КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ИНДУСТРИАЛЬНОЙ ЗОНЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГОРОДЕ АСТАНА

Астана 2023 годОглавление

 

	Введение	5
1.	Цели создания индустриальной зоны регионального значения для размещения проектов, связанных с видами деятельности, в рамках аграрно-промышленного комплекса	6
2.	Оценка воздействия на окружающую среду	10
2.1.	Расчеты количества выбросов загрязняющих веществ в атмосферу	10
2.2.	Предложения по этапам нормирования с установлением предельно-допустимых выбросов	11
2.3.	Предложения по организации мониторинга и контроля за состоянием атмосферного воздуха	11
2.4.	Оценка воздействия на состояние вод	11
2.5.	Подземные воды	11
2.6.	Оценка влияния объекта в период строительства и эксплуатации на качество и количество подземных вод, вероятность их загрязнения	12
2.7.	Оценка воздействий на недра, земельные ресурсы и почвы	12
2.8.	Оценка воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления	12
2.9.	Рекомендации по управлению отходами	13
2.10.	Оценка физических воздействий на окружающую среду	14
2.11.	Характеристика радиационной обстановки в районе работ	15
2.12.	Оценка воздействия на растительный и животный миры	15
2.13.	Влияние намечаемой деятельности на регионально-территориальное природопользование	15
2.14.	Прогноз изменений социально-экономических условий жизни местного населения	15
2.15.	Санитарно-эпидемиологическое состояние территории и прогноз его изменений в результате намечаемой деятельности	16
2.16.	Оценка экологического риска реализации намечаемой деятельности	16
2.17.	Комплексная оценка последствий воздействия на окружающую среду при нормальном (без аварий) режиме эксплуатации объекта	17
2.18	Оценка последствий аварийных ситуаций	20
3.	Оценка финансово-экономического эффекта от создания индустриальной зоны	21
3.1.	Оценка предполагаемых затрат на создание индустриальной зоны регионального значения для размещения проектов, связанных с видами деятельности в рамках аграрно-промышленного комплекса, включая затраты на строительство объектов инфраструктуры	21
3.2.	Расчет производственных издержек (эксплуатационные издержки)	21
3.3.	Анализ влияния индустриальной зоны регионального значения для размещения проектов, связанных с видами деятельности в рамках аграрно-промышленного комплекса на экономическую ситуацию в регионе	23
3.4.	Обоснованность создания индустриальной зоны регионального значения для размещения проектов, связанных с видами деятельности в рамках аграрно-промышленного комплекса, с точки зрения социально-культурных и демографических характеристик населения	24
3.5.	Потребность индустриальной зоны в трудовых ресурсах и его влияние на занятость населения	24
3.6.	Реальная обеспеченность трудовыми ресурсами соответствующей квалификации	25
3.7.	Необходимость обучения и переподготовки рабочих и специалистов	25
3.8.	Схема расположения индустриальной зоны	25
4.	Данные о соответствии мероприятий, предусмотренных в концепции, документам системы государственного планирования, утвержденной Постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 2017 года №790	27
5.	Расчеты объема финансирования на реализацию мероприятий в разрезе каждого компонента и возможности достижения прямого конечного результатов	27
6.	Проект плана развития индустриальной зоны регионального значения для размещения проектов, связанных с видами деятельности в рамках аграрно-промышленного комплекса и ее инфраструктуры	30
6.1.	Анализ различных технологических решений реализации индустриальной зоны регионального значения для размещения проектов, связанных с видами деятельности в рамках аграрно-промышленного комплекса, их преимущества и недостатки, обоснование выбранного варианта	30
6.2.	Масштаб индустриальной зоны регионального значения для размещения проектов, связанных с видами деятельности в рамках аграрно-промышленного комплекса, определяющий расчетное обоснование мощности проекта индустриальной зоны, динамики освоения мощности индустриальной зоны	31
6.3.	Обеспеченность территории, на которой будет располагаться индустриальная зона регионального значения, инженерными сооружениями, то есть имеющиеся в наличии транспортные подъезды и средства, энерго, тепло-, водоснабжения и канализации, складские помещения	31
6.4.	График реализации поставленных задач, который выражает инвестиционный период индустриальной зоны регионального значения для размещения проектов, связанных с видами деятельности в рамках аграрно-промышленного комплекса по годам реализации и по технологическим этапам, с графическим отображением последовательности и продолжительности мероприятий во времени	32
6.5.	Оценка технических рисков, определяющих основные факторы иска, предположительный характер и диапазон изменений, предполагаемые мероприятия по снижению рисков	33
7.	Приоритетные виды деятельности на территории индустриальной зоны регионального значения для размещения проектов, связанных с видами деятельности, в рамках аграрно-промышленного комплекса	34
8.	Порядок определения потенциальных участников агро-индустриальной зоны регионального значения	35
9.	Общие выводы	37

