Отчет о деятельности местных исполнительных органов Акмолинской области по вопросам оказания государственных услуг за 2020 год

Согласно статьи 23 Закона РК «О государственных услуг» местные исполнительные органы областей, районов, городов областного значения, акимы районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов не реже одного раза в год проводят публичные обсуждения отчетов о деятельности в сфере оказания государственных услуг с участием услугодателей, заинтересованных физических и юридических лиц.

Итоги публичных обсуждений используются для повышения качества оказания государственных услуг                                    и совершенствования подзаконных нормативных правовых актов, определяющих порядок оказания государственных услуг.

1. Общие положения

1) Сведения об услугодателе.

В отчете о деятельности местных исполнительных органов Акмолинской области по вопросам оказания государственных услуг за 2020 год (далее – Отчет) включены сведения по оказанным государственным услугам местными исполнительными органами области, районов, городов областного значения, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов (далее – МИО).

Госуслуги оказываются 16 управлениями и их подведомственными организациями, 19 рай (гор) акиматами, в том числе самостоятельными отделами, организациями образования, аппаратами акимов сел, поселков, аульных сельских округов.

По состоянию на 1 января 2021г. количество услугодателей МИО составило 1437 организаций, количество сотрудников, задействованных в процессах оказания госуслуг – 3721 человек.

 

2) Информация о государственных услугах:

Согласно действующего Реестра госуслуг, утвержденного приказом и.о. Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 31.01.2020 № 39/НҚ МИО оказывают 172 вида госуслуг.

Количество государственных услуг, оказываемых на бесплатной основе – 147 видов госуслуг, на платной                         основе – 18 видов госуслуг, на платно/бесплатной основе – 7 видов госуслуг.

Всего за 2020 год оказано 5 111 493 услуг, в том числе:

в электронном формате –  4 982 800  или 97,5% (ПЭП, информационные системы услугодателей);

в бумажном виде –  71 017 услуг или 1,4%,

через Госкорпорацию (ЦОНы) -   57 676 услуг или 1,1%.

Наблюдается положительная динамика снижения госуслуг, оказанных в бумажном виде в 2 раза к  аналогичному периоду 2019 года.  Рост оказанных электронных услуг  к уровню 2019 года составляет 110%.

С учетом того, что ЦОНы работали по новому формату, наблюдается снижение услуг МИО, оказанных через ЦОН на 60%.

3) Информация о наиболее востребованных государственных услугах.

Наиболее востребованные государственные услуги отмечены по услугам сферы здравоохранения «Запись на прием к врачу», «Предоставление лекарственных средств, специализированных лечебных продуктов, изделий медицинского назначения отдельным категориям граждан», «Вызов скорой медицинской помощи».

Анализ  отчетных данных показал, что 95,8% оказанных госуслуг приходится на сферу здравоохранения. Так, за 2020 г. в данной сфере оказано 4 897 341 госуслуг, из которых 4851413 услуг  посредством комплексной медицинской информационной системы, что составляет 97% от общего количества оказанных в электронном виде услуг.

2. Работа с услугополучателями

1) Сведения об источниках и местах доступа к информации о порядке оказания государственных услуг.

Требования и порядок оказания государственных услуг услугодателями определяются подзаконным нормативным правовым актом, определяющим порядок оказания государственных услуг.

Единый контакт-центр по вопросам оказания государственных услуг: 1414.

Во всех государственных учреждениях размещены стенды с наглядной информацией (подзаконные нормативные правовые акты, образцы заявлений и т.д.).

Кроме того, информация по госуслугам размещается на страницах популярных социальных сетей, СМИ.

2) Мероприятия, направленные на обеспечение прозрачности процесса оказания государственных услуг (разъяснительные работы, семинары, встречи, интервью и иное).

В целях доступности государственных услуг проведен ряд мероприятий по повышению качества их оказания:

- цифровой грамотности обучено 13 709 человек;

- открыто 995 уголков самообслуживания «egov.kz», в том числе 889 акиматами регионов, 101  управлениями и их подведомственными органазациями;

- зарегистрировано 38 831 номеров мобильных телефонов в базе мобильные граждане;

- в приложении Damumed зарегистрировано 174 265 человек;

- в СМИ опубликовано 3792 разъяснительных материала;

- проведено 250 прямых эфиров посредством социальных сетей;

- 102 видов услуг стали доступны посредством одноразовых паролей без применения ЭЦП;

- проведено 4 кустовых семинара в онлайн режиме по оказанию государственных услуг в сфере земельных отношений,  в семинаре приняли участие 320 человек.

3. Деятельность по совершенствованию процессов оказания государственных услуг

1) Результаты оптимизации и автоматизации процессов оказания государственных услуг.

В 2020 году сокращены сроки оказания государственных услуг по 18 видам в сфере архитектуры, земельных отношений, образования, регистрации актов гражданского состояния, религии, социальной поддержки отдельных категорий граждан.

