В целях профилактики и предупреждения коррупционных правонарушений в области проводится системная работа по реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы.
Всего на реализацию антикоррупционных мероприятий по области в 2021 году выделено 72 млн.тенге, на текущий год – 74 млн.тенге.
В целях оценки эффективного использования бюджета социальных объектов и инфраструктуры в области реализуется проект «Интерактивная карта открытых бюджетов». На сегодняшний день обеспечено публикации бюджетов 7568 раз.
Это общедоступный сервис для отображения и контроля выделяемых бюджетных средств на внешнем ресурсе, сбора жалоб, отзывов и анализа информации. Он создан для упрощения доступа к информации, повышения уровня доверия к государственной власти граждан и создания прямого канала связи между властями и гражданским обществом.
Карта отображает детальные сведения о выделенных бюджетных средствах на строительство, ремонт и содержание социальных объектов региона, информацию по поставщикам, выделяемым суммам, срокам строительства, гарантийным обязательствам и другие сведения.
В 2015 году в области разработана комплексная электронная карта земельных ресурсов. В данную карту внесены сельскохозяйственные угодья, неиспользуемые земли, выданные предписания, ирригационные сети, туристические объекты области, с указанием местоположения вместимости, удаленности от областного центра, а также инвестиционные проекты, имеющие государственное значение.
На основе данных электронной карты создана Региональная геоинформационная система (далее - геопортал).
Геопортал является единой платформой, осуществляющей взаимодействие портала электронного правительства как с услугополучателем, так и с услугодателем.
В 3-х городах областного значения (Талдыкорган, Капшагай, Текели) совместно с управлениями строительства, архитектуры и градостроительства, ЖКХ, ЦИТ проведены работы по усовершенствованию комплексной карты, что обеспечило полный перевод на электронный формат процессов оказания государственных услуг от приема заявлений до выдачи идентификационного документа на земельный участок.
Алматинская область, в числе первых регионов в Республике, на Региональной геоинформационной системе завершила интеграцию с «Единым государственным кадастром недвижимости» и порталом «электронного правительства» в части автоматизации предоставления земельных участков.
На сегодняшний день загружена информация по всем необходимым слоям, согласно единым требованиям: оформленные земельные участки, генеральные планы городов, планы детальной планировки, жилые и нежилые строения, красные линии в населенных пунктах, санитарно-охранные зоны, водоохранные зоны, оценочные зоны обеспеченность инженерными коммуникациями (водоснабжение, газоснабжение, канализация, теплоснабжение, электроснабжение, сетей телекоммуникаций).
В качестве пилотного проекта в сфере земельных отношений автоматизировано 10 государственных услуг и 6 государственных услуг в сфере архитектуры и градостроительства, которые будут внедрены в городах областного значения (Талдыкорган, Текели, Капшагай).
Автоматизированы процессы выдачи технических условий на подключение субъектов естественных монополий к инженерным сетям и межведомственного согласования.
Ведутся работы по внесению данных субъектов малого и среднего бизнеса с перечнем выпускаемой продукции.
В 2021 году вышеуказанные работы велась в 5 районных центрах входящих в зону Алматинской агломерации (г. Есик, г.Талгар, г.Каскелен, с.Отеген батыра, с.Узынагаш).
В 2022 году эти работы будут проведены в 47 сельских населенных пунктах, 185 дачных обществах, входящих в зону Алматинской агломерации внутри БАКАД (Енбекшиказахский, Жамбылский, Илийский, Карасайский, Талгарский районы и г.Капшагай).
В рамках государственой программы «Цифровой Казахстан» на ежегодной основе проводятся курсы повышения цифровой грамотности населения. Показатель за 2020 год составил 88% при запланированных 80% (за 2019 г. факт по области – 87,9%, по РК – 82,1%). По обучению цифровой грамотности регион занимает лидирующие позиции после г.Алматы, ежегодно курсы проходят около 15 тысяч человек (план 10 тыс.).
В области действует информационная система «Централизованная база данных подведомственных учреждений». Автоматизировано 10 государственных услуг в сфере образования и 2 услуги в сфере спорта. За это время с помощью данной системы было оказано более 70 тыс. услуг, одной из которых является «Постановка на очередь и выдача направлений в детские сады». Также доступна услуга «Прием документов в 1-ый класс», в текущем году принято более 30 тыс. заявлений.
С августа 2019 года функционирует Call-центр управления образования Алматинской области (8 (7282) 28-00-15, 8(776) 979-60-64).
Call-центр принимает обращения по телефону, ватсапу и смс сообщения. На сегодняшний день зарегистрировано 485 звонков от граждан, из них 19 обращений по фактам сбора денег, 2 - о злоупотреблении директорами школ должностными полномочиями. По каждому обращению приняты соответсвующие меры.
Разработан электронный ресурс Портал услуг индивидуальных помощников и специалистов жестового языка для лиц с инвалидностью, в целях предупреждение и предотвращение коррупционных деяний, для обеспечение получателей необходимыми услугами и ТСР напрямую от поставщика, оказано более 4 000 услуг.
Обеспечение лиц с инвалидностью средствами реабилитации включает в себя предоставление протезно-ортопедических, сурдотехнических, тифлотехнических и гигиенических средств, а также кресел-колясок.
