Управлением проводятся публичные обсуждения по итогам анализа коррупционных рисков в управлении. В случае наличия предложений и дополнений к выявленным рискам просим писать в комментариях.
Аналитическая справка по итогам внутреннего анализа коррупционных рисков по итогам 2021 года и 4 месяца 2022 года ГУ «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог Акмолинской области»
В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Закона РК «О противодействии коррупции» от 18 ноября 2015 года № 410-V ЗРК «Государственные органы, организации и субъекты квазигосударственного сектора осуществляют внутренний анализ коррупционных рисков, по результатам которого принимают меры по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений», а также в соответствии с «Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков» утвержденные Приказом Председателя Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года №12, на основании приказа руководителя ГУ «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог Акмолинской области» (далее-Управление) от 20.04.2022г. №21 н/к рабочей группой с 3 по 25 мая 2022 года проведен внутренний анализ коррупционных рисков по итогам 2021 года и по апрель 2022 года.
Внутренний анализ коррупционных рисков проведен по следующим направлениям:
1) выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность объекта;
2) выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности объекта.
По направлению - выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность Управления.
Коллизия между актами разных уровней
Перечень правовых актов и внутренних документов, регулирующих, деятельность Управления приведены в приложении к справке.
В соответствии с пп.11 п.15 Положения о государственном учреждении «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог Акмолинской области» утвержденного постановлением акимата Акмолинской области от 21 августа 2020 года № А-9/422 (далее - Положение), Управление - выполняет функции рабочего органа областной комиссии по обеспечению безопасности на транспорте при акимате Акмолинской области. РГУ «Инспекция транспортного контроля по Акмолинской области», а также Департамент полиции Акмолинской области основной задачей которых является, контроль за соблюдением сохранности сети автомобильных дорог на территории Республики Казахстан, а также за обеспечением безопасности на транспорте неоднократно обращались, с просьбой оказать содействие в организации специальных площадок и стоянок для задержанных тяжеловесных и крупногабаритных автотранспортных средств.
На сегодняшний день в регулировании данного вопроса имеется правовой пробел, т.к. нормативно – правового акта, регулирующего порядок создания, содержания и финансирования стоянок для хранения задержанных транспортных средств не имеется.
В свою очередь в соответствии с ч.4 ст.797 КОАП РК, хранение задержанного транспортного средства, судна, в том числе маломерного судна, осуществляется на специальных площадках или стоянках, создаваемых по решению местных исполнительных органов и являющихся коммунальной собственностью, однако согласно Постановления Правительства Республики Казахстан от 28.12.2015 года №1095 «Об утверждении перечня видов деятельности, осуществляемых государственными предприятиями, юридическими лицами, более пятидесяти процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированными с ними лицами», виды деятельности по временному хранению задержанных транспортных средств, осуществляемые государственными предприятиями, находящимися в коммунальной собственности не входят в утвержденный перечень.
Таким образом имеется коллизия между актами разных уровней и ответственность за выбор приоритетной нормы возлагается на должностные лица местных исполнительных органов районов и городов Кокшетау, Степногорск и Косшы.
Данные обстоятельства не позволяют организовать надлежащую работу по принудительному взысканию административных штрафов и налогов, а также ограничить дальнейшую эксплуатацию транспортных средств в соответствии с Кодексом «Об административных правонарушениях».
Наличие дискреционных полномочий
Также согласно пп.5 п.2 ст.14 Закона Республики Казахстан «Об автомобильном транспорте» № 476 от 4 июля 2003 года, п. 6 ст. 15-4 Закона Республики Казахстан «О внутреннем водном транспорте» № 574 от 6 июля 2004 года, а также пп. 3, 8 и 9 п.15 Положения, Управление осуществляет прием уведомлений о начале или прекращении деятельности автовокзалов, автостанций и пунктов обслуживания пассажиров, ведет реестр физических и юридических лиц, подавших уведомление о начале осуществления деятельности по подготовке судоводителей маломерных судов, а также по специальной подготовке водителей автотранспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов в международном и внутриреспубликанском сообщениях.
