Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления ее размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан  в Жаксынском районе

 

В соответствии с   пунктом 2-3 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 523 «Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления ее размеров и определения  перечня  отдельных  категорий   нуждающихся  граждан»,  Жаксынский районный маслихат РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые Правила оказания социальной помощи, установления ее размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан в Жаксынском районе согласно приложению 1 к настоящему решению.
2. 2. Признать утратившими силу некоторые решения Жаксынского районного маслихата согласно приложению 2 к настоящему решению.
3. Настоящее решение вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

 

 

Председатель Жаксынского

районного маслихата                                                                  А. Бралина

 

 

«СОГЛАСОВАНО»

Акимат Жаксынскогоо района

   _______ 2023 года

 

 

 

   

 

Приложение 1 к решению Жаксынского районного маслихата от «___»________№____     Утверждены решением Жаксынского районного маслихата от «___»________№____

 

Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан в Жаксынском районе

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящие правила оказания социальной помощи, установления ее размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан Жаксынского района (далее - Правила) разработаны в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 523 «Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления ее размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан» (далее - Типовые правила) и определяют порядок оказания социальной помощи, установления размеров и перечня отдельных категорий нуждающихся граждан.
2. Основные термины и понятия, которые используются в настоящих Правилах:

• Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее – уполномоченная организация) – юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан для оказания государственных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организации работы по приему заявлений и выдаче их результатов услугополучателю по принципу «одного окна», обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме;
• специальная комиссия – комиссия, создаваемая решением акима Жаксынского района, по  рассмотрению  заявления лица (семьи), претендующего на оказание социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан;
• праздничные дни – дни национальных и государственных праздников Республики Казахстан;
• социальная помощь – помощь, предоставляемая местным исполнительным органом в денежной или натуральной форме отдельным категориям нуждающихся граждан (далее – получатели), а также к праздничным дням и памятным датам;
• уполномоченный орган по оказанию социальной помощи – государственное учреждение «Отдел занятости и социальных программ Жаксынского района;
• прожиточный минимум – минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины;
• среднедушевой доход – доля совокупного дохода семьи, приходящаяся на   каждого члена семьи в месяц;
• праздничные даты (далее – памятные даты) – профессиональные             и иные  праздники Республики Казахстан;
• участковая комиссия – специальная комиссия, создаваемая решением акимов соответствующих административно - территориальных единиц для проведения обследования материального положения лиц (семей), обратившихся за адресной социальной помощью.

3. Настоящие Правила распространяются на лиц, постоянно проживающих на территории Жаксынского района.
4. Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 4 статьи 71, пунктом 3 статьи 170, пунктом 3 статьи 229 Социального кодекса, подпунктом 2) пункта 1 статьи 10, подпунктом 2) пункта 1 статьи 11, подпунктом 2) пункта 1 статьи 12, подпунктом 2) статьи 13, статьей 17 Закона Республики Казахстан «О ветеранах», оказываются в порядке, определенном настоящими Правилами.
5. Социальная помощь предоставляется единовременно и (или) периодически (ежемесячно, ежеквартально, 1 раз в полугодие, 1 раз в год).
6. Перечень праздничных дней и памятных дат для оказания социальной помощи:

1)   15 февраля – День вывода ограниченного контингента советских войск из Демократической Республики Афганистан;

2)   8 марта – Международный женский день;

3)  7 мая – День защитника Отечества;

4)   9 мая – День Победы в Великой Отечественной войне;

5)   31 мая – День памяти жертв политических репрессий и голода;

6)   25 октября – День Республики;

7)  16 декабря – День Независимости.

7. Участковые и специальные комиссии осуществляют свою деятельность на основании положения, утверждаемого областным местным исполнительным органом.

 

 Глава 2. Порядок определения перечня категорий получателей социальной помощи и установления размеров социальной помощи

 

8. Основаниями для отнесения граждан к категории нуждающих являются:

• причинение ущерба гражданину (семье) либо его имуществу вследствие стихийного бедствия или пожара, либо наличие социально значимого заболевания;
• наличие среднедушевого дохода, не превышающего порога в кратном отношении к  прожиточному минимуму;
• сиротство, отсутствие родительского попечения;
• освобождение из мест лишения свободы, нахождение на учете службы пробации.

