚҚБ теріс қорытындысы, біліктілік талаптарына сәйкес келмеуі, мемлекеттік көрсетілетін қызметтерді қате таңдау болып табылады.

         Департамент әр тоқсан сайын мемлекеттік қызметтер көрсету кезінде бас тартуды азайту үшін мемлекеттік қызметтер бойынша түсіндіру жұмыстарын жүргізеді (Ашық есік күні, халықпен кездесу-офлайн):

         - Департаменттің сайтында және инстраграммда клиникалық практикаға рұқсат беру үшін маман сертификатын және фармацевтикалық қызметке лицензия алу бойынша нұсқаулық орналастырылған;

         - Мемлекеттік қызметтерді алу мәселелері бойынша азаматтарға консультациялар өткізілді;

         - zooм конференциясы бойынша бизнес қатысушыларымен түсіндіру жұмыстары жүргізілді;

         - БАҚ-та мақалалар, оқу материалдары жарияланды.

 

 

1. Мүдделер қақтығысын реттеу

Рұқсат беру бақылауын жүргізу, жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау барысында, жоспардан тыс және профилактикалық бақылау жүргізу кезінде, әкімшілік іс жүргізу және мемлекеттік қызметтер көрсету кезінде, оның ішінде сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелері бойынша, Департамент мамандарының заңсыз әрекеттеріне (әрекетсіздігіне) қатысты шағымдар, бұқаралық ақпарат құралдарында жарияланымдар түскен жоқ.

2024 жылдың 12 айы үшін персоналды басқару

      

  Департаменттің штаттық саны – 28, Нақты саны – 17

  Толықтығы – 60.7%

  Бос жұмыс орын – 11:

  2 уақытша бос бірлік, С-О-4 категориясы және  1  тұрақты бірлік,            С-О-4 категориясы:

  1) медициналық қызметті бақылау бөлім басшысы-уақытша;

  2) медициналық қызметті сертификаттау және лицензиялау бөлімінің басшысы-нақты;

3) фармацевтикалық қызметті бақылау бөлім басшысы -нақты;

  2 уақытша бірлік, С-О-5 категориясы және 8 нақты бірлік, С-О-5 категориясы:

• медициналық қызметті бақылау бөлімінің бас маманы, уақытша

1-бірлік; С-О-5 категориясы, 4- нақты бірлік, С-О-5 категориясы;

• медициналық қызметті сертификаттау және лицензиялау бөлімінің

бас маманы, уақытша -1 бірлік, С-О-5 категориясы, 3- нақты бірлік, С-О-5 категориясы;

• фармацевтикалық қызметті бақылау бөлімінің бас маманы-1 бірлік

тұрақты, категория С-О-5;

• Фармацевтикалық инспекторат және фармацевтикалық қызмет саласындағы мемлекеттік қызметтер бөлімінің бас маманы– 1 нақты бірлік, С-О-5категориясы.

Өткізілген конкурстардың саны:

 

Байқаудың түрі	2024 жылғы 12 ай
Жалпы	17
Ішкі	1

 

2024 жылдың 12 айында жарияланған бос орындар саны - 17.

2024 жылдың 12 жартыжылдығында қабылданған қызметкерлердің саны - 11.

2024 жылдың 12 жартыжылдығында жұмыстан босатылған қызметкерлердің саны - 13.

Конкурстарды өткізу бойынша бұзушылықтар анықталған жоқ.

 

 

Кадрлардың тұрақтамауын талдау

 

 