Вместе с этим в соответствии с п. 4 ст. 51 Закона Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» № 202-V от 16 мая 2014 года, после получения уведомления государственный орган самостоятельно проверяет соблюдение заявителем требований, установленных законами Республики Казахстан, указами Президента Республики Казахстан, постановлениями Правительства Республики Казахстан или нормативными правовыми актами Национального Банка Республики Казахстан, уполномоченного органа по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций для осуществления деятельности, в процессе осуществления контрольной и надзорной деятельности в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан и Законом Республики Казахстан «О государственном регулировании, контроле и надзоре финансового рынка и финансовых организаций».
Стоит отметить, что Предпринимательским кодексом Республики Казахстан по указанным основаниям проверки не предусмотрены.
В этой связи у должностных лиц и/или объекта анализа усматривается наличие широких дискреционных полномочий, т.к. отсутствуют или не определены основания для принятия решений или выполнения иных административных процедур, также имеется возможность по своему усмотрению инициировать возникновение правоотношений с физическими и юридическими лицами, их изменение или прекращение без соответствующей мотивировки.
Отсутствие контроля за соблюдением заявителем требований, установленных правовыми актами может поспособствовать угрозе жизни и здоровья граждан.
Должностные инструкции сотрудников
При проведении внутреннего анализа должностных инструкций сотрудников установлено, что все должностные инструкции соответствуют требованиям Правил разработки и утверждения должностной инструкции административного государственного служащего, утвержденных приказом Председателя Агентства по делам государственной службы и противодействия коррупции от 21 октября 2016 года №20.
Премирование:
При изучении предоставленных приказов о премировании сотрудников Управления оказания преференций со стороны руководства при распределении премиального фонда не установлено. Премирование сотрудников осуществляется на государственные праздники с равнозначным распределением премиальной суммы по уровню должностей сотрудников. Ко всем приказам имеются соответствующие распоряжения акима области о премировании руководителей МИО.
По второму направлению - выявление коррупционных рисков
в организационно-управленческой деятельности Управления.
В соответствии со штатным расписанием в Управлении предусмотрено 15 единиц, фактический штат составляет 15 единиц. В том числе, 7 единиц – руководящего состава, 4 сотрудника отраслевых подразделений и 4 сотрудника вспомогательных подразделений.
За анализируемый период фактов увольнения по чистой сменяемости, по отрицательным мотивам, за совершение коррупционных правонарушений, дисциплинарных проступков, дискредитирующих государственную службу, не установлено.
За период 2021 года и истекший период 2022 года уволены 3 сотрудников, из них в 2021 году в связи с переходом в другой государственный орган – 1, по выходу на работу основного сотрудника – 1 и 2022 году по собственному желанию в связи с переездом в другой город - 1.
В соответствии с постановлениями Акимата Акмолинской области «О лимитах штатной численности областных исполнительных органов» № А-10/522 от 18.10.2021 года и О внесении изменений в постановление акимата Акмолинской области от 18 октября 2021 года №А-10/522 «О лимитах штатной численности областных исполнительных органов» от 02.11.2021 года, управлению доведен лимит- 15 единиц.
В связи с чем с 21 декабря 2021 года, сокращены три единицы - главный специалист отдела пассажирского транспорта и связи и две вакансии главных специалистов с отдела автомобильных дорог и пассажирского транспорта и связи.
При проведении внутреннего анализа коррупционных рисков фактов незаконного увольнения сотрудников Управления не выявлено.
Все вновь и впервые принятые на государственную службу сотрудники принимают ограничения, связанные с поступлением на государственную службу.
Количество госслужащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности – 3 (2021 год - 2 – замечании, 2022 год - 1 – выговор). При этом служебных расследований в Управлении не проводилось по причине согласия с нарушениями сотрудников. Основаниями для привлечения к дисциплинарной ответственности явились информации вышестоящих государственных и правоохранительных органов, служебные записки и иные материалы. Причиной совершения проступка всех должностных лиц являлось ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.
Жалобы на незаконное привлечение к дисциплинарной ответственности со стороны государственных служащих в территориальное подразделение уполномоченного государственного органа по делам государственной службы или в суд не поступали.
Понижений и увольнений с должности по результатам служебного расследования не установлено.
