Отчет за 2014 год о деятельности местных исполнительных органов Акмолинской области по вопросам оказания государственных услуг
Глава государства в Стратегии «Казахстан – 2050» одним из главных приоритетов развития страны определил создание наилучших условий жизни граждан через оказание качественных государственных услуг.
Перед государственными органами поставлена задача – отойти от односторонне-властных подходов во взаимоотношениях с населением к эффективному и оперативному оказанию государственных услуг.
В целом, на сегодня созданы условий для качественного оказания услуг.
Так, во исполнение поручения Главы государства, данного по итогам оценки госоргановза 2010 год, разработан и принят Закон
«О государственных услугах» (15.04.2013г.).
Тем самым, четко закреплены права услугополучателей, права и обязанности услугодателей, порядок проведения общественного мониторинга качества оказания госуслуг,компетенции государственных органов в сфере госуслуг.
В соответствии с Реестром госуслуг в 2014 году местными исполнительными органами области оказывались 130 видов государственных услуг, из них по 34 видам оказание предусмотрено через ЦОНы, 46 видов услуг через портал «электронного правительства».
В целом, по области госуслуги оказывались 17 управлениями, 19 рай (гор) акиматами, в том числе самостоятельными отделами, организациями образования, здравоохранения, аппаратами акимов сел, поселков, аульных сельских округов.
По итогам 2014 года количество оказанных услуг местными исполнительными органами Акмолинской области составило 2 969 347 госуслуг, в том числе оказанных через ЦОН 71 827 госуслуг, портал «электронного правительства» 26 933 госуслуг.
Наибольшее количество оказанных услуг отмечено по услугам в сфере здравоохранения- «Запись на прием к врачу», «Вызов врача на дом».
Информация о порядке оказания 130 госуслуг МИО размещена на официальном сайте акима области в разделе «государственные услуги». Данный порядок также размещен на всех официальных интернет-ресурсах областных управлений и рай (гор) акиматах.
Из 130 государственных услуг местных исполнительных органов по 121 государственной услуге своевременно разработаны и утверждены постановлением акимата области 121 регламент госуслуг. Следует отметить, что по 9 услугам отсуствуют стандарты госуслуг (компетенция ЦГО). После утверждения стандартов, регламенты будут утверждены постановлением акимата области в установленные законодательством сроки.
По информации госорганов, за 2014 год жалоб на оказание госуслуг не поступало.
В целях профилактики нарушений требований стандартов и регламентов государственных услуг за 2014 год районными, городскими акиматами, областными управлениями проведено 488 семинаров-совещаний, «круглых столов», брифингов, конференций по вопросам качества оказания государственных услуг, 661 выступлений сотрудников государственных органов в СМИ по вопросам оказания государственных услуг, в том числе на телевидении -15, на радио -19, в газетах и других печатных изданиях -627.
Одним из критериев качества оказания госуслуг является профессионализм государственных служащих оказывающих госуслуги. Региональным центром переподготовки и повышения квалификации государственных служащих при акимате Акмолинской области в программы каждого курса переподготовки и семинаров повышения квалификации государственных служащих включены темы по реализации Закона РК «О государственных услугах», «Стандарты государственных услуг».
Согласно утвержденного плана – графика обучения работников государственных органов Акмолинской области на 2014 год проведены семинары повышения квалификации по темам: «Инновационные технологии управления, электронное правительство и оказание государственных услуг в электронном виде», «Качество предоставления государственных услуг», «Совершенствование системы оказания государсвенных услуг в Республике Казахстан», «Оказание государственных услуг в системе здравоохранения».
В вышеназванных семинарах повышения квалификации приняли участие 114 государственных служащих.
Заметные улучшения в сфере оказания госуслуг подтверждаются результатами ежегодной оценкой эффективности государственных органов. Так, по итогам 2013 года по направлению «оказание государственных услуг» оценка акимата составила 80,6 баллов из 100 возможных (средний балл по республике- 44,4).По оказанию государственных услуг акиматом впервые за 4 года проведения оценки достигнут среднеэффективный уровень, что позволило занять 1 место среди центральных и местных исполнительных органов.
Вместе с тем, сохраняется ряд проблем, препятствующих качественному оказанию госуслуг и повышению уровня удовлетворенности населения в данной сфере.
Из года в год имеет место нарушение сроков оказания государственных услуг, что свидетельствует о слабом контроле со стороны руководителей госорганов.
Количество услуг оказанных с нарушением сроков составило 36, в том числе по услугам оказанным через ЦОН 3 нарушения, по госуслугам оказанным через госорган 24 нарушения и 9 нарушений по государственным услугам оказанным посредством портала «электронного правительства».
Наибольшее количество нарушений сроков выявлено по госуслугам в сфере земельных отношений 25 нарушений, в том числе по городу Кокшетау -18, Бурабайский район- 6, Аршалынский район -1.
Также, имеются нарушений сроков по услугам в сфере образования-6 нарушений, спорта -2 нарушения, соцзащиты – 2 нарушения, ЖКХ- 1 нарушение.
За допущенные нарушения установленных сроков оказания госуслуг к дисциплинарной ответственности привлечены 30 должностных лиц, наложено 16 замечаний, 10 выговоров, 2 строгих выговора, 2 предупреждения о неполном служебном соответствие.
Один из способов улучшения качества оказываемых государственных услуг – оказание услуг через Центры обслуживания населения, портал «электронного правительства».
В области в минувшем году посредством портала «электронного правительства» оказано 26,9 тыс. услуг, что в 1,6 раза больше чем в 2013 году (2013г. -15,9 тыс. услуг).
В области для доступного получения государственных услуг по принципу «одного окна» функционируют 22 городских и районных отделов филиала РГП «Центр обслуживания населения по Акмолинской области». Для предоставления госуслуг жителям отдалённых населённых пунктов запущено 5 мобильных центров обслуживания населения. В данном проекте задействованы 5 автомашин. Акимами регионов с руководителями ЦОНов согласованы планы выездов Мобильных ЦОН на 2015 год.
За 2014 год количество услуг местных исполнительных органов оказанных через ЦОНы составило 71,8 тыс. услуг, что на 16 % больше чем за 2013 год (2013г-61,9 тыс.услуг).
В целях дальнейшей эффективности и повышения удовлетворенности услополучателями качеством оказания государственных услуг, перед местными исполнительными органами поставлены следующие задачи:
Предложения, замечания, рекомендации по обсуждению отчета за 2014 год о деятельности местных исполнительных органов Акмолинской области по вопросам оказания государственных услуг принимаются по электронному адресу «gosuslugi@akmo.kz».