Отчет о деятельности местных исполнительных органов
Акмолинской области по вопросам оказания государственных услуг за 2017 год
В отчете о деятельности местных исполнительных органов Акмолинской области по вопросам оказания государственных услуг за 2017 год (далее — Отчет) включены сведения по оказанным государственным услугам местными исполнительными органами области, районов, городов областного значения, акимов районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов (далее— МИО области).
В 2017 году, согласно действующего Реестра государственных услуг местными исполнительными органами оказывалось 190 видов государственных услуг (с изменениями, внесенными постановлениям Правительства РК от 12.10.2017 № 637).
По итогам 2017 года количество оказанных государственных услуг составило 4 066 280, в том числе количество государственных услуг оказанных:
в государственных органах (подведомственных организациях) в бумажной форме — 706 402;
в государственных органах (подведомственных организациях) в бумажной форме, но которые могли быть оказаны через веб-портал «электронное правительство» и (или) Государственной корпорацию «Правительства для граждан» (далее — Госкорпорация) — 35 385;
через Госкорпорацию — 123 799;
в электронном виде всего — 3 200 694, в том числе через веб-портал «электронного правительства» — 79 175, через ИС ГБД «Е-лицензирование» — 4 386, через информационные системы услугодателя — 3 117 133.
Следует отметить, что данные по количеству оказанных госуслуг через информационные системы услугодателя (3 117 133) включены госуслуги, оказанные по средством информационных систем государственных органов, не интегрированных с системами Госкорпорации, веб-портала «электронного правительства» и ИС ГБД «Е-лицензирование».
Количество государственных услуг, оказываемых на бесплатной основе — 155 видов госуслуг, на платной основе — 35 видов госуслуг.
Количество государственных услуг, оказываемых через Госкорпорации — 114 видов государственных услуг, веб-портал «электронное правительства» — 82 видов государственных услуг, государственный орган — 124 видов государственных услуг.
Наибольшее количество оказанных государственных услуг отмечено по услугам в сфере здравоохранения:
«Запись на прием к врачу» — 2 679 060 услуг (или 65,9% от общего количества);
«Вызов врача на дом» — 178 068 услуг (или 4,4% от общего количества);
«Выдача выписки из медицинской карты стационарного больного» — 156 706 услуг (или 3,9% от общего количества).
Из 190 видов государственных услуг местных исполнительных органов постановлениями акимата области разработаны и утверждены 179 регламента. По 2 видам государственной услуги ведется работа по утверждению регламента. По 9 видам государственных услуг регламенты будут утверждены после введения в действие стандартов государственных услуг.
В соответствии со статьей 19 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» требования и порядок оказания государственных услуг услугодателями определяются стандартом и регламентом государственных услуг.
Стандарты и регламенты государственных услуг, а также иные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок оказания государственных услуг опубликованы в информационно-правовой системе «Әдiлет» (adilet.zan.kz).
Единый контакт-центр по вопросам оказания государственных услуг: 1414.
В целях доступности и информирования населения по вопросам оказания государственных услуг во всех государственных учреждениях размещены стенды с наглядной информацией (стандарты, образцы заявлений и т.д.).
На официальных интернет-ресурсах государственных органов, оказывающих государственные услуги, функционирует раздел «государственные услуги», где размещены Реестр государственных услуг, стандарты, регламенты, порядок обжалования, контактная информация, памятки государственных услуг.
Кроме того, на официальных интернет — ресурсах акиматов области, районов, городов области, управлений размещены номера телефонов для консультаций, актуализирована информация в разделах «государственные услуги».
Проводится работа по созданию необходимых условий для лиц с ограниченными возможностями при получении ими государственных услуг (пандусы, кнопки вызова).
По госуслуге «Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта» в целях недопущения коррупционных рисков и социальной напряженности среди населения представление земельных участков из государственной собственности должно осуществляться только посредством торгов с учетом установленных исключительных случаев.
Объявления о земельных участках, выставляемых на торги (конкурсы, аукционы) публикуются в средствах массовой информации.
Для обеспечения доступа населения к свободным земельным участкам в Акмолинской области местными исполнительными органами районов, городов области разработаны интернет-карты «Доступная земля» с отражением свободных земельных участков подлежащих реализации посредством торгов (конкурсов, аукционов) и размещены на информационных порталах.
На сайтах проводится работа по актуализации списков очередников на жилье и на получение земельных участков для ИЖС.
В целом по области, за отчетный период, в целях профилактики нарушений требований стандартов и регламентов государственных услуг проведено 803 семинаров-совещаний, «круглых столов», брифингов, конференций по вопросам качества оказания государственных услуг.
Количество проведенных разъяснительных мероприятий по повышению качества оказания государственных услуг Акмолинской области составляет 1800, в том числе выступления сотрудников государственных органов в СМИ по вопросам оказания государственных услуг на телевидении — 10, на радио — 11, в газетах и других печатных изданиях — 1779.
С целью определения уровня удовлетворенности населения качеством оказания государственных услуг, в 2017 году Исследовательским центром «SANGE» проведен общественный мониторинг.
При проведении общественного мониторинга применяются следующие показатели: доступность, качество, процедура порядка оказания государственной услуги.