 

Введение

 

№ п/п	Наименование	Описание
1.	Наименованиепроекта	Организация и строительство индустриальной зоны регионального значения для размещения проектов, связанных с видами деятельности в рамках аграрно-промышленного комплекса в городе Астана
2.	Основаниесоздания	Послание Президента Республики Казахстан «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность» от 31 января 2017 года. Послание Президента Республики Казахстан«Казахстан в новой реальности: время действий» от 1 сентября 2020 года. Закон Республики Казахстан от 3 апреля 2019 года№242-VІ ЗРК «О специальных экономических и индустриальных зонах». Концепция индустриально-инновационного развитияРеспублики Казахстан на 2020 - 2025 годы,утвержденная постановлением ПравительстваРеспублики Казахстан от 20 декабря 2018 года № 846. Стратегический план развития Республики Казахстан до 2025 года, утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 15 февраля 2018 года № 636. План развития города Астаны на 2021-2025 годыутвержденный решением маслихата города Астаны от 14 декабря 2022 года № 275/36-VII. Прогноз социально-экономического развития города Астана на 2022-2026 годы   Высокая востребованность производственных площадей, отсутствие свободных земельных участков промышленного направления с подведенными коммуникациями в городе Астана для размещения новых производств.

 

Астана является экономическим, политическим, деловым и культурным центром Казахстана. Основу столичной экономики составляют транспорт, связь, торговля, строительство. Промышленное производство сконцентрировано преимущественно на выпуске строительных материалов, пищевых продуктов/напитков.

Площадь города составляет 797,3 кв. км, в том числе: район Алматы –154,7 кв.км; район Сарыарка – 67,7 кв.км; район Есиль – 200,2 кв.км; район Байконыр – 181,2 кв.км; район Нура – 193,3 кв.км.

Численность населения города Астаны на 1 октября 2023 года составила 1 409 947 человек.

Естественный прирост населения в январе-сентябре 2023 года составил
22 134 человека (в соответствующем периоде предыдущего года – 22 589 человек). За январь-сентябрь 2023 года зарегистрировано новорожденных на 3,5% меньше, чем в январе-сентябре 2022 года, умерших – на 3,5 % меньше.

Сальдо миграции положительное, и составило 36 719 человека (в январе-сентябре 2022 года – 26 536 человек), в том числе во внешней миграции 964
(-140 человек), во внутренней 35 755 человека (26 676 человека).

Среднедушевые номинальные денежные доходы населения по оценке во
II квартале 2023 года составили 241 262 тенге. По сравнению с соответствующим периодом 2022 года увеличение составило на 21,5% по номинальным и сниженным на 4,2%, по реальным денежным доходам.

Среднемесячная номинальная заработная плата, начисленная работникам (без малых предприятий, занимающихся предпринимательской деятельностью), в III квартале 2023 года составила 449 873 тенге, прирост к III кварталу 2022 года составил 15,5%. Индекс реальной заработной платы в III квартале 2023 года составил 101,7%.

Индекс потребительских цен в октябре 2023 года по отношению к декабрю 2022 года составил 106,8%. Цены на продовольственные товары выросли на 7,6%, непродовольственные товары – на 6,1%, платные услуги для населения – на 6,6%.

Объем розничной торговли в январе-сентябре 2023 года составил
1 695 419,4 млн. тенге, или на 9,2% больше соответствующего периода 2022 года.

Объем оптовой торговли в январе-сентябре 2023 года составил 4 627 344,6 млн. тенге, или 109,6% к соответствующему периоду 2022 года.

По предварительным данным в январе-августе 2023 года взаимная торговля со странами Евразийского экономического союза составила 3 325,3 млн. долларов CША и по сравнению с январем-августом 2022 года увеличилась на 26,1%, в том числе экспорт – 1 035,3 млн. долларов США (на 56,6% больше), импорт – 2 290 млн. долларов США (на 15,9% больше).

Объем валового регионального продукта за январь-июнь 2023 года в текущих ценах составил 4 753 533,2 млн. тенге или 104,1% к уровню соответствующего периода 2022 года. Доля валового регионального продукта города в республиканском объеме - 10,1%.

Объем промышленного производства в январе-сентябре 2023 года составил 1 431 862,4 млн. тенге в действующих ценах, что на 1,3% меньше, чем в январе-сентябре 2022 года. В обрабатывающей промышленности объемы производства увеличились на 2,2%, в снабжении электроэнергией, газом, паром, горячей водой и кондиционированным воздухом увеличились на 6,8%, в водоснабжении, сборе, обработке и удалении отходов, деятельности по ликвидации загрязнений увеличились на 14,4%.

Объем валового выпуска продукции (услуг) сельского хозяйства в январе-сентябре 2023 года составил 2 390,8 млн. тенге.