9. Специальная комиссия при вынесении заключения о необходимости оказания социальной помощи руководствуется перечнем оснований для отнесения граждан к категории нуждающихся, согласно пункту 8 настоящих Правил.
10. К праздничным дням и памятным датам размер социальной помощи для отдельно взятой категории получателей устанавливается в едином размере местными представительными органами по согласованию с местным исполнительным органом области.
11. Размер оказываемой социальной помощи в каждом отдельном случае определяет специальная комиссия, которая указывает его в заключении о необходимости оказания социальной помощи.
12. Социальная помощь оказывается следующим категориям граждан:

1) ветеранам Великой Отечественной войны;

2) ветеранам боевых действий на территории других государств;

3) ветеранам, приравненные по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны;

4) лицам, проработавшим (прослужившие) не менее шести месяцев с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года и не награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны, лица, являющиеся получателями пенсионных выплат по возрасту или пенсионных выплат по выслуге лет и награжденные орденами или медалями бывшего Союза ССР или Республики Казахстан либо удостоенные почетных званий бывшего Союза ССР или Республики Казахстан, либо награжденные почетными грамотами Республики Казахстан, либо награжденным ведомственными наградами Республики Казахстан;

5) другим лицам, на которых распространяется действие Закона Республики Казахстан «О ветеранах» (далее – другие лица);

6) многодетным матерям, награжденным подвесками «Алтын алқа», «Күміс алқа» или получившим ранее звания «Мать-героиня», а также награжденным орденами «Материнская слава» I и II степени;

7) лицам с инвалидностью всех групп и лицам, воспитывающим детей с инвалидностью;

8)  пенсионерам с минимальным и ниже минимального размера пенсии;

9) жертвы политических репрессий, лица, пострадавшие от политических репрессий, имеющие инвалидность или являющиеся пенсионерами, реабилитированные в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О реабилитации жертв массовых политических репрессий»;

10) лица, подвергшиеся репрессиям за участие в событиях 17-18 декабря 1986 года в Казахстане, за исключением лиц, осужденных за совершение умышленных убийств и посягательство на жизнь работника милиции, народного дружинника в этих событиях, в отношении которых сохраняется действующий порядок пересмотра уголовных дел;

11) гражданам (семьи), пострадавшим вследствие стихийного бедствия или пожара;

12) лицам, больным социально-значимыми заболеваниями (злокачественные новообразования, болезнь, вирусом иммунодефицита человека(ВИЧ), сахарный диабет первого типа);

13)   лицам, больным туберкулезом

14) гражданам (семьи) со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума;

15)  детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

16) лицам, освобожденным из мест лишения свободы, лицам, находящимся на учете службы пробации;

17) студентам из малообеспеченных и социально- уязвимых слоев населения (семей) и студентам имеющих инвалидность проживающим в сельской местности, обучающимся по очной форме обучения в колледжах ;

         18)  студентам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, малообеспеченных, неполных и многодетных семей, проживающим в сельской местности, обучающимся по очной форме обучения в высших медицинских учебных заведениях.

13. Социальная помощь к праздничным дням и памятным датам оказывается единовременно (один раз в год) следующим категориям граждан:

1) День вывода ограниченного контингента советских войск из Демократической Республики Афганистан - 15 февраля:

ветеранам боевых действий на территории других государств;

2)   Международный женский день  - 8 марта:

многодетным матерям, награжденным подвесками «Алтын алқа», «Күміс алқа» или получившим ранее звания «Мать -  героиня», а также награжденным орденами «Материнская слава» I и II степени;

3)  День защитника Отечества - 7 мая:

ветеранам боевых действий на территории других государств;

4)  День Победы - 9 мая:   

ветеранам Великой Отечественной войны;

ветераны, приравненные по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны;

лицам, проработавшим (прослужившие) не менее шести месяцев с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года и не награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны, лица, являющиеся получателями пенсионных выплат по возрасту или пенсионных выплат по выслуге лет и награжденные орденами или медалями бывшего Союза ССР или Республики Казахстан либо удостоенные почетных званий бывшего Союза ССР или Республики Казахстан, либо награжденные почетными грамотами Республики Казахстан, либо награжденным ведомственными наградами Республики Казахстан;

другим лицам, на которых распространяется действие Закона Республики Казахстан «О ветеранах» (далее – другие лица);

5)  День памяти жертв политических репрессий и голода - 31 мая:

жертвам политических репрессий, лицам, пострадавшим от политических репрессий, имеющим инвалидность или являющимся пенсионерами, реабилитированным в порядке, установленным Законом Республики Казахстан «О реабилитации жертв массовых политических репрессий»;

6) День Республики - 25 октября:

лицам с инвалидностью всех групп и лицам, воспитывающим детей с инвалидностью;

пенсионерам с минимальным и ниже минимального размера пенсии;

7)  День Независимости - 16 декабря:

лицам, подвергшимся репрессиям за участие в событиях 17-18 декабря 1986 года в Казахстане, за исключением лиц, осужденных за совершение умышленных убийств и посягательство на жизнь работника милиции, народного дружинника в этих событиях, в отношении которых сохраняется действующий порядок пересмотра уголовных дел.

14. Социальная помощь оказывается без учета доходов одной из следующих категорий нуждающихся граждан за исключением лиц, находящихся на полном государственном обеспечении, по заявлению:

          1) гражданам (семьям), пострадавшим вследствие стихийного бедствия или пожара, не позднее трех месяцев на основании справки, подтверждающей факт наступления стихийного бедствия или пожара, единовременно в размере не более 50 (пятьдесят) месячных расчетных показателей;

          2) лицам (семьям), имеющим социально значимые заболевания (злокачественные новообразования, болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), сахарный диабет первого типа), 1 раз в год - 15 (пятнадцать) месячных расчетных показателей;

3) лицам, больным туберкулезом, состоящим на учете в организациях здравоохранения на основании списка государственного коммунального предприятия на праве хозяйственного ведения «Жаксынского районная больница» при Управлении здравоохранения Акмолинской области, без подачи заявления, ежемесячно - 10 (десять) месячных расчетных показателей;

4)  родителям или иным законным представителям инфицированных детей вирусом иммунодефицита человека, состоящим на диспансерном учете, социальная помощь назначается без учета среднедушевого дохода,  ежемесячно   в 2 (двух) кратном размере  величины прожиточного минимума;

 5) лицам, освобожденным из мест лишения свободы и лицам, находящимся на учете службы пробации по заявлению единовременно, на основании справки, в размере 15 (пятнадцать) месячных расчетных показателей;

6) лицам, указанным в статьях 4, 5, 6 Закона Республики Казахстан «О ветеранах» на возмещение стоимости путевки на санаторно-курортное лечение в пределах Республики Казахстан на основании документов об оплате, периодически 1 раз в год в размере 40 (сорок) месячных расчетных показателей;

7) лицам, указанным в статьях 4, 5, 6, Закона Республики Казахстан «О ветеранах» на возмещение стоимости проезда в обе стороны на лечение в санаторий или госпиталь железнодорожным или автомобильным пассажирским транспортом по территории Республики Казахстан от станции отправления до места госпитализации и обратно, при предоставлении подтверждающих документов 1 раз в год в размере  не более 20 (двадцать) месячных расчетных показателей;

8) лицам, указанным в статье 4 Закона Республики Казахстан «О ветеранах», на расходы за коммунальные услуги  на основании списков уполномоченной организации без подачи заявления, периодически (ежемесячно) в размере 5 (пять) месячных расчетных показателей;

9) лицам, указанным в статье 5,6,8 Закона Республики Казахстан «О ветеранах», на расходы за коммунальные услуги на основании списков уполномоченной организации без подачи заявления, периодически (ежемесячно) в размере 2 (двух) месячных расчетных показателей;

• студентам из малообеспеченных и социально- уязвимых слоев населения (семей) и студентам имеющих инвалидность проживающим в сельской местности, обучающимся по очной форме обучения в колледжах на платной основе в размере стоимости годового обучения за счет местного бюджета на основании заявления, справки с места учебы, договора с учебным заведением, справки, подтверждающей принадлежность заявителя (семьи) к указанным категориям;
• студентам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, малообеспеченных, неполных и многодетных семей, проживающим в сельской местности, обучающимся по очной форме обучения в высших медицинских учебных заведениях на платной основе в размере стоимости годового обучения, за счет местного бюджета на основании заявления, договора между акимом района, студентом и работодателем, справки с места учебы, договора с учебным заведением, справки, подтверждающей принадлежность заявителя (семьи) к указанным категориям;

15. Социальная помощь оказывается с учетом дохода, по заявлению, 1 раз в год, одной из следующих категорий нуждающихся граждан:

лицам (семьям) со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, не получающих государственную адресную социальную помощь -       15 (пятнадцать) месячных расчетных показателей;

Глава 3. Порядок оказания социальной помощи

16. Социальная помощь к праздничным дням и памятным датам оказывается без истребования заявлений от получателей.

   Списки получателей социальной помощи формируются путем направления запроса в уполномоченную организацию либо иные организации.

17. Для получения социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан заявитель от себя или от имени семьи в уполномоченный орган по оказанию социальной помощи или акиму поселка, села, сельского округа представляет заявление по форме, согласно приложению 1 к Типовым правилам, с приложением следующих документов:

1)        документ, удостоверяющий личность (для идентификации личности);

2)        сведения о доходах лица (членов семьи) (для получения социальной помощи, которая назначается независимо от доходов лица (членов семьи), сведения о доходах лица (членов семьи) не предоставляются);

3)        один из нижеперечисленных документов, подтверждающих факт наличия оснований для отнесения к категории нуждающихся:

документ, подтверждающий факт причиненного ущерба гражданину (семье) либо его имуществу вследствие стихийного бедствия или пожара;

документ, подтверждающий – факт наличия социально значимого заболевания;

документ, подтверждающий факт наличия среднедушевого дохода, не превышающего порога прожиточного минимума;

документ, подтверждающий факт сиротства, отсутствия родительского попечения;

документ, подтверждающий факт освобождения из мест лишения свободы, нахождения на учете службы пробации.

Документы представляются в подлинниках и копиях для сверки. После сверки подлинники документов возвращаются заявителю.

18. При поступлении заявления на оказание социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан по основанию, указанному в подпункте 2) пункта 8 настоящих Правил, уполномоченный орган по оказанию социальной помощи или аким поселка, села, сельского округа в течение 1 (одного) рабочего дня направляют документы заявителя в участковую комиссию для проведения обследования материального положения лица (семьи).
19. Участковая комиссия в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения документов проводит обследование заявителя, по результатам которого составляет акт о материальном положении лица (семьи), подготавливает заключение о нуждаемости лица (семьи) в социальной помощи по формам, согласно приложениям 2, 3 к Типовым правилам, и направляет их в уполномоченный орган по оказанию социальной помощи или акиму поселка, села, сельского округа.

Аким поселка, села, сельского округа в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения акта и заключения участковой комиссии направляет их с приложенными документами в уполномоченный орган по оказанию социальной помощи.

20. В случае недостаточности документов для оказания социальной помощи, уполномоченный орган по оказанию социальной помощи запрашивает в соответствующих органах сведения, необходимые для рассмотрения представленных для оказания социальной помощи документов.
21. В случае невозможности представления заявителем необходимых документов в связи с их порчей, утерей, уполномоченный орган по оказанию социальной помощи принимает решение об оказании социальной помощи на основании данных иных уполномоченных органов и организаций, имеющих соответствующие сведения.
22. Уполномоченный орган по оказанию социальной помощи в течение 1 (одного) рабочего дня со дня поступления документов от участковой комиссии или акима поселка, села, сельского округа производит расчет среднедушевого дохода лица (семьи) в соответствии с законодательством Республики Казахстан и представляет полный пакет документов на рассмотрение специальной комиссии.
23. Специальная комиссия в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления документов выносит заключение о необходимости оказания социальной помощи, при положительном заключении указывает размер социальной помощи.
24. Уполномоченный орган по оказанию социальной помощи в течение 8 (восемь) рабочих дней со дня регистрации документов заявителя на оказание социальной помощи принимает решение об оказании либо отказе в оказании социальной помощи на основании принятых документов и заключения специальной комиссии о необходимости оказания социальной помощи.

В случаях, указанных в пунктах 20 и 21 настоящих Правил, уполномоченный орган по оказанию социальной помощи принимает решение об оказании либо отказе в оказании социальной помощи в течение 20 (двадцать) рабочих дней со дня принятия документов от заявителя или акима поселка, села, сельского округа.

25. Уполномоченный орган по оказанию социальной помощи письменно уведомляет заявителя о принятом решении (в случае отказа – с указанием основания) в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения.
26. Отказ в оказании социальной помощи осуществляется в случаях:

• выявления недостоверных сведений, представленных заявителями;
• отказа, уклонения заявителя от проведения обследования материального положения лица (семьи);
• превышения размера среднедушевого дохода лица (семьи), установленного местными представительными органами порога для оказания социальной помощи.

27. Финансирование расходов на предоставление социальной помощи осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом Жаксынского района на текущий финансовый год.
28. Социальная помощь прекращается в случаях:

• смерти получателя;
• выезда получателя на постоянное проживание за пределы соответствующей административно-территориальной единицы;
• направления получателя на проживание в государственные медико- социальные учреждения;
• выявления недостоверных сведений, представленных заявителем.

Выплата социальной помощи прекращается с месяца наступления указанных обстоятельств.

29. Излишне выплаченные суммы социальной помощи подлежат возврату в добровольном порядке, неправомерно полученные суммы подлежат возврату в добровольном или в судебном порядке.
30. Мониторинг и учет предоставления социальной помощи проводит уполномоченный орган по оказанию социальной помощи с использованием базы данных автоматизированной информационной системы «Е-Собес».

 

 

Приложение 2 к решению Жаксынского районного маслихата

 

Перечень некоторых решений Жаксынского районного маслихата,

признанных утратившими силу

 

1.   Решение Жаксынского районного маслихата «Об  утверждении Правил оказания социальной помощи,установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан в Жаксынском районе» от 13 декабря 2018 года № 6ВС-34-4 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 6958);
2. Решение Жаксынского районного маслихата О внесении изменений в решение Жаксынского районного маслихата от 13 декабря 2018 года № 6ВС-34-4 Об  утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан в Жаксынском районе» от 27 марта 2019 года  № 6ВС-39-3 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 7123);
3. 3. Решение Жаксынского районного маслихата О внесении изменений в решение Жаксынского районного маслихата  от 13 декабря 2018 года № 6ВС-34-4 Об  утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан в Жаксынском районе» от 26 сентября 2019 года  № 6ВС-45-2 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 7406);
4. 4. Решение Жаксынского районного маслихата О внесении изменений в решение Жаксынского районного маслихата от 13 декабря 2018 года № 6ВС-34-4 Об  утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан в Жаксынском районе» от 15 мая 2020 года  № 6С-55-4 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 7855);
5. Решение Жаксынского районного маслихата О внесении изменений в решение Жаксынского районного маслихата от 13 декабря 2018 года № 7ВС-34-4 Об  утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан в Жаксынском районе» от 11 февраля 2021 года  № 7ВС-3-1 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 8361);
6. Решение Жаксынского районного маслихата О внесении изменения в решение Жаксынского районного маслихата от 13 декабря 2018 года № 7ВС-34-4 Об  утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан в Жаксынском районе» от 26 мая 2022 года  № 7С-29-5 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 28310);
7. Решение Жаксынского районного маслихата О внесении изменений в решение Жаксынского районного маслихата от 13 декабря 2018 года № 7ВС-34-4 Об  утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан в Жаксынском районе» от 21 сентября 2022 года  № 7С-36-4 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 29745);
8. Решение Жаксынского районного маслихата О внесении изменений в решение Жаксынского районного маслихата  от 13 декабря 2018 года № 7ВС-34-4 Об  утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан в Жаксынском районе» от 17 января 2023 года  № 7ВС-46-5 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 3-0-8513);