Аналитическая справка
по результатам проведения внутреннего анализа коррупционных рисков
в деятельности ГУ «Аппарат акима села Киевское Жаксынского района»
с. Киевское 28 апреля 2021 года
Полное наименование объекта внутреннего анализа: ГУ «Аппарат акима села Киевское Жаксынского района» (Далее-государственное учреждение).
Основание проведения внутреннего анализа:
В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» и во исполнения пункта 116 Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2020 года «Казахстан в новой реальности: время действий» создана рабочая группа по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков № 26 от 20 апреля 2021 года в следующем составе:
Мергалимова Алия Нуржановна – руководитель рабочей группы, аким села Киевское;
Тимакова Виктория Александровна - член рабочей группы, главный специалист;
Блудшая Ирина Анатольевна – член рабочей группы, ведущий специалист.
Период проведения анализа: с 21 апреля 2021 года по 23 апреля 2021 года.
Анализируемый период: с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года.
В соответствии с Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденных приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года и методическим рекомендациям по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков утвержденные Председателем Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции 7 апреля 2021 года рабочей группой, созданной распоряжением акима села Киевское Жаксынского района, проведена работа по следующим направлениям:
1) выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность Аппарата;
2) выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности Аппарата.
Предметом проведения внутреннего анализа коррупционных рисков является выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность всех сфер деятельности ГУ «Аппарат акима села Киевское Жаксынского района» и выявление коррупционных рисков в сфере принятия нормативно-правовых актов, исполнения бюджета, ведения бухгалтерского учета и отчетности по исполнению местного бюджета, оказания государственных услуг, обращений, по вопросам управления персоналом, урегулирования конфликта интересов.
Внутренний анализ коррупционных рисков проводился путем обобщения, анализа и обобщения информации, а также обобщения, анализа и оценки результатов ранее проведенных проверок государственными органами, полученных из правовой статистики, обращений физических и юридических лиц и иной не ограниченной законом информации. Внутренний анализ коррупционных рисков сформирован по итогам за 2020 год.
В период с 28 апреля по 30 апреля 2021 года рабочей группой проведен внутренний анализ коррупционных рисков деятельности ГУ «Аппарат акима села Киевское Жаксынского района».
Государственное учреждение является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сферах информационно-аналитического, организационно-правового и материально-технического обеспечения деятельности акима села.
Государственное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также Положением, утвержденным постановлением акимата Жаксынского района от 9 января 2020 года № а-0/05.
Государственное учреждение является юридическим лицом, обеспечивающим деятельность акима села, имеет печать и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.
В ходе проверки выявлено государственным учреждением «Аппарат акима села Киевское Жаксынского района» по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые решениями и распоряжениями акима села Киевское, и другими актами, предусмотренными законодательством РК. За 12 месяцев 2020 года принято -4 решений и 72 распоряжение ( в т.ч. 48 – по основной деятельности), 24 –по личному составу, 13-о командировках, 4 – об отпусках, взысканиях, 7 – принятие, увольнение ООР.
В государственном учреждении коррупционных рисков, а также дискреционных полномочий и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность учреждения - не выявлено.
За проверяемый период:
Штатная численность составляет 5 единиц, в том числе государственных служащих-4, водитель -1 единица, работающая по трудовому договору.
Главный специалист по оформлению НПА, сбору налогов с физических лиц, статистике, , отдела внутренней политики, МРЦ, регистрации нотариальных действий, оказание государственных услуг, учета обращений физических и юридических лиц, отдела предпринимательства, архивное дело и выполнение других заданий - 1 единица
Ведущий специалист специалист по вопросам ведению воинского учета, вопросы социальной защиты, Центра занятости населения, сельскому хозяйству и - 1 единица
Главный специалист –бухгалтер – 1 единица.
Чистой сменяемости за период 2020 год не имеется.
Дисциплинарные взыскания налагалось в 2019 году на главного специалиста Тимакову Викторию Александровну в связи с проверкой «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», 06.05.2020 года вынесено распоряжение № 14 о досрочном снятии дисциплинарного взыскания. Акиму села Мергалимовой Алии Нуржановне налогалось дисциплинарное взыскание в виде замечания приказом №1/80 от 11.09.2020 года, в связи с истечением срока дисциплинарное взыскание снято.