Рабочей группой проведен анализ нарушений принятых антикоррупционных ограничений и запретов, установленных для должностных лиц действующим законодательством (в т.ч. передача в доверительное управление коммерческих организаций и др.). Нарушений не выявлено.
Декларации о доходах и имуществе всеми государственными служащими за анализируемый период представлены в установленный Законодательством Республики Казахстан в срок.
Все сотрудники Управления в мае месяце текущего года, проверены по базе «Информационный сервис» Комитета по правовой статистике и специальных учетов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан. Согласно базе в отношении государственных служащих управления судимостей, привлечения к уголовной и административной ответственности за совершение коррупционных правонарушений не имеется.
За период 2021 года и истекший период 2022 года Управлением проведен 1 общий конкурс на занятие низовой временно (на период отпуска по уходу за ребенком основного работника) вакантной административной государственной должности. По результатам конкурса принят и назначен на вакантную должность 1 кандидат. Жалоб от экспертов и наблюдателей конкурсов, а также кандидата на решения конкурсной комиссии или службы управления персоналом (кадровой службы) в уполномоченный орган или его территориальное подразделение, либо в суд не поступали.
При проведении конкурсных процедур на постоянной основе для обеспечения прозрачности и объективности работы заседаний конкурсной комиссии приглашаются наблюдатели и эксперты. В качестве наблюдателей и экспертов приглашаются представители государственных органов, профсоюзных организации, органов прокуратуры.
Фактов аффилированности при проведении конкурсных процедур на занятие вакантных должностей, занимаемые близкими родственниками или супругом (супругой) не выявлено.
В соответствии с реестром государственных услуг утвержденного приказом и.о. Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК от 31 января 2020 года №39/НҚ Управлением оказываются следующие государственные услуги «Выдача лицензии на право занятия деятельностью по нерегулярной перевозке пассажиров автобусами, микроавтобусами в междугородном межобластном, межрайонном (междугородном внутриобластном) и международном сообщениях, а также регулярной перевозке пассажиров автобусами, микроавтобусами в международном сообщении», «Выдача удостоверений на право управления самоходными маломерными судном», «Субсидирование убытков перевозчика, связанных с осуществлением автомобильных пассажирских перевозок по социально значимым сообщениям в межрайонном (междугородном внутриобластном), внутрирайонном, городском (сельском) и пригородном сообщениях» и «Согласование размещения объектов наружной (визуальной) рекламы в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования областного и районного значения».
Выдача лицензии, на право занятия деятельностью по нерегулярной перевозке пассажиров автобусами, микроавтобусами в междугородном межобластном, межрайонном (междугородном внутриобластном) и международном сообщениях, а также регулярной перевозке пассажиров автобусами, микроавтобусами в международном сообщении
Согласно пункта 1 квалификационных требований, утверждённых приказом Министра по инвестициям и развитию РК от 30 января 2015 года №72 (далее - Квалификационные требования) для получения государственной услуги услугополучателю необходимо предоставить копии документов, «подтверждающих наличие автобусов и микроавтобусов на праве собственности» (копия свидетельство о регистрации транспортных средств далее – СРТС).
Вместе с тем, СРТС выдают по новой форме, в которых не указываются квалификационные данные необходимые для оказания государственной услуги (сведения о видах переоборудования транспортного средства). Сведения находятся в интегральной микросхеме (чип), установленной в СРТС а также в АИС «Сервисный центр» в ходе оказания государственной услуги установить соответствие квалификационным требованиям транспортное средство не представляется возможным.
Кроме этого согласно пункта 4 Квалификационных требований для получения государственной услуги услугополучателю необходимо предоставить копии соответствующего сертификата о поверке тахографов.
В свою очередь согласно п. 8 Приказа и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан «Об утверждении Правил организации труда и отдыха водителей, а также применения тахографов» № 1288 от 31 декабря 2015 года (далее - Правила организации труда и отдыха водителей) тахографы, применяемые на автотранспортных средствах в Республике Казахстан, соответствуют требованиям Указа Президента Республики Казахстан от 12 мая 1995 года № 2272 «О присоединении Республики Казахстан к Европейскому Соглашению, касающемуся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки, (ЕСТР) 1970 года» (далее - ЕСТР) и имеют выданный в соответствии со статьей 17 Закона Республики Казахстан «Об обеспечении единства измерений» N 53-II от 7 июня 2000 года сертификат об утверждении типа тахографа, а также действующий сертификат о поверке и оттиск поверительного клейма.