Жұмысқа қабылданған қызметкерлердің тізімі Кезең үшін: 01.01.2024-31.12.2024 ж				Жұмыстан босатылған қызметкерлердің тізімі Кезең үшін: 01.01.2024-31.12.2024 ж
№	Маманның А.Ж.Т.	Жұмысқа қабылдау күні	Қабылдау себебі	№	Маманның А.Ж.Т.	Жұмыстан шығу күні	Босатылу себебі
1	Нусуров Динмухамед Ермекович	№06-0047ж/қ 16.07.2024 г.	Жалпы байқау	1	Амангельдинова Анара Бауржановна	№06-0081ж/қ от 18.11.2024 г	Басқа МО-ға тағайындау
2	Абдулкаримов Ильгам Рамильевич	№06-0046ж/қ 16.07.2024 г.	Жалпы байқау	2	Булатова Лаура Булатовна	№06-0064ж/қ от 30.09.2024 г	Басқа МО-ға тағайындау
3	Сейтжапар Нұргүл Талғатқызы	№06-0049ж/қ 22.07.2024 г.	Жалпы байқау	3	Дүйсембай Айжан Мұстайқызы	№06-0074ж/қ от 24.10.2024 г	Басқа МО-ға тағайындау
4	Шаметеков Иран Маратович	№26 ж/е от 05.08.2024 г.	Ішкі байқау	4	Жарасова Жұмағыз Ғалымжанқызы	№06-0067ж/қ от 14.10.2024 г	Басқа МО-ға тағайындау
5	Мырзаханов Нұрсұлтан Тулеубекұлы	№ 06-0056 ж/қ 20.08. 2024 г	Жалпы байқау	5	Касымжанова Жанна Маулутказиновна	№06-0043ж/қ от 01.07.2024 г	Басқа МО-ға тағайындау
6	Отарбаева Меруерт Аскарбековна	№06-0060ж/қ  18.09.2024 г	Жалпы байқау	6	Мерекенова Асем Кайратбековна	№06-0039ж/қ от 04.07.2024 г	Басқа МО-ға тағайындау
7	Мейірбекова Нурай Алмазбекқызы	№06-0066 ж/қ 08.10.2024 г		7	Мырзаханов Нұрсұлтан Тулеубекұлы	№06-0063ж/қ от 23.09.2024 г	Басқа МО-ға тағайындау
8	Рысбекова Лаура Усеновна	№06-0077 ж/қ 04.11.2024 г		8	Отарбаева Меруерт Аскарбековна	№06-0076ж/қ от 31.10.2024 г	Басқа МО-ға тағайындау
9	Рашитқызы Ақбота	№06-0079 ж/қ 04.11.2024 г		9	Рысбекова Лаура Усеновна	№06-0082 ж/қ от 18.11.2024 г	Басқа МО-ға тағайындау
10	Куанбаева Жанель Беисқызы	№06-0078 ж/қ 04.11.2024 г		10	Сейтжапар Нұргүл Талғатқызы	№06-0058ж/қ от 02.09.2024 г	Басқа МО-ға тағайындау
11	Сүлейменов Дінмұқамет Оразғалиұлы	№06-0080 ж/қ 08.11.2024 г		11	Тулебаева Улмекен Адилбековна	№06-0073ж/қ от 21.10.2024 г	Басқа МО-ға тағайындау
				12	Чапай Әйгерім Жанболатқызы	№06-0053ж/қ от 16.08.2024 г	Басқа МО-ға тағайындау
				13	Штаева Газиза Ержановна	№06-0045ж/қ от 15.07.2024 г	Басқа МО-ға тағайындау

 

2024 жылғы 12 айдағы тәртіптік іс жүргізу

 

2024 жылдың 12 айында тәртіптік іс жүргізу болған жоқ.

 

Ұйымдастыру-басқару қызметінен туындайтын өзге де мәселелер анықталмаған.

Қорытынды бөлім

 

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу нәтижелері бойынша жұмыс тобы мынадай мән-жайларды анықтады:

Неғұрлым мұқият назар аударуды және ерекше бақылауды талап ететін қызмет мемлекеттік қызметтер көрсету (лицензиялау алдындағы (рұқсат беру) бақылауы) болып табылады.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларына 1-қосымшаға сәйкес сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау нәтижелері бойынша айқындалған сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ұшыраған лауазымдар тізбесі:

