13 апреля 2026 года в Атырау состоялось выездное региональное совещание с участием Министра просвещения Республики Казахстан Жулдыз Сулейменовой. Участники - акимат области, руководители правоохранительных органов, , представители образования и гражданского общества - обсудили меры по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и укреплению безопасности в образовательных учреждениях.
Аким Атырауской области Серик Шапкенов открыл совещание, подчеркнув, что защита прав ребёнка и обеспечение его безопасности - не узковедомственная задача, а приоритет всего общества. Он приветствовал Министра просвещения и отметил высокую значимость выездного формата для решения актуальных проблем.
Министр просвещения изложила системные меры, принятые на государственном уровне. В основе - Концепция «Қазақстан балалары», охватывающая четыре направления: безопасность детей, образование, здоровье, семья и социальная защита. Концепция включает 158 конкретных мероприятий с общим финансированием 1,3 трлн тенге на пять лет.
В сфере раннего выявления и поддержки детей в трудной ситуации ключевую роль играет Единый контакт-центр «111», функции которого закреплены законодательно. QR-коды линии «111» размещены во всех школах и колледжах страны для связи с психологом в режиме реального времени.
125 000 обращений на линию «111» в 2025 году, из них 3 000 - из Атырауской области
11 000+ консультаций региональных центров психологической поддержки за I квартал 2026 г.
23 диагностических методик в пособии «Помощь педагогу-психологу»
По итогам мониторинга 95 школ области (16–19 февраля 2026 года) выявлены ряд нарушений. В частности, ряд школ не соблюдал срок хранения видеозаписей, отсутствовали антибуллинговые команды, программа «Адал азамат» реализовывалась на недостаточном уровне. В Центре психологической поддержки остаются вакантными 15,5 штатных единиц, кадровая текучесть не устранена.
«Каждый из 275 тысяч детей Атырауской области заслуживает безопасной и поддерживающей среды. Это не декларация - это конкретная работа каждого педагога, психолога и руководителя.»
Министр предложила: создать постоянную межведомственную рабочую группу с правоохранительными органами; масштабировать проект «Закон и порядок» на все 25 профильных учреждений области; сформировать родительские комитеты порядка в каждой школе.
За последние три года в регионе введены в эксплуатацию 32 объекта образования. В стадии строительства находятся ещё 22 объект. Объём финансирования отрасли с 2023 по 2026 год вырос на 55,4% - до 255,6 млрд тенге.
В 2025 году число уголовных правонарушений среди несовершеннолетних в области составило 127 фактов (против 67 в 2024 году). Вместе с тем за первые три месяца 2026 года показатель снизился на 41% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - с 31 до 18 фактов.
284 000 несовершеннолетних проживает в Атырауской области
87% охват дополнительным образованием (принцип «одному ребёнку - один кружок»)
Для системного решения проблем открыт Областной центр психологической поддержки (60 штатных единиц). Запущена автоматизированная платформа HR+ - по каждому ребёнку из группы риска составлен индивидуальный план. В целях стабилизации кадрового состава центра запланировано повышение зарплат на 30%, предоставлено 7 служебных квартир.
В школах с наибольшим числом нарушений установлен пилотный проект по внедрению систем искусственного интеллекта на базе видеонаблюдения. К 11 школам и 9 колледжам прикреплены дополнительные сотрудники ИДН и прокуроры.
Начальник Управления ювенальной полиции представил подходы к профилактике преступности среди подростков. Особый акцент был сделан на раннем выявлении детей в трудной жизненной ситуации, взаимодействии с образовательными учреждениями и родительским сообществом, а также на индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними, состоящими на учёте.
Ювенальная полиция усилила присутствие в учебных заведениях области: инспектора по делам несовершеннолетних несут дежурство на территории школ с 08:00 до 20:00. Совместные рейды с родительскими патрулями позволили выявить около 100 учащихся, поставленных на профилактический учёт.
Прокуратура области представила результаты надзорной деятельности в сфере защиты прав несовершеннолетних. В рамках концепции «Закон и порядок» к 25 образовательным организациям прикреплены наставники из числа действующих сотрудников и ветеранов правоохранительных органов.
Прокуратура инициировала проверки исполнения законодательства о профилактике правонарушений в образовательной среде. По её представлениям устранены нарушения в части ненадлежащего хранения видеозаписей, отсутствия антибуллинговых структур и неисполнения требований безопасности в ряде школ региона.
Ветеран педагогики и председатель областного «Совета матерей» выразила позицию родительского и педагогического сообщества. Она подчеркнула ключевую роль семьи в воспитании детей и отметила, что инициативы «Отцовский патруль», проект «Урпағыңмен мың жаса» и деятельность «Совета матерей» должны стать постоянной практикой, а не разовыми акциями.
Особое внимание было уделено необходимости вовлечения отцов в школьную жизнь, усилению профилактической работы в вечернее время и выходные дни, а также регулярному проведению родительских собраний с участием психологов и представителей правоохранительных органов.
Подводя итоги, аким Серик Шапкенов поручил всем ведомствам продолжить планомерную и согласованную межведомственную работу по всем направлениям, обозначенным в ходе совещания. Акимат выразил готовность обеспечить необходимые ресурсы и организационную поддержку для реализации принятых решений.
По итогам совещания отмечено, что при значительном росте финансирования образования сохраняются системные проблемы.
Ключевые из них - недостатки в госзакупках, приводящие к привлечению неподготовленных подрядчиков, и неэффективность действующей системы безопасности в школах. Даны поручения по ужесточению требований к подрядным организациям и внедрению новой модели охраны.
Особо подчеркнута необходимость восстановления баланса ответственности: усиления правовой ответственности родителей за поведение несовершеннолетних при одновременной защите статуса и роли учителя.
Реализация принятых решений направлена на повышение качества образования, безопасности и воспитательной работы.