По результатам общественного мониторинга качества оказания государственных услуг уровень удовлетворенности услугополучателей государственными услугами местных исполнительных органов области по итогам 2017 года — 83,7% (средний уровень по РК — 65,9%).
В Акмолинской области функционирует 3 департамента — «Центр обслуживания населения», «Земельный кадастр и техническое обследование недвижимости», «Межведомственный расчетный центр социальных выплат», которые являются непосредственно филиалами Госкорпорации.
В целях повышения качества оказания государственных услуг в 2017 году в г. Кокшетау открыт специализированный центр обслуживания населения, предоставляющий услуги владельцам автотранспортных средств по принципу одного окна. Это один из примеров использования технологий. Так, процесс сдачи экзамена полностью автоматизирован, установлена электронная система контроля и оценки навыков управления транспортными средствами. Кроме того, сокращено время оказания госуслуг в 3 раза.
Предоставление государственных услуг в электронной форме и через Госкорпорацию регулируется стандартами и регламентами государственных услуг.
Параллельно услуги переводятся в мобильное приложение. С внедрением мобильных технологий стало возможным направлять уведомления не только в Личный кабинет или на электронный адрес, но и посредством SMS-сообщений.
Проведение работ по оптимизации и автоматизации госуслуг позволило сократить сроки оказания услуг, перечень предоставляемых документов для получения госуслуг, а также снизить коррупциогенность отрасли, в т.ч. путем исключения контакта между услугополучателем и услугодателем.
Отработан и автоматизирован процесс оказания услуг «Постановка на очередь в детское дошкольное учреждение детей до 7 лет», «Выдача справок о наличии личного подсобного хозяйства», «Выдача справки по опеке и попечительству», которые полностью автоматизированы и оказываются через ПЭП без перебоев.
В родильных домах роженицам по одному заявлению можно оформить регистрацию рождения ребенка, назначение пособий на рождение ребенка и уходу за ним, социальных выплат, а также поставить ребенка на очередь в детский сад.
В текущем году проведена работа по оптимизации предоставления госуслуги «Постановка на учет и очередность граждан, нуждающимся в жилище из государственного жилищного фонда…» в части исключения комиссии из процесса принятия решений по постановке на очередность.
В целях оптимизации и автоматизации государственных услуг в 2017 году начат проект по подключению к Единой транспортной среде государственных органов аппаратов акимов сел, аульных, сельских округов.
В целях популяризации и доступности электронных госуслуг среди населения, проведена работа по открытию в аппаратах акимов сельских округов уголков доступа «E-gov» (установка компьютера с доступом в интернет с многофункциональным печатным устройством).
Курсы повышения квалификации по вопросам оказания государственных услуг прошли 2342 сотрудника.
По результатам проведенного внутреннего контроля за качеством оказания государственных услуг, количество госуслуг оказанных с нарушением установленных сроков составило 5 нарушений установленных сроков оказания государственных услуг «Принятие местными исполнительными органами области решения по закреплению охотничьих угодий и рыбохозяйственных водоемов и (или) участков за пользователями животным миром и установлению сервитутов для нужд охотничьего и рыбного хозяйства» (1 нарушение, допущено через ГО в июне 2017 г. ГУ «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Акмолинской области»), «Выдача решения изменение целевого назначения земельного участка» (1 нарушение, допущено через ГО в июле 2017 г. ГУ «Аппарат акима Коргалжынского района»), «Обеспечение инвалидов санаторно-курортным лечением» (3 нарушения, допущены через ГО в октябре 2017 г. ГУ «Отдел занятости и социальных программ района Биржан сал»).
В отношении виновных лиц, допустивших нарушение срока, приняты меры административного и дисциплинарного характера. Так, к дисциплинарной ответственности привлечено 4 должностных лиц, наложено 3 замечания, 1 выговор. К административной ответственности в виде штрафов привлечены 2 должностных лица.
За отчетный период жалоб на качества оказания государственных услуг отсутствует.
В целях дальнейшей эффективности и повышения удовлетворенности услугополучателей качеством оказания государственных услуг, акиматом Акмолинской области запланированы следующие мероприятия по повышению качества оказания государственных услуг:
увеличение количества обращений через Госкорпорацию «Правительство для граждан» и Портал «Электронного правительства»;
проведение на постоянной основе анализа функций государственных органов на предмет выявления новых видов государственных услуг для дальнейшего включения их в Реестр госуслуг;
принятие мер по повышению качества оказания государственных услуг с учетом рекомендаций общественного мониторинга качества оказания государственных услуг за 2017 год;
мониторинг по своевременному оказанию государственных услуг в сроки, указанные в стандартах госуслуг;
повышение квалификации работников в сфере оказания государственных услуг -100%;
создание необходимых условий для лиц с ограниченными возможностями при получении ими государственных услуг (пандусы, кнопки вызова);
обеспечение своевременного рассмотрения жалоб услугополучателей, принятие исчерпывающих мер по устранению причин и условий, послуживших основанием для обращений;
обеспечение разработки, утверждения регламентов государственных услуг, в том числе внесение изменений и (или) дополнений в регламенты государственных услуг;
обеспечение информированности услугополучателей в доступной форме о порядке оказания государственных услуг (стенды, СМИ, брошюры).