Из 172 видов услуг МИО 149 видов оказываются через информационные системы, из которых 142 видов госулуг или 95,3%  - посредством информационных систем центральных государственных органов, 7 видов госуслуг или 4,7% - посредством собственных информационных систем МИО  Акмолинской области.

На балансе местных исполнительных органов находится 2 информационные системы:

региональный шлюз электронного правительства, посредством которого  оказывается 4 вида госуслуг (с 2012 года в Акмолинской области функционирует информационная система «региональный шлюз «электронного правительства»);

информационная система «Akmola.kz» (3  вида  госуслуг в сфере дошкольного и школьного образования).

2) Мероприятия, направленные на повышение квалификации сотрудников в сфере оказания государственных услуг.

В соответствии с поручением Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы 2020 году службами внутреннего контроля по вопросам оказания государственных услуг акимата области, районов, городов Кокшетау, Степногорск проведено 68 обучающих семинара в онлайн режиме посредством приложения ZOOM с охватом 2863 сотрудников или 79,5% от общего количества.

Кроме того, 256 сотрудников прошли курсы повышения квалификации по вопросам оказания госуслуг в филиале Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан по Акмолинской области.

4. Контроль за качеством оказания государственных услуг.

1) Результаты внутреннего контроля за качеством оказания государственных услуг.

За 2020 год проведено 136 контрольных мероприятий на предмет соблюдения норм законодательства в сфере оказания государственных услуг.

Функции по внутреннему контролю и мониторингу качества госуслуг закреплены за структурными подразделениями, ответственными сотрудниками в акимате области,  акиматах районов и городов.

Согласно Правил государственного контроля за качеством оказания государственных услуг, утвержденным приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 8 декабря 2016 года № 78, целью контрольных мероприятий, проводимых службами внутреннего контроля, является выявление, устранение и недопущение нарушений объектами контроля.

В ходе проведения контрольных мероприятий установлено 52 факта нарушений норм законодательства в сфере оказания государственных услуг, выявлено 2 факта истребования документов, не предусмотренных утвержденным стандартом государственной услуги, 50 фактов нарушения иного требования законодательства в сфере оказания государственных услуг.  Кроме того, установлено 4 нарушения сроков оказания госуслуг.

Количество выработанных рекомендаций по итогам контрольных мероприятий составляет 189,  из них исполнены 173 рекомендации или 91,5%.

За нарушение норм законодательства в сфере оказания государственных услуг к дисциплинарной ответственности привлечено 19 сотрудников госорганов.

Своевременное реагирование службами внутреннего контроля на нарушения со стороны услугодателей способствует недопущению впредь подобных фактов услугодателями.

4) Результаты общественного мониторинга качества оказания государственных услуг.

С целью определения уровня удовлетворенности населения качеством оказания государственных услуг, в 2020 году ТОО «Информационно-аналитический центр INFOPOWER» проведено социологическое исследование на тему «Общественный мониторинг качества оказания государственных услуг». Так, уровень удовлетворенности населения качеством оказания государственных услуг МИО Акмолинской области за 2020 год составил 8,92 баллов из 10-ти возможных.

5. Перспективы дальнейшей эффективности и повышения удовлетворенности услугополучателей качеством оказания государственных услуг

В целях повышения качества оказания государственных услуг на 2021 год запланированы следующие мероприятия:

1. принятие мер по повышению качества оказания государственных услуг с учетом рекомендаций общественного мониторинга качества оказания государственных услуг за 2021 год;
2. проведение специального обучение сотрудников услугодателей по вопросам оказания государственных услуг;
3. проведение разъяснительных мероприятий о принимаемых мерах по повышению качества оказания  госуслуг;
4. проведение контрольных мероприятий на предмет соблюдения законодательства в сфере государственных услуг;
5. увеличение количества обращений через Портал «Электронного правительства»;
6. ежедневный мониторинг по своевременному оказанию государственных услуг;
7. создание необходимых условий для лиц с ограниченными возможностями при получении ими государственных услуг (пандусы, кнопки вызова);
8. обеспечение своевременного рассмотрения жалоб услугополучателей, принятие исчерпывающих мер по устранению причин и условий, послуживших основанием для обращений;
9. установление обратной связи с услугодателями посредством сетей коммуникации (телефон, социальные сети, мессенджеры и так далее) по отказам в оказании государственных услуг, где требуется дополнительное разъяснение;
10. обеспечение информированности населения о возможностях и усилению мотивации к получению госуслуг через портал «электронного правительства» посредством популярных социальных сетей, периодических печатных изданий;
11. установка баннеров в населенных пунктов по использованию мобильного приложения «еGov mobile»;
12. обновление устаревшей компьютерной техники, применяемой при оказании государственных услуг.

Заключение об итогах проведения публичного обсуждения отчета за 2020 год деятельности местных исполнительных органов Акмолинской области