Казахстане изменили правила проведения общественных слушаний

Приказом МЭПР от 27 октября 2023 года внесены изменения в Правила проведения общественных слушаний, сообщает Zakon.kz.

В частности, в порядок проведения общественных слушаний, которые проводятся в форме открытого собрания расширены тематика их проведения.

Добавлено, что с 1 января 2024 года слушания проводятся:

• при проведении стратегической экологической оценки (в том числе сопровождаемой оценкой трансграничных воздействий), в отношении проектов государственных программ в отраслях, перечисленных в пункте 3 статьи 52Кодекса, программ развития территорий и генеральных планов населенных пунктов, проекта отчета по стратегической экологической оценке.

С 5 апреля 2024 года вводится в действие проведение слушаний:

• при разработке проектов сводных томов предельно допустимых выбросов населенных пунктов.

Кроме того, общественные слушаний проводятся при:

• проведении оценки воздействия на окружающую среду (в том числе сопровождаемой оценкой трансграничных воздействий), в отношении проектов отчетов о возможных воздействиях;
• разработке планов мероприятий по охране окружающей среды местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы на трехлетнюю перспективу;
• осуществлении государственной экологической экспертизы по объектам государственной экологической экспертизы по:

- проектным документациям по строительству или эксплуатации объектов I категории, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, предусмотренным для получения экологического разрешения;

- проектным документациям по строительству или эксплуатации объектов II категорий, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе промышленных объектов, производственных зданий и сооружений, прочих сооружений.

Общественные слушания по документам, намечаемая деятельность по которым может оказывать воздействие на территорию одной и более административно-территориальных единиц (областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного, районного значения, сельских округов, поселков, сел), проводятся на территории каждой такой административно-территориальной единицы, в том числе:

• в каждой области, городе республиканского значения и столице, если затронута территория всей республики;
• в каждой области, городе республиканского значения , столице, если затронута территория нескольких областей, городов республиканского значения или столицы;
• в каждом районе, если затронута территория нескольких районов;
• в каждом селе (сельском округе), поселке, городе областного и районного значения, если затронута территория нескольких сел (сельских округов), поселков, городов областного и районного значения.

Если в районе намечаемая деятельность не оказывает воздействие на территорию населенных пунктов, общественные слушания проводятся на территории ближайшего населенного пункта к объекту намечаемой деятельности данного района.

Инициатор общественных слушаний направляет письмо-запрос на их проведение  через портал электронного правительства в местные исполнительные органы соответствующих административно-территориальных единиц с указанием предлагаемых мест, доступных для общественности, даты и времени начала проведения общественных слушаний.

Местные исполнительные органы в течение пяти рабочих дней рассматривают письмо-запрос на проведение общественных слушаний, согласовывают их проведение и направляют письмо-ответ инициатору.

На общественные слушания в виде открытых собраний предоставляются следующие документы:

• проекты государственных программ в ряде отраслей, программ развития территорий и генеральных планов населенных пунктов, проект отчета по стратегической экологической оценке, в том числе резюме отчета по стратегической экологической оценке, включающее краткие и обобщенные выводы (при стратегической экологической оценке, в том числе сопровождаемой оценкой трансграничных воздействий, в отношении, отчетов по стратегической экологической оценке);
• проект отчета о возможных воздействиях, в том числе краткое нетехническое резюме с обобщением информации (при оценке воздействия на окружающую среду, в том числе сопровождаемой оценкой трансграничных воздействий, в отношении проектов отчетов о возможных воздействиях);
• проекты планов мероприятий по охране окружающей среды, разработанные на трехлетнюю перспективу (в отношении планов мероприятий по охране окружающей среды, разрабатываемых местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы);
• в отношении объектов обязательной государственной экологической экспертизы в зависимости от вида объекта государственной экологической экспертизы:

- проектная документация по строительству и эксплуатации объектов I категории, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, предусмотренная для получения экологического разрешения, нетехническое резюме к проектной документации;

- проектная документация по строительству и эксплуатации объектов II категории, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе промышленных объектов, производственных зданий и сооружений, прочих сооружений, нетехническое резюме к проектной документации.

Документы, выносимые на общественные слушания, размещаются для ознакомления на портале и официальном интернет-ресурсе местных исполнительных органов, а также на интернет-ресурсе государственного органа-разработчика, не менее, чем за 30 календарных дней до даты проведения общественных слушаний.

Инициатор проведения общественных слушаний в форме открытых собраний организует распространение объявления о проведении общественных слушаний:

• в средствах массовой информации, в том числе не менее чем в одном периодическом печатном издании (газета) и посредством не менее чем одного теле- или радиоканала, распространяемых и/или расположенных на территории всех соответствующих административно-территориальных единиц, полностью или частично затрагиваемых воздействием намечаемой деятельности;
• в местах, доступных для заинтересованной общественности, в произвольной форме с указанием наименования проекта, даты, места и времени проведения общественных слушаний и ссылки на Портал.
• в дополнение для информирования заинтересованной общественности допускается использование иных способов информирования, не запрещенных законодательством РК.

Дата проведения общественных слушаний назначается не ранее 20 рабочих дней с даты размещения объявления о проведении общественных слушаний в СМИ.

Приказ вводится в действие с 13 ноября 2023 года.https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=39768520&pos=1246;-58#pos=1246;-58