Отчет о деятельности Государственного учреждения «Управление сельского хозяйства и земельных отношений Акмолинской области» по вопросам оказания государственных услуг за 2022 год
1) Сведения об услугодателе.
Государственное учреждение «Управление сельского хозяйства и земельных отношений Акмолинской области» (далее – Управление) является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере сельского хозяйства и земельных отношений в соответствии с компетенцией, определенной законодательством Республики Казахстан.
Местонахождение юридического лица: 020000, Республика Казахстан, Акмолинская область, город Кокшетау, улица Абая, 89
2) Информация о государственных услугах:
Согласно Реестру государственных услуг за Управлением сельского хозяйства и земельных отношений Акмолинской области (далее - Управление) закреплено 28 государственных услуг.
Из них 15 государственных услуг оказываются через веб-портал «Qoldau.kz», 1 по средствам информационной системы субсидирования subsidy.plem.kz (ИСС), 11 через веб-портал «электронного правительства», 1 оказывается через канцелярию услугодателя без возможности альтернативы.
18 государственных услуг в сфере сельского хозяйства оказываются областным исполнительным органом - Управлением.
10 государственных услуг в сфере земельных отношений оказываются областным и районными исполнительными органами по земельным отношениям, акимами сельских округов и поселков. Из них на областном уровне подлежит оказанию 9 государственных услуг, на районном уровне - 9 услуг, 5 государственных услуг оказываются акимами сельских округов и поселков.
Общее количество государственных услуг, оказываемых на бесплатной основе 25, на платной основе 3.
Общее количество государственных услуг, оказываемых в электронной форме 27, в бумажной - 1.
3) Информация о наиболее востребованных государственных услугах.
Из 18 государственных услуг в сфере сельского хозяйства наиболее востребованными государственными услугами в отчетном периоде, являются:
«Субсидированию стоимости пестицидов, биоагентов (энтомофагов), предназначенных для проведения обработки против вредных и особо опасных вредных организмов с численностью выше экономического порога вредоносности и карантинных объектов»;
«Субсидирование по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса при инвестиционных вложениях»;
«Субсидирование на развитие племенного животноводства, повышение продуктивности и качества продукции животноводства»;
«Субсидированию ставок вознаграждения при кредитовании субъектов агропромышленного комплекса, а также лизинге на приобретение сельскохозяйственных животных, техники и технологического оборудования».
Из 10 видов госуслуг в сфере земельных отношений, подлежащих оказанию на областном уровне, наиболее востребованным являются государственные услуги:
«Выдача разрешения на использование земельного участка для изыскательских работ»;
«Согласование и выдача проекта рекультивации нарушенных земель».
1) Сведения об источниках и местах доступа к информации о порядке оказания государственных услуг.
Информация о порядке оказания государственных услуг размещена на интернет-ресурсе Управления – https://www.gov.kz/memleket/entities/aqmola-ush?lang=ru, веб-портале «электронного правительства» - www.egov.kz, веб-портале www.Qoldau.kz и www.elisense.kz, а также размещена на информационных стендах в помещениях Управления и можно получить по телефону единого контакт-центра по вопросам оказания государственных услуг: 1414 или 8-800-080-7777.
В целях обеспечения доступа населения к электронным услугам, в помещении Управлении создан «Уголок самообслуживания», который обеспечен компьютером с доступом к веб-порталу «Электронного правительства», принтером, сканером, камерой и картридером.
2) Информация о публичных обсуждениях проектов подзаконных нормативных правовых актов, определяющих порядок оказания государственных услуг.
Разработка проектов подзаконных нормативных правовых актов, определяющих порядок оказания государственных услуг, не входит в компетенцию Управления.
3) Мероприятия, направленные на обеспечение прозрачности процесса оказания государственных услуг (разъяснительные работы, семинары, встречи, интервью и иное).
В рамках обеспечения прозрачности, повышения правовой грамотности как услугодателей и услугополучателей проведено 52 мероприятий разъяснительного характера, из них в форме семинаров, технических учеб и круглых столов -16, в социальных и печатных изданиях - 30 статей, прямые эфиры и телевидение – 8.
3. Деятельность по совершенствованию процессов оказания государственных услуг
1) Результаты оптимизации и автоматизации процессов оказания государственных услуг.
Управлением на постоянной основе проводятся мероприятия по оптимизации сроков и количества документов требуемых от услугополучателей, автоматизации государственных услуг.
Министерством сельского хозяйства РК разработан законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам цифровизации государственных услуг в рамках единого государственного кадастра недвижимости», который предусматривает концептуальные изменения нынешнего порядка предоставления земель путем внедрения цифровых технологий и определяет электронный порядок прямого предоставления земельных участков и предоставления посредством проведения торгов.
В настоящее время проводится работа по запуску пилотного проекта по оказанию государственных услуг «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующие проведения торгов (конкурсов, аукционов)» и «Предоставление земельного участка из государственной собственности посредствам организации и проведения торгов (аукционов) по продаже земельного участка или права аренды земельных участков в электронном виде» посредством веб-портала «Электронного правительства», «Единый государственный кадастр недвижимости», Региональной геоинформационной системы и веб- портала «Электронная торговая площадка».
