Утвержден
приказом руководителя
государственного учреждения
«Управление финансов
Акмолинской области»
от 15 мая 2017 года
№ 254-О
Антикоррупционный стандарт
государственного учреждения
«Управление финансов Акмолинской области»
1.Общие положения
1.Антикоррупционный стандарт государственного учреждения «Управление финансов Акмолинской области» (далее –Стандарт) разработан в соответствии со статьей 10 Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции», Методическими рекомендациями по разработке антикоррупционных стандартов, утвержденными Агентством по делам государственной службы Республики Казахстан и противодействия коррупции и представляет собой систему рекомендаций, направленную на предупреждение коррупции.
Наименование сферы общественных отношений:
исполнение местного бюджета;
2.Разработчиком антикоррупционного стандарта является государственное учреждение «Управление финансов Акмолинской области».
3. Задачами разработки антикоррупционных стандартов являются:
1) формирование устойчивого антикоррупционного поведения у лиц, работающих в обособленной сфере общественных отношений;
2) своевременное выявление коррупционных проявлений и предотвращение их негативных последствий.
4. Принципами антикоррупционных стандартов являются:
1) законность;
2) транспарентность;
3) этичность;
4) соблюдение прав и законных интересов физических и юридических лиц и их защита от коррупционных проявлений;
5) недопущение конфликта интересов.
Антикоррупционные стандарты определяют действия и решения лиц, работающих в обособленной сфере общественных отношений, направленные на неукоснительное соблюдение установленных правил и предотвращение коррупционных проявлений.
В основе антикоррупционного стандарта должны быть заложены непосредственные действия по исполнению должностных обязанностей с точки зрения недопущения проявлений коррупции при:
1) реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц в сфере, затрагиваемой антикоррупционным стандартом;
2) подготовке и принятии управленческих и иных решений в пределах своей компетенции;
3) подготовке проектов нормативных правовых актов;
4) иных общественно значимых отношениях в зависимости от специфики соответствующей сферы жизнедеятельности.
2.Правила поведения (действия) лиц, работающих в обособленной сфере общественных отношений
2.1.при реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц в сфере, затрагиваемой антикоррупционным стандартом:
1)быть честным, справедливым, скромным, соблюдать общепринятые морально-этические нормы, в обращении с гражданами и коллегами проявлять вежливость и корректность;
2)обеспечивать законность и справедливость принимаемых ими решений;
3)обеспечивать прозрачность принятия решений, затрагивающих права и законные интересы физических и юридических лиц;
4) своими действиями и поведением не давать повода для критики со стороны общества, не допускать преследования за критику, использовать конструктивную критику для устранения недостатков и улучшения своей деятельности;
5) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, государственных служащих и иных лиц при решении вопросов личного характера;
6) не распространять сведения, не соответствующие действительности;
7) неукоснительно соблюдать служебную дисциплину, добросовестно, беспристрастно и качественно исполнять свои служебные обязанности, рационально и эффективно использовать рабочее время;
8) на постоянной основе принимать меры по повышению качества оказываемых государственных услуг, всецело ориентируясь на запросы населения как потребителя государственных услуг;
9) не допускать совершения проступков и иных правонарушений, за которые законом предусмотрена дисциплинарная, административная либо уголовная ответственность;
10) не допускать незаконное вмешательство в деятельность других государственных органов, организаций и субъектов предпринимательства.
2.2.при подготовке и принятии управленческих и иных решений в рамках своей компетенции:
1)обеспечивать четкое разграничение компетенции и согласованное функционирование всех структурных подразделений и должностных лиц;
2)не допускать издания приказов и указаний, не имеющих отношение к исполнению должностных полномочий и направленных на нарушение законодательства Республики Казахстан;
3)не руководствоваться личными и корыстными интересами при исполнении должностных обязанностей;
4)не склонять и не поощрять других лиц на совершение коррупционных правонарушений;
5)в связи с исполнением должностных полномочий не принимать подарки;
6)не допускать случаев подбора и расстановки кадров по признакам родства, землячества и личной преданности, обеспечивать соблюдение принципов меритократии;
7)не использовать служебную и иную информацию, не подлежащую распространению, в целях получения или извлечения имущественных и неимущественных благ и преимуществ;
8)проявлять активность в противодействии коррупции;
9)воздерживаться от оказания содействия кому-либо в осуществлении предпринимательской и иной деятельности, связанной с извлечением доходов;
10)воздерживаться от представления или лоббирования интересов третьих лиц, а равно совершение действий от их имени.
2.3.при подготовке проектов нормативных правовых актов:
1)обеспечивать принятие нормативного правового акта только в случаях, когда компетенция по принятию данного акта прямо предусмотрена законодательством Республики Казахстан;
2)обеспечивать обязательное участие общественности, средств массовой информации в подготовке и обсуждении проектов нормативных правовых актов;
3)в разработке правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства, обязательно участие представителей Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан и аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства;
4)разработанные проекты правовых актов до направления на согласование в заинтересованные государственные органы размещать для публичного обсуждения;
5)проекты правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства, подлежат обязательному опубликованию (распространению) в средствах массовой информации, включая интернет-ресурсы, до их рассмотрения на заседании общественного совета;
6) не использовать в правовых актах нормы, содержащие коррупционные факторы или их признаки.
2.4.при иных взаимоотношениях, возникающих в зависимости от специфики сферы жизнедеятельности:
1)конкретно и четко определять задачи и объем служебных полномочий должностных лиц;
2)проявлять справедливость и объективность при оценке результатов их деятельности, а также применении мер поощрения и взысканий;
3)не отдавать явно невыполнимых распоряжений или выходящих за рамки их должностных обязанностей, а также противоречащих законодательству;
4)не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность подчиненных при решении вопросов внеслужебного характера;
5)не принуждать подчиненных к совершению коррупционных правонарушений;
6)не допускать и пресекать факты нарушения норм антикоррупционного законодательства со стороны подчиненных и других должностных лиц;
7) своевременно принимать исчерпывающие меры по урегулированию конфликта интересов, возникшего у коллег в ходе выполнения ими своих должностных обязанностей;
8)принимать исчерпывающие меры по предупреждению коррупции;
9)устранять причины и условия, способствующие совершению коррупционных правонарушений, в том числе с подчиненными;
10)не допускать привлечения, в том числе подчиненных для выполнения неслужебных или личных заданий.
3.Иные ограничения и запреты.
Для предотвращения коррупционных проявлений, ответственные лица обязаны придерживаться норм Этического кодекса государственных служащих и принимать на себя антикоррупционные ограничения, предусмотренные статьей 12 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» от 18 ноября 2015 года.