Аналитическая справка по проведенному анализу коррупционных рисков по итогам 3 месяцев 2023 года

Аналитическая справка

по проведенному анализу коррупционных рисков

 

по итогам 3 месяцев 2023 года

 

Приказом руководителя Департамента по обеспечению качества в сфере образования города Алматы (далее Департамент) от 28 марта 2023 года    №147  для проведения внутреннего анализа коррупционных рисков по итогам 3  месяцев 2023 года создана рабочая группа.

В соответствии с пунктом 8 Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденных приказом Председателя Агенства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года №12, в Департаменте проведен внутренний анализ коррупционных рисков по следующим направлениям:

1. Анализ коррупционных рисков в сфере оказания государственных услуг;
2. Анализ работы по осуществлению государственного контроля за исполнением законодательства РК и нормативных правовых актов в области образования.
3. Анализ коррупционных рисков в рассмотрении обращений физических и юридических лиц.
4. Анализ коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности.

 

 

1. I. Рабочей группой проведена работа по следующим направлениям:

- анализ нормативных правовых актов, регулирующих деятельность Департамента по указанным направлениям деятельности: Закона РК «О разрешениях и уведемлениях», Регламента государственной услуги «Выдача лицензии на занятие образовательной деятельностью», Стандарта государственной услуги «Выдача лицензии на занятие образовательной деятельностью».

Выдача лицензии на занятие образовательной деятельностью» осуществляется на основании Правил оказания государственной услуги "Выдача лицензии на занятие образовательной деятельностью в сфере начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего образования, духовного образования", утвержденного Приказом Министра просвещения Республики Казахстан от 30 ноября 2022 года № 483 (далее Правила).

Анализ коррупционных рисков по оказанию государственной услуги «Выдача лицензии на занятие образовательной деятельностью» проведен на основании сведений из информационной системы «Государственная база данных «Е-лицензирование» по итогам 3 месяцев 2023 года.

С 01 января по 30 марта 2023 года оказанных государственных услуг – всего: 40, из них переоформлено – 8, выдано лицензии – 3, выдано приложений – 25, отказано– 4.

 

Из всех рассмотренных 40 заявок,  

организации ТиПО:

- выдано лицензий – 0.

- выдано приложений к лицензии – 15

- переоформлено – 6.

- отказано – 1.

 

Общеобразовательные школы:

- выдано лицензий – 3

- выдано приложений к лицензии – 10

- переоформлено – 2.

- отказано – 3

Основной причиной отказа в выдаче лицензии и приложении к лицензии является подача заявителем не полного пакета документов.

 

Государственная услуга "Апостилирование официальных документов, исходящих из организаций образования" осуществляется на основании Правил оказания государственной услуги "Апостилирование официальных документов, исходящих из организаций образования", утвержденных приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 18 мая 2020 года №209.

В Департамент с 01 января по 30 марта 2023 года было подано 779 заявлений, из них, 779 заявлений – через Центр обслуживания населения (далее – ЦОН), 0 заявлений – через портал Электронного правительства (далее – ПЭП).

Апостилирован  –  681 документ об образовании.

Отказано услугодателем – 4, из них: 4 - не подтвержденные документы.

Факты нарушения законодательства Республики Казахстан в сфере оказания государственных услуг за отчетный период не установлены. Жалобы услугополучателей по оказанию государственной услуги за отчетный период не поступали.

 

II..Выявление коррупционных рисков в работе по осуществлению государственного контроля за исполнением законодательства РК и нормативных правовых актов в области образования.

               

                Государственная аттестация организации образования проводится в форме без посещения на основании «Об утверждении критериев оценки организаций образования» (далее - Приказ), утвержденного Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 5 декабря 2022 года № 486, а также «Об утверждении государственных общеобязательных стандартов образования соответствующих уровней образования», утвержденного Приказом МОН РК от 3 августа 2022  года № 348.

         Согласно Приказа,  аттестация государственных организации образования проводится с целью осуществления контроля соответствия образовательных услуг, предоставляемых организациями образования.

Государственная аттестация организации образования проводится один раз в пять лет в плановом порядке.

Перечень организаций образования, подлежащих государственной аттестации, утверждается уполномоченным органом ежегодно до 10 ноября с указанием сроков аттестации и размещается на сайте.

Согласно Приказу организации образования не позднее месячного срока до начала государственной аттестации предоставляет следующие материалы самооценки по каждому объекту изучения.

-общая характеристика;

- кадровый состав, в том числе соблюдение квалификационных требований, предъявляемых к руководителям, педагогическим работникам организации образования и приравненным к ним лицам;

- контингент обучающихся;

- учебно-методическая работа и педагогическая нагрузка;

- учебно-воспитательная работа;

- учебно-материальные активы;

- учебные и научные лаборатории;

- информационные ресурсы и библиотечный фонд;

- оценка знаний обучающихся;

- научно-исследовательская работа либо научная деятельность;

- профессиональная практика

Государственная аттестация состоит из следующих основных этапов:

• Утверждение на календарный год перечня организаций образования, подлежащих государственной аттестации;
• Осуществление соответствующим уполномоченным органом анализа материалов самооценки организации образования (внутренней оценки качества образования), формирование аттестационной комиссии, составление заключения об итогах государственной аттестации;
• Принятия решения о соответствии или несоответствии деятельности организации образования требованиям государственного общеобязательного стандарта образования.

 

Риск:

          Коррупционные риски не выявлены.

 

           IІІ.Анализ коррупционных рисков в рассмотрении обращений физических и юридических лиц.

В период с 3 января по 30 марта 2023 года поступило - 129 обращений (заявлений - 81, жалоб - 28, прочие - 20). Всего рассмотрено – 55  обращения, из них удовлетворено - 42, разъяснено - 4, перенаправлено – 65, прекращено-17, принято к сведению-1.

    В основном обращения физических лиц затрагивают факты несоблюдения требований Закона РК «О статусе педагога». А также, не соблюдение охраны жизни и здоровья детей в организациях образования, по переводу детей из одной организации образования в другую, о конфликтах между учениками в организациях образования, по поводу давления на ребенка, по определению места жительства детей, по проведению контрольных работ СОР и СОЧ, по оплате за обучение в частных школах, вопросы о проблемах студентов в  период проведения сессии и другие.

 

1. IV. Выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности.

 

Управление человеческим персоналом 

В 2023 году штатная численность ДОКСО составляет 8 единиц, фактическая численность 7 сотрудников, 1 вакансия.

 Вакансия образовалась в 4 квартале 2022 года, руководитель отдела лицензирования ушла в частный сектор, имеется выходное интервью. На данную вакансию был объявлен конкурс, конкурс не состоялся, т.к. не было участников. На данный момент готовятся документы для проведения конкурса на вакантное место.  

 

В данном направлении коррупционных рисков не выявлено.

 

                  В соответствии с нормами законодательства в области образования заявителям даны письменные разъяснения и удовлетворены законные обращения заявителей. В данном направлении коррупционных рисков не выявлено.

    На основании вышеизложенного, рабочая группа пришла к выводу, что в деятельности Департамента по трем направлениям, коррупционные риски не выявлены.