Вместе с этим ст. 10 и ст.13 ЕСТР предписывает применение цифровых контрольных устройств (все автотранспортные средства, впервые введенные в эксплуатацию с 16 июня 2010 года, подпадающие под сферу действия ЕСТР, должны оборудоваться цифровым тахографом).
В соответствии с пп. 32 п. 2 Правил организации труда и отдыха водителей, тахограф электронный (цифровой) - контрольное устройство регистрации режима труда и отдыха водителей, использующий принципы снятия информации о параметрах работы автомобиля в кодированном цифровом формате с помощью карточки со встроенным чипом. Не допускается эксплуатация автобусов, при осуществлении перевозок, указанных в пункте 3 Правил без использования электронных карточек в случае применения электронных (цифровых) тахографов. Также в соответствии с п.52 Правил, сертификат о поверке тахографа хранится вместе со свидетельством о периодической проверке в течение не менее 1 года и предъявляется по требованию контролирующих органов.
В настоящее время в пункте 4 Квалификационных требований отсутствуют требования по предоставлению свидетельства о периодической проверке тахографов, а также копии электронных карточек водителя со встроенным чипом (при использовании цифрового тахографа).
Также согласно пункта 5 Квалификационных требований, для получения государственной услуги услугополучателю необходимо предоставить копии «договора обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев автобусов и микроавтобусов и договоров обязательного страхования гражданско-правовой ответственности перевозчика перед пассажирами», которые на сегодняшний день выдаются в электронном формате.
У должностных лиц и/или объекта анализа отсутствует доступ к АИС «Единая страховая база данных», а также АИС «Сервисный центр».
Стоит отметить, что в соответствии со ст. 5 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» №88-V от 15 апреля 2013 года
при оказании государственных услуг не допускается истребования
от услугополучателей документов и сведений, которые могут быть получены из информационных систем.
В связи с этим, при оказании государственной услуги имеются противоречия требований, предусмотренных в правилах оказания государственной услуги нормам вышестоящих нормативных правовых актов которые могут выразиться установлением излишних административных барьеров и широких дискреционных полномочий в частности возложением на физических и юридических лиц обязанности представлять документы, информацию и другие данные, истребование которых нецелесообразно в силу наличия указанных сведений в автоматизированных информационных системах, а также возможностью должностного лица и/или объекта запрашивать дополнительные документы, не предусмотренные в перечне для принятия решения в рамках компетенции.
«Выдача удостоверений на право управления самоходными маломерными судном»
Согласно с п.2 приложения 1-1 к приказу и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан «Об утверждении Правил аттестации судоводителей на право управления маломерным судном» № 457 от 17 апреля 2015 года, прием заявлений и выдача результата осуществляется через веб-портал «электронного правительства» www.egov.kz (далее-портал), однако на сегодняшний день отсутствует возможность подачи заявки через портал.
Управлением осуществляется выдача 1-го разрешительного документа - свидетельства на право обслуживания маршрутов регулярных внутриреспубликанских автомобильных перевозок.
В соответствии с п. 145 и 147 приказа и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом» № 349 от 26 марта 2015 года (далее - Правила), регулярные автомобильные перевозки пассажиров и багажа, за исключением международных, осуществляются перевозчиками, победившими в конкурсе на право обслуживания маршрутов указанных перевозок пассажиров и багажа (далее - Конкурс) и получившими свидетельство на право их обслуживания на основании договоров, заключаемых между перевозчиками и соответствующими местными исполнительными органами. Маршруты регулярных внутриреспубликанских автомобильных перевозок пассажиров и багажа распределяются среди перевозчиков на конкурсной основе.
В настоящее время сложилась аналогичная ситуация, описанная выше в части отсутствия в перечне документов (п. 170 Правил) свидетельства о периодической проверке тахографов, а также копии электронных карточек водителя со встроенным чипом (при использовании цифрового тахографа), что также может выразиться установлением широких дискреционных полномочий в частности возможностью должностного лица и/или объекта запрашивать дополнительные документы, не предусмотренные в перечне для принятия решения в рамках компетенции.
