Аналитическая справка
по результатам внутреннего анализакоррупционных рисков
в деятельностиГосударственного учреждения«Управление по делам религийгорода Нур-Султан»
за ІIІ квартал2020 года
На основании приказаруководителя Управления по делам религийгорода Нур-Султан от 03августа 2020 года №10в период с 05 августа по 14 августа текущего года проведен внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности Государственного учреждения «Управление по делам религийгорода Нур-Султан» (далее – Управление) по направлению выявление коррупционных рисков в нормативно правовых актах и организационно-управленческой деятельности Управления.
Внутренний анализ коррупционных рисков проведен в соответствии с Законом Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции», Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12.
Управление руководствуется в своей деятельности законами Республики Казахстан от 23 января 2001 года № 148-II «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», от 4 декабря 2015 года № 434-V «О государственных закупках», от 12 января 2007 года № 221-III «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц»,от 19 декабря 2003 года № 508 «О рекламе»,от 4 июня 2007 года № 258 «О государственных символах Республики Казахстан», от 23 июля 1999 года № 451-I «О средствах массовой информации», от 16 января 2001 года № 142 «О некоммерческих организациях», от 16 января 2001 года № 142-II «О неправительственных организациях», от 15 июля 2002 года № 344 «О политических партиях», от 17 марта 1995 года № 2126 «О порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций в Республике Казахстан», от 23 ноября 2015 года № 416-V «О государственной службе»,от 11 октября 2011 года № 483-IV «О религиозной деятельности и религиозных объединениях», от 16 января 2001 года № 142 «О некоммерческих организациях».
І. Выявление коррупционных рисков в
нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность Управления
При проведении внутреннего анализа коррупционных рисков нормативных правовых актов Управления, Комиссией не выявлено.
ІІ. Выявление коррупционных рисков
в организационно-управленческой деятельности Управления
Управление персоналом, в том числе сменяемость кадров
Штатная численность – 8 единицы.
С начала года проведено 4 конкурса на занятие вакантных административных должностей. По итогам общего конкурса было принято 3 сотрудника:
- 22 мая 2020 года был принят 1 сотрудник на должность руководителя отдела административно-финансовой работы (D-О-3);
- 26 мая 2020 года был принят 1 сотрудник на должность руководителя отдела по работе срелигиозными объединениями, миссионерами и теологическими заведениями (D-О-3);
- 5 июня текущего года принят 1 сотрудник на должность главного специалиста отдела анализа и мониторинга, информационно-просветительской работы (на период отпуска по уходу за ребенком основного сотрудника до 24.03.2021 года);
- 11 сентября 2020 года принят 1 сотрудник на должность главного специалиста административно-финансового отдела (на период отпуска по уходу за ребенком основного сотрудника до 31.01.2023 года);
2 сотрудникам предоставлен отпуск по уходу за ребенком.
Анализ сменяемости кадров показал, что за период с 1 января по 20 августа 2020 года количество освобожденных от занимаемых должностей составило 2 единиц:
- в связи с занятием другой государственной должности – 1 (D-О-3);
- в связи с занятием другой государственной должности – 1 (D-О-4);
Уволенных в связи с выходом на пенсию нет.
Проведен мониторинг средств массовой информации на предмет выявления негативных материалов в отношении государственных служащих Управления. За исследуемый период негативных материалов не выявлено.
Урегулирование конфликта интересов
Недопущение и разрешение конфликтов интересов на государственной службе являются одним из главных антикоррупционных механизмов.
В Управлении, служащих участвующих в осуществлении функций государственного управления и в принятии кадровых решений в отношении родственников или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего Управления не выявлены.
Государственные закупки в Управлении осуществляются в соответствии с Законом РК от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках» и размещаются о на сайте goszakup.gov.kz.
Оказание государственных услуг
Управление оказывает 3 государственные услуги:
1) государственная услуга «Проведение регистрации и перерегистрации лиц, осуществляющих миссионерскую деятельность»;
2) государственная услуга «Выдача решения об утверждении расположения специальных стационарных помещений для распространения религиозной литературы и иных информационных материалов религиозного содержания, предметов религиозного назначения»;
3) государственная услуга «Выдача решения о согласовании расположения помещений для проведения религиозных мероприятий за пределами культовых зданий (сооружений)».
Вместе с тем, по государственной услуге«Выдача решения о строительстве культовых зданий (сооружений), определении их месторасположения» и по государственной услуге «Выдача решения о перепрофилировании (изменении функционального назначения) зданий (сооружений) в культовые здания (сооружения)» оказываемые Государственным учреждением «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султан», Управления является согласующим звеном.
Все государственные услуги оказывается в соответствии с Законом Республики Казахстан от 15 апреля 2013 год «О государственных услугах», Приказом Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 23 апреля 2015 года № 147 «Об утверждении стандартов государственных услуг в сфере религиозной деятельности», Постановлением акимата города Астаны от 15 августа 2016 года № 390-1465 «Об утверждении регламентов государственных услуг в сфере религиозной деятельности вгороде Астане».
Все вышеуказанные государственные услуги оказывается через Филиалов НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по городу Нур-Султан.
По итогам анализа оказания государственных услуг риски как нарушение сроков оказания государственных услуг, истребование непредусмотренных документов не выявлено.
Реализация разрешительных функций
В соответствии сПриказом Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от 31 марта 2020 года № 97 «Об утверждении Правил оказания государственных услуг в сфере религиозной деятельности».Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 1 апреля 2020 года № 20256.
Реализация контрольных функций
В соответствии с постановлением акимата города Нур-Султан от 9 апреля 2019 года № 1-449 Управление осуществляет следующие контрольные функции:
В целях реализацииконтрольных функций Управление взаимодействует с Управлением по противодействию экстремизму ДП г. Нур-Султан, Департаментом Комитета национальной безопасности РК по городу Нур-Султан и другими заинтересованными государственными органами местной исполнительной власти. По итогам анализа, установлено, что все процессуальные действия должностных лиц по реализации контрольных функции в рамках Кодекса Республики Казахстан от 5 июля 2014 года № 235-V ЗРК «Об административных правонарушениях».
По итогаманализа
выработаны рекомендации по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционныхправонарушений
По итогам внутреннего анализа коррупционных рисков в Управлении, Комиссией не было выявлено коррупционных рисков.