Объем строительных работ (услуг) составил 513 391,3 млн. тенге, или 110,7% к январю-сентябрю 2022 года.

Объем грузооборота в январе-сентябре 2023 года составил 25 584,9 млн. т.км (с учетом оценки объема грузооборота индивидуальных предпринимателей, занимающихся коммерческими перевозками), или 119,6% к январю-сентябрю 2022 года. Объем пассажирооборота – 11 974,4 млн. пкм, или 117,4% к январю-сентябрю 2022 года.

Объем инвестиций в основной капитал в январе-августе 2023 года составил 784 579,9 млн. тенге, или 103,3% к январю-сентябрю 2022 года.

Количество зарегистрированных юридических лиц по состоянию на 1 октября 2023 года составило 100 169 единицы и увеличилось по сравнению с соответствующей датой предыдущего года на 8,8%, в том числе на 8 335 единицы с численностью работников менее 100 человек. Количество действующих юридических лиц составило 78 080 единиц, среди которых 77 270 единиц - малые предприятия. Количество зарегистрированных предприятий малого и среднего предпринимательства (юридические лица) в городе составило 91 632 единиц и увеличилось по сравнению с соответствующей датой предыдущего года на 8,8%.

Видение дальнейших перспектив развития столицы заключается в позиционировании города как делового и финансового центра Евразии, со сбалансированной экономической структурой путем развития новых источников роста и создания рабочих мест на базе диверсифицированной сферы услуг.

Основой устойчивого развития экономики станет предпринимательство, не связанное с государственным сектором, за счет снижения роли государственных и квазигосударственныхорганизаций в экономике страны.

Реализация проектов по расширению пропускной способности основных транспортных артерий и объектов транспортной инфраструктуры столицы придаст значительный импульс развитию транспортно-логистической сферы.

В свою очередь, эффективно-функционирующая транспортно-логистическая система позволит в полной мере использовать выгодное географическое положение Астаны, что станет благоприятным фактором развития современных форматов торговли.

Улучшению инвестиционного климата и совершенствованию механизмов привлечения инвестиций в город будут способствовать приоритетные сектора экономики, которые дадут максимальный эффект - это торговля и логистика, креативные сектора, девелопмент, современное производство, культура и спорт.

Источники:

Прогноз социально-экономического развития города Астаны на 2022-2026 годы;

Национальный доклад о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов Республики Казахстан за 2022 год, разработан Министерством экологии, геологии и природных ресурсов РК на основании п. 1 ст. 23 Экологического кодекса Республики Казахстан от 02 января 2021 года и в соответствии с Правилами разработки Национального доклада;

Паспорт социально-экономического развития города Астаны за январь - июнь 2023 года.

Бюро национальной статистики Республики Казахстан

Целью создания индустриальной зоны регионального значения для размещения проектов, связанных с видами деятельности в рамках аграрно-промышленного комплекса являются:

- привлечение отечественных и иностранных инвесторов для создания на территории города Астаны современных промышленных комплексов,отвечающих мировым стандартам;

- создание экономических и организационныхусловий для развития частного бизнеса, удовлетворение внутреннего спроса региона впищевой промышленной продукции;

- импортозамещение, улучшение экономической исоциальной обстановки в регионе;

- повышение экспортного потенциала продукции аграрно-промышленного комплекса на внешние рынки;

- привлечение новых технологий и продвижение инноваций в аграрно-промышленном секторе;

- развитие обрабатывающей пищевой промышленности, создание новых рабочих мест,привлечение инвестиций в экономику региона;

- предоставление комплекса услуг пообеспечению всей необходимой инфраструктурой (откоммуникационных сетей до транспортных услуг);

- минимизация временных и денежных затратпредпринимателей на прохождение административно-разрешительных процедур поорганизации новых производств

Следует отметить, что в ходе рабочего совещания в январе 2023 года Президент Республики Казахстан отметил следующие проблемы:

- актуальной проблемой является высокая инфляция, по итогам 2022 года рост цен достиг 23%. Продукты питания в Астане за год подорожали в среднем на четверть;

- Астана производит продукты питания в четыре раза меньше, чем Алматы, и в два раза меньше, чем Шымкент. В целом в разрезе всех регионов город занимает последнее место по этому показателю. За последние восемь лет импорт продовольствия в столицу увеличился в три раза.

По итогам совещания принято решение в части стратегически важного направления - развитии Астанинской агломерации.

В эту концепцию укладывается создание индустриальной зоны регионального значения для размещения проектов, связанных с видами деятельности в рамках аграрно-промышленного комплекса в городе Астана.

​Создание индустриальной зоны регионального значения для размещения проектов, связанных с видами деятельности в рамках аграрно-промышленного комплекса позволит резидентам формировать кластерные или сетевые связи, которые сокращают издержки производства, повышают конкурентоспособность производства, обеспечивают гибкое сочетание принципов конкуренции и сотрудничества в зависимости от складывающейся конъюнктуры рынка.