Имеются основные документы, регулирующие внутренней распорядок работы, квалификационные требования к должностям, должностные инструкции.
В ходе проведения анализа случаев конфликта интересов не выявлено, аффилированности принятых на работу сотрудников с руководителем государственного учреждения не имеется. Совместной службы (работы) близких родственников, супругов и свойственников не имеется.
В ходе проведения антикоррупционного мониторинга деятельности по оказанию государственных услуг выявлено:
Государственное учреждение оказывает семь видов государственных услуг:
За 2020 год аппаратом акима оказано 13 услуг. Из шести оказываемых услуг по земле три услуги оказываются полностью в электронном формате и три услуги оказываются в электронном, либо в бумажном формате. Услугополучателем самостоятельно было получено посредством Электронного Правительства 19 справок. За 2020 год опубликовано 3 статьи по 8 видам государственных услуг.
Государственные услуги оказываются как в электронном, либо в бумажном формате. Государственные услуги оказываются в соответствии с действующим Реестром государственных услуг, утвержденным приказом исполняющего обязанности Министра цифрового развития РК от 31 января 2020 года № 39/НҚ.
Государственные закупки товаров, работ и услуг осуществляется в строгом соответствии с Законом РК «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года № 434-V, Правилами осуществления государственных закупок, утвержденным постановлением Правительства РК от 11 декабря 2015 года № 648, предусматривающими ряд норм, направленных на упрощение, открытость и прозрачность проведения государственных закупок, что позволяет исключить возникновение коррупционных рисков. Заключение договоров осуществляется посредством веб-портала государственных закупок, в электронной форме.
В 2020 году было заключено 50 договоров способом из одного источника путем прямого заключения договора на сумму 4952,7 тыс.тенге. Из одного источника по несостоявшимся закупкам 4 договора на сумму 387810 тыс.тенге
Наличие фактов пересмотра или отмены закупок по результатам камерального контроля со стороны органов государственного аудита не и меется;
Наличие фактов выявления нарушений при проверке органов государственного аудита и финансового контроля не имеется.
4.Соблюдение требований Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц».
За 2020 год нарушений порядка учета обращений физических и юридических лиц не выявлено.
Папки, журналы регистрации обращений физических и юридических лиц на 2020 год, а также журналы регистрации личного приема граждан, имеются. За 2020 год обращений от физических и юридических лиц в ГУ поступало- 2, все были рассмотрены в установленные Законом сроки (1 - удовлетворено полностью, 1 - отказано.
В 2020 году на личный прием акима села не обращались..
Обращения и ответы на обращения физических и юридических лиц подшиты в папки. На все обращения даны соответствующие ответы.
5.Выявление коррупционных рисков вытекающие из организационно- управленческой деятельности.
было заключено 50 договоров государственных закупок на сумму 4952,7 тыс.тенге
При начислении и сборе налогов нарушений не выявлено.
реализации на постоянной основе публикуются на сайте «Открытые бюджеты»
обучающих мероприятий по вопросам противодействия коррупции проводится;
антикоррупционных ограничений работниками объекта анализа, являющихся лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, приравненных к ним лицам не выявлено;
работниками объекта анализа;
ответственности за совершение коррупционных правонарушений не выявлено.
7.1. В 2020 году утвержденный бюджет составил 16143,3 тыс.тенге и освоение финансовых средств 16142,3 тыс. тенге, что в процентном соотношении составляет 99,9 %
7.2 В 2015 году был проведен финансовый контроль, выписано представление на устранение выявленных нарушений. Нарушение были исправлены.
Подоходный налог, социальный налог, социальные отчисления, медицинское страхование, обязательное медицинское социальное страхование, обязательные пенсионные взносы.
Доля начисленных и фактически взысканных налогов, сборов, платежей.
Отсутствует.
Заключительная часть
По итогам проведенного антикоррупционного мониторинга деятельности ГУ «Аппарат акима села Киевское Жаксынского района» считаем, что оснований для возникновения коррупционных рисков в деятельности ГУ не имеется. В нормативных правовых актах и правовых актах, затрагивающих деятельность ГУ, дискреционных полномочий и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений, не имеется.
Результаты внутреннего анализа коррупционных рисков передать руководителю аппарата Жаксынского района.
Аким села Киевское А. Мергалимова