Наряду с этим пп. 3 п. 3 приказа и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан «Об утверждении Правил организации труда и отдыха водителей, а также применения тахографов» № 1288 от 31 декабря 2015 года (далее - Правила организации труда и отдыха водителей), оборудованию тахографами подлежат автобусы, грузовые, в том числе специализированные, автомобили, используемые при осуществлении междугородных межобластных регулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа.
К примеру:
В реестр междугородных межобластных маршрутов Акмолинской области входят маршруты Нур-Султан – Астраханка, Нур - Султан - Акколь, Нур - Султан - Родина, Нур - Султан - Жалгызкудык, протяженность которых составляет не более 100-150 км, среднее суммарное время управления водителями автобусов на данных маршрутах не превышает 4-х часов в прямом и обратном направлениях, что не противоречит п.9 и п.14 Правил организации труда и отдыха водителей.
То есть, после периода управления автобусом или микроавтобусом в течении четырех часов водитель делает перерыв не менее чем на 30 минут, если не наступает период отдыха. 4 часа на регулярных перевозках это в среднем 250 км. Если протяженность маршрута меньше 250 километров, то установка тахографов не целесообразна.
Стоит отметить, что при обслуживании перевозчиками указанных маршрутов, режим труда и отдыха водителей физически не может быть нарушен.
При этом на предпринимателей ложится большая финансовая нагрузка из-за дорогостоящего устройства регистрации режима труда и отдыха водителей, что вызывает обоснованную критику со стороны перевозчиков, при предъявлении к ним указанных требований.
На основании изложенного к перевозчикам, для реализации принадлежащих им правам предъявляются завышенные требования, которые превышают степень разумных (необходимых), а также трудновыполнимых требований.
Выявление коррупционных рисков при подписании актов в сфере строительно-монтажных работ.
За качеством строительно-монтажных работ при строительстве, реконструкции, капитальном и среднем ремонте автомобильных дорог местного значения ведется контроль качества со стороны заказчика, подрядной организации, авторского надзора – разработчика проектно-сметной документации, инжиниринговой службы по техническому надзору и технологическому сопровождению, а также со стороны РГП «Национальный центр качества дорожных активов» Комитета автомобильных дорог Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.
Подписание актов выполненных работ производится только в случае отсутствия замечаний со стороны всех организаций осуществляющих контроль качества ремонта автомобильных дорог.
Выявление коррупционных рисков при разработке и утверждении ПСД, прошедших государственную экспертизу.
В соответствии приложением 2 к Правилам проведения комплексной вневедомственной экспертизы технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации, предназначенных для строительства новых, а также изменения (реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации и капитального ремонта) существующих зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций независимо от источников финансирования утвержденных приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 апреля 2015 года № 299 (Далее Правила) исходные документы, являющиеся основанием для разработки ТЭО или ПСД для строительства новых зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций:
в случаях, если необходимость в корректировке и переутверждении ПСД возникла в процессе строительства, то сведения о состоянии строительства, по бюджетным инвестиционным проектам, а также иным государственным инвестиционным проектам дополнительно представляется решение соответствующей бюджетной комиссии.
Однако, при корректировке сметной части (увеличение стоимости) реализуемых (где определена подрядная организация) проектов капитального ремонта не проводится заседание бюджетной комиссии (не предусмотрено законодательными актами), что в свою очередь в отдельных случаях приводит к дополнительным непредусмотренным расходам и нагрузке на соответствующий бюджет. Таким образом, решение по корректировке проекта принимает заказчик, а не бюджетная комиссия, при этом при принятии решения возникает коррупционный риск.
Выявление коррупционных рисков при осуществлении технического надзора
При разработке проектно-сметной и технической документации на проекты по строительству, реконструкции, капитальному и среднему ремонту автомобильных дорог и улично-дорожной сети проекты проходят вневедомственную государственную и ведомственную экспертизу. В рамках экспертиз проекты проходят комплексную проверку на соответствие всех стандартов, правил и норм.