Этапы развития:

- первый этап (стартовая стадия): проектирование создание инфраструктуры для деятельности резидентов индустриальной зоны регионального значения для размещения проектов, связанных с видами деятельности в рамках аграрно-промышленного комплекса;

- второй этап: ускоренное развитие высокотехнологичного сектора;

- третий этап: стабилизация развития, уход не выдержавших конкуренцию предприятий, формирование конкурентных преимуществ в основном за счет сетевого взаимодействия и взаимодополняемости в деятельности резидентов;

Индустриальная зона регионального значения для размещения проектов, связанных с видами деятельности в рамках аграрно-промышленного комплекса в городе Астана — новая производственно-экономическая система для развития любых форм бизнеса в агропромышленном комплексе. В аграрно-промышленном комплексе могут быть сосредоточенны перерабатывающие, сервисные и иные производства, работающие в общих интересах производителей сельскохозяйственной продукции и экономики региона в целом, в единой технологической цепочке.

Выводы

Создание индустриальной зоны регионального значения для размещения проектов, связанных с видами деятельности в рамках аграрно-промышленного комплекса в городе Астана является актуальным вопросом и позволит за счет импортозамещения обеспечить потребности отечественного рынка продукцией собственного производства, решить ряд задач в сфере экономического и социального развития за счет мультипликативного эффекта.

В свою очередь, наличие индустриальной зоны регионального значения для размещения проектов,связанных с видами деятельности в рамках аграрно-промышленного комплекса даст местным исполнительным органам и уполномоченным в привлечении инвесторов организациям возможность без потери времени, материальных ресурсов и главное, мотивации у потенциальных инвесторов, предоставлять им готовую площадку для реализации инвестиционных проектов.

С учетом географического положения города Астана, имеющихся трудовых ресурсов, основными задачами создаваемой индустриальной зоны регионального значения для размещения проектов,связанных с видами деятельности в рамках аграрно-промышленного комплекса будут:

- обеспечение условий для открытия производствпищевой промышленности местными ииностранными товаропроизводителями натерритории индустриальной зоны регионального значения для размещения проектов, связанных с видами деятельности в рамках аграрно-промышленного комплекса в городе Астана;

- привлечение отечественных и иностранныхинвестиций в город Астана с целью развития инвестиционного климата региона, доступа к технологиям и новым рынкам сбыта;

- создание рабочих мест на территории города Астана;

- обеспечение дополнительных налоговыхпоступлений в республиканский и местныйбюджеты;

- предоставление потенциальным инвесторамземельных участков с подведенными точкамиподключения к инженерно-транспортнойинфраструктуре;

- минимизация временных и денежных затратпредпринимателей на прохождениеадминистративно-разрешительных процедур поорганизации новых производств за счетпредоставления услуг по принципу «одного окна»;

- возможность кооперации с другимипрофильными предприятиями;

- предоставление комплекса услуг по обеспечению всей необходимой инженерно-транспортной инфраструктурой – начиная откоммуникационных сетей и заканчиваятранспортными и консалтинговыми услугами;

- создание полного цикла​ производства и освоение новых видов продукции, в т.ч. с использованием высокотехнологичных и энергосберегающих материалов, безопасных для здоровья человека и экологии, в целом;

- развитие в области пищевой промышленности аграрного сектора в направлении максимальногоудовлетворения потребностей внутреннего рынка засчет выпуска продукции с высокой добавленнойстоимостью;

- повышение качества продукции и снижение цен за счет увеличения конкурентной среды, рост доли отечественных товаров;

- содействие ускоренному развитию частногопредпринимательства в сфере пищевой промышленности аграрного сектора.

 

2 Оценка воздействия на окружающую среду

2.1 Расчеты количества выбросов загрязняющих веществ в атмосферу

Для получения данных о параметрах выбросов проектируемых и реконструируемых объектов былиприменены расчетные методы. Расчетные (расчетно-аналитические) методы базируются на удельныхтехнологических показателях, балансовых схемах, закономерностях протекания физико- химических процессов производства.

Расчеты выбросов от каждого источника выделения (выброса) проводились с учетом максимальных мощностей, нагрузок работы технологического оборудования, проектногогодового фонда времени его работы.

Так как, общая нагрузка на атмосферный воздух в пределах области воздействия, а также на территории ближайшей жилой зоны, расчетные максимально разовые концентрации загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха не превышают соответствующие экологические нормативы качества (гигиенические нормативы, утвержденные государственным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с законодательством РК в области здравоохранения) выбросы в период строительства объекта предлагаются в качестве нормативов допустимого воздействия.

 

2.2 Предложения по этапам нормирования с установлением предельно-допустимых выбросов

Выбросы на этапе строительства составят3.006263929 т/пер.

