Реквизиты программного документа:
Наименование: Программа развития территорий Акмолинской области на 2016-2020 годы (далее — Программа).
Дата и номер принятия документа: Решение сессии Акмолинского областного маслихата от 14 декабря 2015 года №5С-43-6, внесены изменения и дополнения решением от 13 декабря 2019 года №6С-40-7.
Орган-разработчик: акимат Акмолинской области.
Сроки реализации документа: 2016-2020 годы, в том числе по этапам — 1 этап — промежуточный — 2016 2018 годы; 2 этап — заключительный — 2019 2020 годы.
1) Итоги проведенного анализа
В Программе развития территории Акмолинской области на 2016 2020 годы предусмотрено 18 целей, 45 целевых индикаторов, в том числе 53 плановых значения, из них по итогам 2019 года (по состоянию на 28 февраля 2020 года) отмечается достижение 24 плановых значений целевых индикаторов, по 20 — не опубликованы статистические данные за 2019 год, 9 плановых значений целевых индикаторов не достигнуто.
В том числе по направлению 1 «Экономическое развитие» на 2019 год предусмотрено 7 целей, 19 плановых значения целевых индикаторов. Достигнуто 3 плановых значения целевых индикаторов.
По направлению 2 «Социальная сфера» предусмотрено 6 целей, 21 плановое значение целевых индикаторов. Достигнуто 9 плановых значений целевых индикаторов.
По направлению 3 «Общественная безопасность и правопорядок» предусмотрена 1 цель, 3 плановых значения целевых индикаторов. Достигнуто 3 плановых значения целевых индикаторов.
По направлению 4 «Инфраструктура» предусмотрено 2 цели, 7 плановых значений целевых индикаторов. Достигнуто 6 плановых значений целевых индикаторов.
По направлению 5 «Экология и земельные ресурсы» предусмотрена 1 цель, 2 плановых значения целевых индикаторов. Достигнуто 2 плановых значения целевых индикаторов.
По направлению 6 «Государственные услуги» предусмотрена 1 цель, 1 целевой индикатор. Плановое значение целевого индикатора достигнуто.
2) Причины и факторы невыполнения, которые воздействовали на конечные результаты:
Не достигнуто 9 плановых значения целевых индикаторов, в том числе:
1. ЦИ «Индекс промышленного производства обрабатывающей промышленности», при плане 103,5%, факт — 101,1.
АО «Altyntau Kokshetau» (потери в ИФО области — 17,8 млрд.тенге). В связи с выпуском сплава Доре с более высоким содержанием чистого золота (но с меньшим сухим весом продукта);
ТОО «КЗ Вектор» (потери в ИФО области — 4,2 млрд.тенге). В связи с отсутствием оборотных средств на закуп комплектующих для сборки комбайнов, возникших из-за реструктуризации Jysan Bank (бывший Цесна банк), предприятие не выполнило годовой производственный план (380 ед.).
ТОО «Astana Nan Chemicals» (потери в ИФО области — 6,7 млрд.тенге). Согласно Закону РК «О защите растений» от 3 июля 2002 года №331 (статья 14 6) запрещено производство средств защиты растений, не прошедших государственную регистрацию на территории РК, что ограничивает возможности экспорта продукции в Российскую Федерацию ТОО «Astana Nan Chemicals».
2. ЦИ «Инвестиций в основной капитал к 2016 году», при плане 124,5%, факт — 124,3. Предварительные данные. Низкий ИФО 2018 года — 99,2%.
3. ЦИ «Уровень урбанизации на начало года», при плане — 47,9%, факт — 47,3. Миграция населения.
4. ЦИ «Оценка качества школьного образования по результатам теста PISA: по математике», при плане 442 балла, факт — 411.
5. ЦИ «Оценка качества школьного образования по результатам теста PISA: по чтению», при плане 431 балл, факт 395.
6. ЦИ «Оценка качества школьного образования по результатам теста PISA: по науке», при плане 451 балл, факт — 401.
Международное исследование PISA в области проходило со 2 по 27 апреля 2018 года, приняли участие 43 школы, отбор школ для участия в международном исследование PISA осуществляется вероятностной (случайной) выборкой компьютера. Поэтому из 560 школ области на данное исследование наряду с полнокомплектными школами попадают в основном малокомплектные школы.
7. ЦИ «Количество функционирующих аварийных и трехсменных школ», при плане 0/10 ед., факт — 1/10.
По итогам 2019 года в области функционировали 10 школ с трехсменным обучением. В 2020 году ведется строительство 4 школ на 2820 мест и 3 дополнительных учебных корпусов к школам г.Кокшетау на 1320 мест. Начнется строительство школы на 300 мест в с. Жибек жолы Аршалынского района и 1-го дополнительного учебного корпуса на 360 мест СШ №4 г.Кокшетау. Разрабатывается ПСД по строительству школы на 300 мест в с.Шубар Целиноградского района. В рамках развития социальной и инженерной инфраструктуры окраин города Нур-Султан в 2020-2021 годах планируется строительство еще 1 школы на 1200 мест в с.Косшы Целиноградского района.
В начале учебного года выявлена аварийность здания Буландинской школы района Биржан Сал. Контингент учащихся составляет порядка 60 детей. Акиматом района Биржан Сал выделено 10,0 млн.тенге на разработку проектно-сметной документации для строительства новой школы.
8. ЦИ «Обеспеченность населения спортивной инфраструктурой, количество спортивных площадок на 1000 человек», при плане 56,4%, факт — 55,8. В Ерейментауском районе не завершено строительство физкультурно-оздоровительного комплекса по причине неисполнения обязательств подрядчиком.
9. ЦИ «Обеспеченность жильем на одного проживающего», при плане 22,8 кв. м., факт — 22,7. В 2019 году введено 534,1 тыс. кв. метров общей площади жилья. Обеспеченность увеличивается по мере регистрации проживающих.
Невыполнение вышеприведенных 9 плановых значений целевых индикаторов выражается миграционными движениями населения области по направлению к населенным пунктам с более высоким уровнем развития.