Сыбайлас жемқорлық тәуекеліне ұшыраған лауазым	Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері бар лауазымдық өкілеттіктер	Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері	Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің деңгейі
Медициналық қызметті сертификаттау және лицензиялау бөлімінің басшысы	Мемлекеттік қызметтер көрсету мәселелері бойынша мемлекеттік органдармен ведомствоаралық өзара іс-қимылды жүзеге асыру; Рұқсат беру бақылауын жүзеге асыру	Мемлекеттік қызмет көрсету үшін ақшалай қаражатты әлеуетті қабылдау. Мүдделер қақтығысының туындауының әлеуетті тәуекелі. Сәйкес келмейтін деректер бойынша мемлекеттік қызмет көрсетудің әлеуетті тәуекелі.	Орташа
Фармацевтикалық инспекторат және фармацевтикалық қызмет саласындағы мемлекеттік қызметтер бөлімінің басшысы	Мемлекеттік қызметтер көрсету мәселелері бойынша мемлекеттік органдармен ведомствоаралық өзара іс-қимылды жүзеге асыру; Рұқсат беру бақылауын жүзеге асыру	Мемлекеттік қызмет көрсету үшін ақшалай қаражатты әлеуетті қабылдау. Мүдделер қақтығысының туындауының әлеуетті тәуекелі. Сәйкес келмейтін деректер бойынша мемлекеттік қызмет көрсетудің әлеуетті тәуекелі.	Орташа

 

Осыған байланысты Департамент мамандары рұқсат беру бақылауына шығу кезінде фото-, бейнетіркеу жүргізеді.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін болдырмау үшін құрамында кемінде екі маман бар рұқсат беру бақылауын жүргізу туралы шешім қабылданды (журнал ашылды).

Талдау жұмысы барысында жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау кезінде Департаменттің медициналық блок мамандарының өтініштерді қарау мерзімдерін жиі ұзарту орын алатыны анықталды. Осыған байланысты Департаменттің жетекшілік ететін орынбасарымен және медициналық блок мамандарымен өтініштерді уақытылы ашу және жоспардан тыс тексеру жүргізу үшін түсіндіру іс-шаралары жүргізілді.

 

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің алдын алу мақсатында:

1) объектілерге медициналық қызметті сертификаттау және лицензиялау бөлімінің және фармацевтикалық инспекторат және Департаменттің фармацевтикалық қызмет саласындағы мемлекеттік қызметтер бөлімінің кемінде екі маманы жіберіледі;

2) объектінің фото және бейне түсірілімі жүзеге асырылады;

3) мамандардың объектілерге біліктілік талаптарына сәйкестігіне шығуы (рұқсат беру бақылауы) бағыт журналында тіркеледі.

 

Департамент сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарды жасауға ықпал ететін себептер мен жағдайларды жоюға бағытталған, Департаменттің сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызметінің тиімділігін едәуір арттыруға мүмкіндік беретін іс-шараларды тұрақты негізде жүргізеді:

- мемлекеттік қызметшілердің Әдеп кодексі талаптарын сақтау деңгейін арттыру бойынша семинар-кеңестер;

- апта сайын аппараттық кеңестерде сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелері қаралады;  

- Мемлекеттік қызмет істері агенттігі мен Қазақстан Республикасы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі және т.б. өткізетін сыбайлас жемқорлыққа қарсы тақырыптағы акцияларға қатысады;

 

Сыбайлас жемқорлықтың алдын алу және жеке және заңды тұлғалармен байланыстың алдын алу мақсатында Департаментте:

- электрондық құжат айналымы жүйесі енгізілді, яғни барлық құжаттама ҚБҰ, ЦРМ, Е-Лицензиялау жүйесі бойынша түседі;

- мемлекеттік қызметтер «Е-лицензиялау» веб-порталы арқылы электрондық форматта көрсетіледі;

- бейнебақылау жүйелері орнатылған.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларына 2-қосымшаға сәйкес Іс-шаралар жоспары әзірленді.

 

Қосымша:

 

1. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу және жауапты тұлғаларды тағайындау туралы 29.11.2024 жылғы № 68 бұйрық;
2. Департаменттің Әдеп жөніндегі уәкілін тағайындау туралы бұйрық

 

 

  Жұмыс тобының төрағасы:                                           Г. Габбасова

 

Жұмыс тобының хатшысы:                                            М. Базылбекова