В соответствии с п.11 ст.39 ЭкологическогоКодекса нормативы эмиссий не устанавливаются для объектов III и IV категорий.

 

2.3 Предложения по организации мониторинга и контроля за состоянием атмосферного воздуха

Производственный контроль, который предусматривается осуществлять на стадии строительства объекта, включает проверку перед началом работ наличия действующего сертификата (свидетельства) о соответствии автотранспорта и строительной техники нормативным требованиям по содержанию загрязняющих веществ в отработавших газах.

Контроль за соблюдением нормативов допустимых выбросов будет осуществлятьсяежеквартально расчетным путем.

 

2.4 Оценка воздействия на состояние вод

Потребность намечаемой деятельности в водных ресурсах

Объем водопотребления на хозяйственно-питьевые нужды в период строительства составит 121,5 м3/период.

Количество рабочих – 30 человек, норма – 25 л/сут Q = 30*25= 750 л (0,75 м3/сут) 750 л*300 дней=225000л /1000=225 м3/период

Техническая вода – 762,98 м3.

 

2.5 Подземные воды

В пределах города Астана преобладают слабонапорные и безнапорные грунтовые воды. Глубина их залегания зависит от рельефа местностей и изменяется в зависимости от сезонов. Грунтовая вода залегает в пределах от 1 до 6 метров от поверхности земли. Наиболее высокие уровни грунтовых вод наблюдаются в Есильском районе. Питание вод происходит в зимнее, весеннее время при обильных осадках. В период весеннего паводка, происходит резкий подъем уровня реки Ишим влекущее за собой смыкание подземных вод в области течения. Наряду с естественными факторами формирования подземных вод в столице Казахстана, присутствует искусственное нарушение оттока.

2.6 Оценка влияния объекта в период строительства и эксплуатации на качество и количество подземных вод, вероятность их загрязнения

Потенциальными источниками загрязненияподземных вод в районе полигона являются:

- устройства системы сбора и отводаповерхностного стока и производственного стока;

- хозяйственно-бытовые сточные воды.

Хозяйственно-бытовые сточные воды, образующиеся от жизнедеятельности персонала строительной организации, накапливаются в герметичных емкостях (биотуалет) и регулярно вывозятся на очистные сооружения, что исключает возможность негативного воздействия данного вида стоков на качество подземных вод.

 

2.7 Оценка воздействий на недра, земельные ресурсы и почвы

Использование недр в процессе строительства иэксплуатации предприятия не предусматривается.

Какие-либо редкие геологические обнажения, минеральные образования, палеонтологические объекты и участки недр, объявленные в установленном порядке заповедниками, памятникамиприроды, истории и культуры в районе предприятия не выявлены.

 

2.8 Оценка воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления

Виды и объемы образования отходов

В период производства строительно-монтажныхработ будут образовываться следующие отходы:

- строительный мусор, включающий в себя остатки строительных материалов;

- огарки сварочных электродов, образующиеся при производстве сварочных работ;

- тара из-под краски, образующаяся при производстве лакокрасочных работ.

Отходы, образуемые при плановом техническом обслуживании и ремонте автотранспорта, строительных машин и механизмов, задействованных при строительстве, не учитываются, так как подлежат учету в организациях, производящих работы по строительству, на балансе которых находится данная техника. Выполнение ремонтных работ на территории объекта не предусмотрено.

При ежедневном обслуживании строительныхмашин и механизмов образуются отходы в виде промасленной ветоши, которые классифицируются как обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%).

В результате жизнедеятельности работников, занятых на строительных работах будут образовываться твердые коммунальные отходы, которые классифицируются как твердые бытовые(коммунальные) отходы.

Ниже приведены расчеты объемов образованияотходов в период строительства.

Расчет объемов образования твердо бытовых отходов.

Удельная санитарная норма образования бытовых отходов напромышленных предприятиях на одного человека	0,3
Среднесписочная численность работающих, чел	30
Средняя плотность отходов, т/м3	0,25
Количество отходов, т/год	2,25

Перечень, источники и объем образования отходов на стадии строительства представлены ниже.

№ п/п	Наименование отхода	Отходообразующий процесс	Кол-воотходов, т/год
1	Тара из-под краски	Лакокрасочные работы	0,09902
2	Обтирочный материал	Обслуживание строительныхмашин и механизмов	0,00067
3	Огарки сварочных электродов	Сварочные работы	0,00513
4	Твердые бытовые отходы	Жизнедеятельностьперсонала строительной организации	1,875
5	Отходы, обрывки и ломпластмассы	Сварка пластиковых труб	0,0195

 

2.9 Рекомендации по управлению отходами

В соответствии с п. 1 ст. 319 Экологического кодекса Республики Казахстан под управлением отходами понимаются операции, осуществляемые в отношении отходов с момента их образования доокончательного удаления.

К операциям по управлению отходами на проектируемом объекте относятся:

- накопление отходов на месте их образования;

- сбор отходов;

- транспортировка отходов.

Временное складирование отходов (накоплениеотходов) в процессе строительства объекта будет осуществляться в специально установленных местахна месте образования на срок не более шести месяцев до даты их сбора (передачиспециализированным организациям).

Накопление отходов будет предусмотрено в специально установленных и оборудованных соответствующим образом местах (на площадках, в складах, хранилищах, контейнерах и иных объектах хранения).

Передача отдельных видов отходов будет осуществляться на основании заключенныхдоговоров с организациями, имеющимисоответствующую квалификацию.

Все отходы, образующиеся на стадии строительства будут временно складироваться на специальной площадке на территории строительства и по мере накопления вывозиться специализированным автотранспортом дляутилизации или захоронения.

Твердые бытовые отходы будут накапливаться в контейнере, расположенном на территории строительной площадки. Обустройство мест (площадок) для сбора твердых бытовых отходов выполнено в соответствии с
п. 55, 56 Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к сбору,использованию, применению, обезвреживанию,транспортировке, хранению и захоронению отходовпроизводства и потребления (Приказ МЗ РК от 23 апреля 2018 года №187; ст. 290 ЭкологическийКодекс Республики Казахстан).

Для сбора твердых бытовых отходов будет предусмотрен передвижной крупногабаритный контейнер вместимостью не менее 0,5 м3, расположенный на специально оборудованной площадке.

Сроки хранения отходов в контейнерах при температуре 0°С и ниже – не более трех суток, при плюсовой температуре - не более суток.

 

2.10 Оценка физических воздействий на окружающую среду.

Оценка возможного теплового, электромагнитного, шумового, воздействия и других типов воздействия, а также их последствий

Основным типом физического воздействия на окружающую среду в период строительства будет являться шумовое воздействие.

Оценка воздействия физических факторов произведена согласно требованиям действующего нормативного документа (санитарные правила): «Гигиенические нормативы к физическим факторам, оказывающим воздействие на человека» утвержденные приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 16 февраля 2022 года № ҚР ДСМ-15.

При проведении строительных работ используется строительная техника, шум от которой может достигать до 100 дБА. Шум от строительной площадки зависит от характера выполняемых работ и расстояния до жилой застройки. Затухание звука от стройплощадки составляет около 4 дБа при удвоении расстояния.

Для уменьшения уровней акустического воздействия от подобных источников применяют несколько основных методов снижения шума:

- использование современной техники с низкими акустическими характеристиками (минус состоит в том, что при таких видах работ, как, сверление и резание материалов шум возникает уже не от оборудования, а от его контакта с объектами строительства);

- использование акустических экранов попериметру строительной площадки;

- применение шумозащитных капотов и кожуховна стационарные строительные установки (достигается эффект только для стационарных установок).

Шум, образующийся в ходе строительных работ, носит временный и локальный характер.

 

2.11 Характеристика радиационной обстановки в районе работ.

На территории отсутствует зона техногенного радиоактивного загрязнения вследствие крупных радиационных аварий, а также нет объектов, являющихся потенциальными источниками радиационных загрязнений (АЭС, ТЭЦ, предприятий по добыче, переработке и использованию минерального сырья с повышенным содержаниемприродных радионуклидов и т.д.).

Показатели радиационной безопасности территории соответствуют требованиям санитарных правил и гигиенических нормативов.

 

2.12 Оценка воздействия на растительность и животный мир.

Район размещения объекта находится под влиянием интенсивного многокомпонентногоантропогенного воздействия города ипромышленных предприятий, поэтому естественная растительность со значительным участием сорныхвидов встречается, как правило, на участках, оставленных без внимания промышленностью иградостроительством.

Естественный растительный покров присутствуетна незастроенных участках и представленкустарниковой, травянистой степной растительностью.

Животный мир рассматриваемого района представлен преимущественно мелкими грызунами,пресмыкающимися и пернатыми.

Из птиц обычный домовой воробей, сорока, ворон, скворец. Среди животных, обитающих врайоне, занесенных в Красную книгу нет.

 

2.13 Влияние намечаемой деятельности на регионально - территориальное природопользование.

В целом воздействие производственной и хозяйственной деятельности на окружающую среду проектируемого предприятия оценивается как вполне допустимое при несомненно крупном социально-экономическом эффекте – обеспечении занятости населения, увеличение мощностей пищевой промышленности, с вытекающими из этого другими положительными последствиями.

 

2.14 Прогноз изменений социально-экономических условий жизни местного населения.

В процессе оценки воздействия намечаемой деятельности на социально-экономическую среду рассмотрены компоненты двух блоков:

- социальной среды, включающей – трудовая занятость, доходы и уровень жизни населения, здоровье населения, рекреационные ресурсы;

- экономической среды, включающей – экономическое развитие территории, землепользование.

Уровень воздействия для компонентов оценивается следующим образом:

- трудовая занятость – среднее положительное воздействие;

- доходы и уровень жизни населения– среднее положительное воздействие;

- здоровье населения – воздействие отсутствует;

- рекреационные ресурсы – среднее отрицательное воздействие;

- экономическое развитие территории – высокое положительное воздействие;

- землепользование – среднее отрицательное воздействие.

Таким образом, воздействие намечаемой деятельности на:

- экономическое развитие территории оценивается как высокое положительное;

- трудовую занятость, доходы и уровень жизни населения оценивается как среднее положительное воздействие;

- рекреационные ресурсы и землепользование оценивается как среднее отрицательное.

В целом эксплуатация производства в безаварийном режиме принесет огромную пользу для местной, региональной и национальной экономики.

 

2.15 Санитарно-эпидемиологическое состояние территории и прогноз его изменений в результате намечаемой деятельности.

При реализации проектных решений объекта (при нормальных условиях эксплуатации объекта и возможных аварийных ситуациях); ухудшение социально-экономических условий жизни местного населения не прогнозируется. Санитарно-эпидемиологическое состояние территории в результате намечаемой деятельности не ухудшится ввиду значительной удаленности жилой застройки отпредприятия.

Намечаемая деятельность:

- не приведет к сверхнормативному загрязнению атмосферного воздуха в населенных пунктах;

- не приведет к загрязнению и истощению водных ресурсов, используемых населением для питьевых, культурно-бытовых и рекреационных целей;

- не связана с изъятием земель, используемыхнаселением для сельскохозяйственных ирекреационных целей;

- не приведет к утрате традиционных мест отдыханаселения.

 

2.16 Оценка экологического риска реализации намечаемой деятельности.

Ценность природных комплексов и ихустойчивость к воздействию намечаемой деятельности

Промплощадка проектируемого предприятия размещена за пределами особо охраняемых природных территорий, водоохранных зон водных объектов и вне земель государственного лесногофонда.

Намечаемой деятельностью не будут затронуты высокозначимые, высокочувствительные и среднезначимые экосистемы.

2.17 Комплексная оценка последствий воздействия на окружающую среду при нормальном (без аварий) режиме эксплуатации объекта.

Комплексной (интегральной) оценкой воздействиянамечаемой деятельностью по сути является значимость воздействия, определяемая в соответствии с «Методическими указаниями по проведению оценки воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду», утвержденными приказом Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 29 октября 2010 года № 270-п.

В настоящем ОВОС выполнена оценка воздействия на каждый компонент окружающейсреды, затрагиваемый при проведении работ.

Оценка воздействия проведена по трем показателям: пространственный, временной масштабы воздействия и величина воздействия (интенсивность). Для оценки значимости воздействия определен комплексный балл, т. е. интегральная оценка воздействия на следующие компоненты: атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды, почвенный покров, растительный и животный мир, геологическую среду.

На основе покомпонентной оценки воздействия на окружающую среду путем комплексирования ранее полученных уровней воздействия, в соответствии с изложенными методиками, выполнена интегральная оценка деятельности.

Комплексная оценка воздействия всех операций, производимых при производстве, позволяет сделать вывод о том, какая природная среда оказывается под наибольшим влиянием со стороны факторов воздействия.

Расчёт комплексной оценки и значимости воздействия на природную среду приведён в таблице.

 

Расчёт значимости воздействия на компонентыприродной среды

 

Компонентыприродной среды	Источник и видвоздействия	Пространственныймасштаб	Временной масштаб	Интенсивность воздействия	Значимость воздействияв баллах	Категориязначимости
1	2	3	4	5	6	7
Воздушнаясреда	Выбросызагрязняющихвеществ в атмосферу	Ограниченное воздействие (2)	Многолетнее воздействие(4)	Незначительное воздействие (1)	8	Низкаязначимость
	Шум	Локальноевоздействие (1)	Многолетнее воздействие(4)	Незначительное воздействие (1)	4	Низкаязначимость
Поверхностные воды	Химическое загрязнение поверхностных (талых и дождевых)сточных вод в пределах территории завода, их организованныйотвод и очистка, предотвращающие химическое загрязнениеповерхностныхводных объектов	Локальное воздействие (1)	Многолетнеевоздействие(4)	Незначительноевоздействие (1)	4	Низкая значимость
Подземныеводы	Химическое загрязнение подземных вод отсутствует, ввидупредотвращенияинфильтрации поверхностного стока в подземные горизонты	Локальное воздействие (1)	Многолетнеевоздействие(4)	Незначительноевоздействие (1)	4	Низкая значимость
	Изъятие водных ресурсов издействующеговодозабора в пределах разрешенияна специальноеводопользование	Локальное воздействие (1)	Многолетнеевоздействие(4)	Незначительноевоздействие (1)	4	Низкая значимость
Земельные ресурсы	Объектыразмещаются насуществующей пром.площадке, изъятие земель непредусматривается	Локальное воздействие (1)	Многолетнеевоздействие(4)	Незначительноевоздействие (1)	4	Низкая значимость
Почвы	Механическиенарушения на территории завода	Локальное воздействие (1)	Многолетнее воздействие(4)	Незначительное воздействие (1)	4	Низкаязначимость
	Загрязнение почвхимическими веществами	Локальноевоздействие (1)	Многолетнее воздействие(4)	Незначительное воздействие (1)	4	Низкаязначимость
Растительный и животныймир	Объекты размещаются на существующей пром.площадке, изъятие земель не предусматривается,физическоевоздействиеотсутствует	Локальное воздействие (1)	Многолетнеевоздействие(4)	Незначительное воздействие (1)	4	Низкая значимость
	Отсутствие интегрального воздействия на растительность иживотный мир в районе предприятия,изменениевидового разнообразия непрогнозируется	Локальное воздействие (1)	Многолетнеевоздействие(4)	Незначительное воздействие (1)	4	Низкая значимость