Также при проведении строительно-монтажных работ осуществляется контроль качества и соблюдение стандартов со стороны заказчика, подрядной организации, авторского надзора – разработчика проектно-сметной документации, инжиниринговой службы по техническому надзору и технологическому сопровождению, а также со стороны РГП «Национальный центр качества дорожных активов» Комитета автомобильных дорог Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.
В рамках проекта «Ақмола – адалдық аланы» при Департаменте Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (антикоррупционной службы) по Акмолинской области совместно с РГП «Национальный центр дорожных активов» в области работает проектный центр «Сапалы Жол» при котором ведется общественный мониторинг по качеству строительства автомобильных дорог.
Обращения физических и юридических лиц:
В 2021 году поступило 206 обращений, в том числе от физических лиц - 145 обращений и 61 обращение от юридических лиц (по статусу обратившихся от работников бюджетной и внебюджетной организации – 136 обращений, от предпринимателей предпринимателя – 51 обращение и другие – 11 обращений).
В ходе проведения анализа установлено, что в 2021 году 4 обращения перенаправленные с нарушением сроков, в том числе 3 из-за несвовременной регистрации.
По итогам проведенных разбирательств к дисциплинарной ответственности привлечено 2 сотрудника в виде устного предупреждения.
Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии контроля со стороны должностных лиц.
За январь – апрель 2022 года, поступило 60 обращений из них 6 дубликатов, заявлений – 30, жалоб– 5, прочие – 25 обращений. Нарушений в части рассмотрения и перенаправления обращений с нарушением сроков не выявлены.
Возмещение расходов на служебные командировки за счет бюджетных средств:
Правилами возмещения расходов на служебные командировки за счет бюджетных средств, в том числе в иностранные государства, утвержденными Постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 мая 2018 года №256, предусмотрен порядок возмещения расходов по найму жилого помещения:
для руководителей и заместителей руководителей государственных учреждений, ответственных секретарей, членов Конституционного Совета Республики Казахстан, Начальника Канцелярии Президента Республики Казахстан, а также депутатов Парламента и судей Верховного Суда Республики Казахстан норма возмещения расходов по найму жилого помещения в сутки не должна превышать десятикратного размера месячного расчетного показателя в городах Нур-Султане, Алматы, Шымкенте, Атырау, Актау и Байконыре, семикратного размера месячного расчетного показателя – в областных центрах и городах областного значения и пятикратного размера месячного расчетного показателя – в районных центрах и городах районного значения и поселке Боровое Бурабайского района Акмолинской области;
для работников государственных учреждений норма возмещения расходов по найму жилого помещения в сутки не должна превышать семикратного размера месячного расчетного показателя в городах Нур-Султане, Алматы, Шымкенте, Атырау, Актау и Байконыре, шестикратного размера месячного расчетного показателя – в областных центрах и городах областного значения, четырехкратного размера месячного расчетного показателя – в районных центрах, городах районного значения и поселке Боровое Бурабайского района Акмолинской области и двухкратного размера месячного расчетного показателя – в сельских округах.
В целях снижения коррупционных рисков а также руководствуясь пунктом 2-1 главы 1 вышеуказанных Правил, в Управлении разработан и утвержден внутренний порядок возмещения расходов на служебные командировки, в котором норма возмещения расходов по найму жилого помещения в сутки имеет фиксированный размер месячного расчетного показателя, который при этом не превышает размер, установленный Правилами.
Проведенный анализ показал, что отделом автомобильных дорог оказывается услуга по выдаче технический условий на строительство подъездных дорог и примыканий, а также выдача технический условий на пересечение автомобильных дорог областного значения линиями связи, газопроводами, водопроводами и т.д.
Всего с начала года выдано 4 технических условия.
Согласно пункта 6-9) Статьи 13 Закона Республики Казахстан от 17 июля 2001 года №245 «Об автомобильных дорогах» к компетенции местных представительных и исполнительных органов относится согласование строительства подъездных дорог и примыканий к дорогам общего пользования областного и районного значения.
При этом данная услуга в реестре государственных услуг не числится, порядок выдачи технических условий, а также перечень необходимых документов для их получения не регламентирован НПА.
На основании вышеизложенного рабочая группа рекомендует: