№

Наименование государственного органа или организации

Коррупционные риски

Предложение по устранению риска

Принятые меры

Примечание

1

ГУ «Управление Пассажирского транспорта и автомобильных дорог Атырауской области»

Коррупционные риски при осуществлении государственного контроля при производстве работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Правление заключило договор с местным филиалом Национального центра качества дорожных активов, однако фактически приемка дорог в эксплуатацию осуществляется без их участия.

Главный специалист управления (представитель заказчика) и эксперт технического надзора (при его наличии) осуществляют подписание промежуточных актов выполненных работ с последующим перечислением финансовых средств за выполненный объем работ. Данный механизм не исключает возможности коррупционных проявлений в форме ложного подписания акта выполненных работ.

Следует отметить, что привлечение специалистов технического надзора исключает возможность договоренности между заказчиком и подрядчиком, способствует качественному выполнению работ. В свою очередь, полагаем, что в статье 15 Закона имеет место норма, включающая скрытые коррупционные риски при проведении процедуры приемки всех видов дорожных работ (строительство, реконструкция, капитальный, средний, текущий ремонт) без привлечения экспертной организации, осуществляющей все виды ответственности при несоблюдении установленных технических норм и осуществляющей контроль качества проведенных работ.

Предложение Министерству транспорта внести изменение в пункт 2 статьи 15 Закона "Об автомобильных дорогах" относительно разработки механизма обязательного приема и приемки в эксплуатацию всех видов дорожных работ с участием экспертов технического надзора

2

Коррупционные риски при организации и проведении конкурсов на право обслуживания маршрутов.

Что касается деятельности предконкурсной комиссии, ее члены на основании пункта 174 правил проверяют правильность копий документов, прилагаемых к конкурсной документации, соответствие (несоответствие) классов, моделей и государственных регистрационных номерных знаков автотранспортных средств, указанных в конкурсном предложении, а также возможность хранения, технического обслуживания и ремонта подвижного состава, указанного в конкурсном предложении.

В соответствии с графиком проверки в назначенный день члены предконкурсной комиссии проверяют достоверность представленных участниками конкурса сведений. По итогам проверки предконкурсная комиссия на заполненном бланке информации об участнике делает отметку о достоверности сведений и прилагает справку о соответствии автотранспортных средств, указанных в конкурсных предложениях участника, требованиям, указанным в главе 13 Правил.

То есть допускается прямой контакт члена предконкурсной комиссии с участником конкурса на заданной смотровой площадке, что создает открытый коррупционный риск.

Также в соответствии с пунктом 170 правил конкурсные процедуры проводятся путем подачи заявок в бумажном конверте.

В связи с этим возникает открытый коррупционный риск в виде содействия и предпочтения одному из участников конкурса.

Министерству транспорта

Направление об инициировании вопроса перевода процедуры проведения конкурсов в электронный формат с созданием Единого портала конкурсов на право обслуживания маршрутов по РК, аналогичного сайту» государственные закупки"