Указанные меры позволят сократить сроки оказания услуг, уменьшить административные барьеры, количество бумажного документооборота и соответственно сократить количество поступающих жалоб.
2) Мероприятия, направленные на повышение квалификации сотрудников в сфере оказания государственных услуг.
Все государственные служащие задействованные в процесс оказания государственных услуг прошли курсы по повышению квалификации.
3) Нормативно-правовое совершенствование процессов оказания государственных услуг.
Управлением на системной основе вносятся предложения по совершенствованию законодательства об оказании государственных услуг.
13 декабря 2022 года Управлением под председательством заместителя руководителя управления проведено совещание по проблемным вопросам по оказанию государственных услуг в сфере земельных отношений. В результате которых обсуждены поднимаемые вопросы по оказанию государственных услуг в сфере земельных отношений.
В соотвествии с приказом и.о. Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан «Об утверждении реестра государственных услуг» от 31 января 2020 года № 39/НҚ в перечень реестра государственных услуг включена услуга «Продление срока аренды земельного участка».
В настоящее время Правила по оказанию данной государственной услуге не утверждены. Так, в соответствии с требованием ст.37 Земельного Кодекса РК рассмотрены и вынесены положительные решения по 6 заявлениям посредством бумажного носителя.
13 декабря 2022 года Управлением под председательством заместителя руководителя управления проведено совещание по проблемным вопросам по оказанию государственных услуг в сфере земельных отношений. В результате которых обсуждены поднимаемые вопросы по оказанию государственных услуг в сфере земельных отношений.
По итогам проведенного совещания было направлено письмо от 26 декабря 2022 года № 06-20/3967 в ГУ «Управление цифровизации и архивов Акмолинской области» в части добавления внешних согласующих государственных органов при согласовании государственных услуг: «Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка» и «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующие проведения торгов (конкурсов, аукционов)».
При оказании государственной услуги «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующие проведения торгов (конкурсов, аукционов)» в адрес МСХ РК от 28 декабря 2022 года № 06-16/3994 направлен проект письма в областной акимат для направления предложения по включению в бизнес процесс требования по наличию географических координат для определения местоположения земель, находящихся вблизи пятисот метров от береговой линии водного объекта.
Письмом от 27 декабря 2022 года № 06-20/3990 в филиал НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Акмолинской области направлено письмо касательно принятия приказов об утверждении землеустроительных проектов зарегистрированных через базу Е-лицензирование отделами регистрации и земельного кадастра города Кокшетау, Зерендинского и Сандыктауского районов.
В рамках депутатского запроса письмом от 26 декабря 2022 года № 06-16/3968 проект ответа в адрес МСХ РК по оказанию государственной услуги «Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка» направлены предложения касательно освобождения от уплаты кадастровой стоимости собственников земельных участков и оказания государственной услуги в электронном формате, а также сокращения сроков рассмотрения заявлений.
По возникаемым вопросам у граждан по направлению государственных услуг на постоянном контроле направляются письма в вышестоящие государственные органы для предоставления разъяснений и устранения имеющихся недостатков.
Государственные услуги в сфере земельных отношений на территории Акмлолинской области оказываются на основе таких принципов как: качества и доступности государственных услуг, прозрачности в сфере оказания государственных услуг и постоянного совершенствования процесов оказания государственных услуг.
1) Информация о жалобах услугополучателей по вопросам оказания государственных услуг.
Жалоб по результатам оказания государственных услуг не поступало.
2) Результаты внутреннего контроля за качеством оказания государственных услуг.
Управлением в 2022 году проведено 1 внутренних контрольных мероприятий, по результатам которых нарушений не выявлено. Вместе с тем были даны рекомендации по соблюдению требований, вытекающих из подзаконных нормативных правовых актов, определяющих порядок оказания государственных услуг.
3) Результаты контроля за качеством оказания государственных услуг, проведенного уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг.
В 2022 году уполномоченным органом контроль качества оказания государственных услуг не проводился.
4) Результаты общественного мониторинга качества оказания государственных услуг.
Общественный мониторинг качества оказания государственных услуг за 2022 год проведен в отношении 4 видов государственных услуг в сфере земельных отношений «Утверждение землеустроительных проектов по формированию земельных участков», «Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка», «Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта», «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (конкурсов, аукционов)», 2 видов связанных с субсидированием сферы агропромышленного комплекса (АПК) «Субсидирование ставок вознаграждения при кредитовании субъектов агропромышленного комплекса, а также лизинге на приобретение сельскохозяйственных животных, техники и технологического оборудования», «Субсидирование по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса при инвестиционных вложениях».
Согласно результатам общественного мониторинга внесены рекомендации, рассмотрение некоторых возможно на уровне центрального уполномоченного органа.
Совершенствование процесса предоставления государственных услуг путем проведения внутренних контрольных мероприятий, направленных на повышение удовлетворенности услугополучателей качеством оказания государственных услуг, проведения праворазъяснительной работы, информирования о возможностях получения государственных услуг в электронном виде.