Аналитическая справка по результатам проведения внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности ГУ «Аппарат акима села НовокиенкаЖаксынского района»

Аналитическая справка

по результатам проведения внутреннего анализа коррупционных рисков

в деятельности ГУ «Аппарат акима села НовокиенкаЖаксынского района»

 

с. Новокиенка                                                                   28  апреля 2021 года                                                                           

 

         Полное наименование объекта внутреннего анализа: ГУ «Аппарат акима села НовокиенкаЖаксынского района» (Далее-государственное учреждение).

         Основание проведения внутреннего анализа:

В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» и во исполнения пункта 116 Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2020 года «Казахстан в новой реальности: время действий» создана рабочая группа по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков распоряжением № 4 А от 20 апреля 2021 года в следующем составе:

Садыков БолатКаратаевич – руководитель рабочей группы, аким села Новокиенка;

Круглик Надежда Васильевна - член рабочей группы, главный специалист;

Шарова Наталья Валерьевна – член рабочей группы, главный специалист бухгалтер.

Период проведения анализа: с 21 апреля 2021 года по 23 апреля 2021 года

Анализируемый период: с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года.

В соответствии с Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденных приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года и методическим рекомендациям по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков утвержденные Председателем Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции 7 апреля 2021 года рабочей группой, созданной распоряжением акима села Новокиенка  Жаксынского района , проведена работа по следующим направлениям:

1) выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность Аппарата;

2) выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности Аппарата.

Предметом проведения внутреннего анализа коррупционных рисков является выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность всех сфер деятельности ГУ «Аппарат акима села Новокиенка Жаксынского района» и выявление коррупционных рисков в сфере принятия нормативно-правовых актов, исполнения бюджета, ведения бухгалтерского учета и отчетности по исполнению местного бюджета, оказания государственных услуг, обращений, по вопросам управления персоналом, урегулирования конфликта интересов.

Внутренний анализ коррупционных рисков проводился путем обобщения, анализа и обобщения информации, а также обобщения, анализа и оценки результатов ранее проведенных проверок государственными органами, полученных из правовой статистики, обращений физических и юридических лиц и иной не ограниченной законом информации. Внутренний анализ коррупционных рисков сформирован по итогам за 2020 год.

В период с 21 апреля по 23 апреля 2021 года рабочей группой проведен внутренний анализ коррупционных рисков деятельности ГУ «Аппарат акима села Новокиенка Жаксынского района».

Государственное  учреждение является государственным  органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сферах информационно-аналитического, организационно-правового и материально-технического обеспечения деятельности акима села.

Государственное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также Положением, утвержденным постановлением  акиматаЖаксынского района от 09 января 2020 года № а-0/10.

Государственное учреждение является юридическим лицом, обеспечивающим деятельность акима села, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах  казначейства.

1. Выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах.

В ходе проверки выявлено, что государственное учреждение «Аппарат акима села Новокиенка Жаксынского района» по вопросам своей компетенции в установленном законодательством  порядке принимает решения, оформляемые решениями и распоряжениями  акима села Новокиенка, и другими актами, предусмотренными законодательством РК. За 12 месяцев 2020 года принято 5 решений и 12 распоряжений по основной деятельности, 16 –по личному составу.  

В государственном учреждении  коррупционных рисков, а также дискреционных полномочий и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений в нормативных правовых  актах, затрагивающих деятельность учреждения - не выявлено.

2. Выявление коррупционных рисков по линии управление персоналом.

 

• Управление персоналом, в том числе сменяемость кадров.

За проверяемый период:

Штатная численность аппарата акима составляет 5 единиц, в том числе:

государственных служащих – 4 единиц, на период анализа имеется одна вакансия;

водитель  –   1  единица,  работающией по  трудовомудоговору.

Факты увольнения по отрицательным мотивам за истекший период 2020 года не выявлены.

Коррупционные риски не усматриваются.

Имеются основные документы, регулирующие внутренней распорядок работы, квалификационные  требования к должностям, должностные инструкции.

• Урегулирование конфликта интересов.

В ходе проведения  анализа  случаев конфликта интересов не выявлено, аффилированности  принятых на работу сотрудников с руководителем государственного учреждения  не имеется.  Совместной службы (работы) близких родственников, супругов и свойственников не имеется.

3. Выявление коррупционных рисков при оказании государственных услуг.

В ходе проведения антикоррупционного мониторинга деятельности по оказанию государственных услуг выявлено:

Государственное учреждение оказывает  шесть  видов государственных услуг:

1. «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующие проведения торгов (конкурсов, аукционов)».