 

32

 

Как следует из вышеприведенного расчета при нормальном (без аварий) режиме строительства и эксплуатации объекта воздействие низкой значимости будет отмечаться на все компоненты.

Анализ покомпонентного и интегральноговоздействия на окружающую среду позволяет сделать вывод о том, что предусмотренные проектомработы, при условии соблюдения технических решений (штатная ситуация) не оказывает значимого негативного воздействия на окружающую среду. Втоже время, оказывается умеренное положительное воздействие на социально-экономическую сферу.

 

2.18 Оценка последствий аварийных ситуаций.

В настоящем оценка воздействия аварийных ситуаций на окружающую среду использована ступенчатая матрица, базирующаяся на матрице риска, представленной в Международном стандарте СТ РК ИСО 17776-2004.

В матрице экологического риска используются баллы значимости воздействия, полученные при оценке воздействия аварий. Если вероятность появления конкретного воздействия крайне мала, то даже при высокой значимости воздействия, вероятность негативных последствий может соответствовать низкому экологическому риску(терпимый риск).

Матрица экологического риска для аварийных ситуаций предприятия представлена в таблице, которая показывает, что экологический риск рассмотренных аварийных ситуаций не достигает высокого уровня экологического риска ни для одногокомпонента природной среды.

Последствия (воздействия) в баллах

Частота аварий (число случаев в год)

Значимостьвоздействия

Компоненты природнойсреды

<10-6

10-6<10-4

10-4<10-3

10-3<10-1

10-1<1

1

Атмосферныйвоздух

Недра

Земельныересурсы

Водныересурсы

Практическиневозможная авария

Редкаяавария

Маловероятнаяавария

Случайная авария

Вероятнаяавария

Частая

0-10

1

1

х х х х

11-21

16

16

Низкий риск

х х

22-32

х х

33-43

44-54

Средний риск

Высокий риск

55-64

 

 

 

 

 

 

3. Оценка финансово-экономического эффекта от создания индустриальной зоны.

3.1 Оценка предполагаемых затрат на создание индустриальной зоны регионального значения для размещения проектов, связанных с видами деятельности в рамках аграрно-промышленного комплекса, включая затраты на строительство объектов инфраструктуры.

Общая стоимость проекта в текущих ипрогнозных ценах 2023-2026 годов составит – 16309,0 млн. тенге, в том числе:

Строительно-монтажные работы объектов производственного назначения 16 147,7 млн.тенге.

Проект потребует существенных капитальных инвестиций в период с 2023 по 2026 год, которые будут компенсированы за счет дополнительныхналоговых поступлений и создания новых рабочихмест в регионе.

Экономический и социальный показатель	Значение*
Стоимость проекта	16 309,0 млн. тенге
Общий объем налоговых поступлений отдеятельности АИЗ в период с 2026-2035 годы	36 млрд тенге
Коммерческая окупаемость проекта	10 лет
Новые рабочие места в инвестиционный период	1200
Новые рабочие места в эксплуатационныйпериод	>3000

* Расчеты ориентировочные и будут уточняться после разработки и прохождения экспертизы ТЭО.

 

Для оперативного осуществления финансово-хозяйственных функций постановлением акимагорода Астана будет определена управляющаякомпания. Оптимальным вариантом является определение в качестве управляющей компании ТОО «ГЦРИ «AstanaInvest».

Основными направлениями деятельностиуправляющей компании будет:

В целях обеспечения работоспособности и необходимыми ресурсами производств, размещенных на территории индустриальной зоны регионального значения для размещения проектов,

Дата публикации

11 декабря 2023