Государственная услуга оказывается в соответствии с действующим Реестром государственных услуг, утвержденным приказом исполняющего обязанности Министра цифрового развития РК  от 31 января 2020 года № 39/НҚ

 За проверяемый период  была оказана 1услуга.

 По остальным услугам «Постановка на очередь детей дошкольного возраста (до 7 лет) для направления в детские дошкольные организации», «Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка», «Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта», «Продажа земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку», «Постановка на очередь на получение земельного участка» услуги не оказывались.

 

 

4. Выявление коррупционных рисков при заключения государственных закупок.

Государственные закупки товаров, работ и услуг осуществляется в строгом соответствии с Законом РК «О государственных  закупках» от 4 декабря 2015 года № 434-V, Правилами осуществления государственных закупок, утвержденным постановлением Правительства РК от 11 декабря 2015 года № 648, предусматривающими ряд норм, направленных на упрощение, открытость и прозрачность проведения государственных закупок, что позволяет исключить возникновение коррупционных рисков. Заключение договоров осуществляется посредством веб-портала государственных закупок, в электронной форме.

В 2020г заключено 46 договоров государственных закупок, на сумму 6497,8 тыс тенге применялись способы запроса ценовых предложений и методом прямого заключения.

Наличие фактов пересмотра или отмены закупок по результатам камерального контроля со стороны органов государственного аудита  не выявлено

Наличие фактов выявления нарушений при проверке органов государственного аудита и финансового контроля нет.

4.Соблюдение требований Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц».

   За 2020 год    нарушений порядка учета обращений физических и юридических лиц не выявлено.     

Папки, журналы регистрации   обращений  физических и юридических лиц на 2020 год, а также журналы регистрации личного приема граждан, имеются. За 2020 год обращений от физических и юридических лиц в Отдел  поступало - 1 обращение.

Обращения и ответы на обращения физических и юридических лиц подшиты в папки. На обращения даются соответствующие ответы.

5.Выявление коррупционных рисков вытекающие  из организационно- управленческой  деятельности.

• Освоение и распределение бюджетных и финансовых средств произведено согласноплана платежей и обязательств на 2020г ,сумма экономии составила 0,9 тыс тенге.
• Сбор налогов и иных платежей произведен согласно плана на 2020год,перевыполнение составило 1178,1 данный остаток  распределен на расходы МСУ в 2021 г.
• Заключенные договора методом гос закупок исполнены в полном объеме.
• Прозрачность и гласность деятельности.

В целях обеспечения прозрачности и гласности деятельности государственного учреждения все бюджетные программы публикуются на портале «Открытые бюджеты», ежемесячно отчеты сдаются в электронной системы «Е-минфин».

5. По направлению организаций работы по противодействию коррупции.
   • Мероприятия по противодействию коррупции осуществляются акимом села;
   • плана мероприятий по профилактике коррупции имеется;
   • мероприятий по вопросам противодействия коррупции для работников аппарата акима проводятся;
   • Проверка знаний работников о действующих требованиях антикоррупционного законодательства, политики противодействия коррупции производится;
   • Антикоррупционные ограничения работниками аппарата акима, являющихся лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, приравненных к ним лицам приняты полностью;
   • Фактов несоблюдения антикоррупционных ограничений работниками аппарата акима не выявлены;
   • Факты привлечения работников объекта анализа к уголовной ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
6. По направлению освоению и распределению бюджетных и финансовых средств.
   • Утвержденный бюджет на 2020 год исполнен на 99.9%,экономия составила 0,9 тыс. тенге.

 

7. Проведение мероприятий по аудиту, ревизии и иных мер финансового контроля, производилось в 2018 г,нарушений не выявлено.

 

8. По направлению сбор налогов и иных платежей.

В 2020 году перечислено в бюджет социальный налог 449,4 тыстенге,соц отчислений 135,7 тыстенге,взносы на обязательное страх автотранспорта 14,0тыс тенге,86,2 тыс тенге отчисления на ОСМС,85,3 налоги техперсонала,5,0 тыс тенге эмиссии в окружающую среду. 

Начислено и взыскано налогов и сборов за 2020год.

ИПН-936,2 тыс тенге

Налог на имущество ф/л-13,5 тыс.тенге

Земельный налог 85,6 тыс.тенге

Налог на транспортые средства 1577 тыс.тенге.

 

Заключение:

Предложения по улучшению принимаемых антикоррупционных мер:

1. С целью уменьшения коррупционных рисков необходимо рабочей группе продолжить работу по внутреннему анализу коррупционных рисков в деятельности аппарата акима села, соблюдая основные принципы противодействия коррупции согласно Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции».
2. Результаты внутреннего анализа коррупционных рисков передать руководителю аппарата Жаксынского района.

 

 

Аким села Новокиенка                                   Б. Садыков