В аэропорту г.Талдыкорган была внедрена система CHECK EGOV, с помощью которой пассажиры не имеющие при себе оригинал удостоверение личности или же свидетельство о рождении, могут пройти регистрацию путем мобильного приложения Е GOV.
В г. Талдыкорган запущен сервис «i-Jetisu» на базе Геоинформационного портала Алматинской области.
В рамках указанных работ планируется автоматизация услуг предоставляемых населению, таких как:.
- заключение договоров на оказание коммунальных и иных услуг;
- получение технических условий;
- заявки на опломбировку/снятие пломб и т.д.
Будут оказаны более 50 услуг.
Также, планируется открытие в г. Талдыкорган фронт-офиса «i-Jetisu» для приема обращений граждан по указанным видам услуг.
Проект позволит предоставить гражданам удобный способ получения услуг онлайн либо посредством обращения во фронт офис и получения услуги по принципу «одного окна».
В настоящее время проводится обследование бизнес процессов оказываемых услуг.
В пяти организациях области внедрен международный антикоррупционный стандарт ISO 37001 (КГУ «Центр анализа и прогнозирования», КГКП «Талдыкорганский высший политехнический колледж», акимат Утенайского сельского округа города Талдыкорган, областные управления молодежной политики, предпринимательства и индустриально-инновационного развития).
Обеспечено 100% внедрение в 425 государственных и квазигосударственных организациях антикоррупционных комплаенс офицеров. В Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан прошли обучение 130 комплаенс офицеров.
Активизирована работа по контрпропаганде религиозного экстремизма в интернет-пространстве. В частности работа по выявлению источников пропаганды идеологии деструктивных религиозных течений среди подписчиков проводится с помощью информационной системы «Аналитическая интернет-карта» (далее -АИК) компании «Kazdream solutions».
Для укрепления межконфессионального согласия в области в 2021 году разработан новый интернет-проект по выпуску собственной информационно-познавательной программы «BAQyLIKE». На сегодняшний день снято 5 выпуска в Кербулакском, Коксуском, Панфиловском, Уйгурском районов и города Текели, размещено в официальных аккаунтах (также ведутся очередные съемки).
Проводится определенная работа по формированию антикоррупционной культуры среди населения. Для эффективной реализации информационно-разъяснительной работы широко используются возможности социальных сетей и СМИ.
В сфере государственных закупок внедрены электронные госзакупки, основные процедуры автоматизированы, сокращен фактор человеческого участия.
При акимате области, а также на районном и городских уровнях создан «Единый организатор», что позволяет обеспечить прозрачность и оптимальное использование бюджетных средств и исключает коррупционные риски.
В 2021 году на закупки через Единого организатора государственных закупок области выделено 376,2 млрд. тенге, проведено 708 закупок на общую сумму 338,9 млрд.тенге (в 2020 году – 168,7 млрд.тенге). Экономия составила 37,3 млрд.тенге, рост на 21 %.
В целях обеспечения доступности всей информации по проводимым закупкам области, мониторинга цен (определение медианных цен) по закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам, выявления заранее коррупционных рисков в планируемых закупках, а также оптимального использования бюджетных средств, управлением государственных закупок области совместно с ТОО «Центр мониторинга и экспертизы рынка» (далее – ТОО) для всех заказчиков области была организована демонстрация всех возможностей портала «Единое окно закупок».
На сегодняшний день, согласно сведений ТОО, сервис объединяет несколько закупочных площадок. Это, в свою очередь, позволяет изучать объемы закупок за определенный период по всем площадкам, отслеживать их динамику в разрезе регионов и заказчиков, а также выявлять наиболее покупаемые товары и их ценовой диапазон.
Кроме того, сервис предоставляет возможность выявлять коррупционные риски на стадии планирования, распознавать нерациональное использование бюджетных средств в самом начале процесса закупок.
По итогам проведенной демонстрации заказчикам области было рекомендовано рассмотреть возможность заключения договора с ТОО по работе с «Единым окном закупок» в 2022 году и далее.
В целях укрепления гражданского доверия к институту государственной власти Алматинской области и проведения анализа реализации государственной молодежной политики, содействия в эффективной реализации государственных программ по направлению молодежной политики 11 декабря 2019 года в областном центре обслуживания молодежи с участием заместителя акима области Байжуманова Батыржана Кулаймергеновича был открыт и начал свою работу проектный офис «Жетысу адалдық алаңы жастары».
С целью повышения уровня правовой культуры граждан в СМИ области регулярно публикуются статьи и материалы направленные на формирование правовой грамотности.
В рамках концепции «Слышащего государства» КГУ "Jetisý Media" проводятся выездные пресс-конференций акимов районов и городов области, где представители СМИ активно пропагандируют работу, реализуемую в регионах.
Создан пул журналистов и блогеров, оказывающих постоянное содействие по профилактике коррупции. С начала года в СМИ опубликовано 1345 статей на темы «Коррупция – главное препятствие в развитии общества», «Нет коррупции в сфере природоохранного законодательства», «Жемқорлықпен күресу – азаматтық борыш», «Служба без подарков», «Жемқорлықсыз қоғам – нұрлы болашақ кепілі» и другие.
В целях профилактики коррупции среди населения на всех официальных сайтах акиматов и их страницах в социальных сетях размещены инфографики. На входных дверях общественных мест и автобусов наклеены специальные наклейки и стикеры под эгидой «Стоп коррупции!», «Скажи нет коррупции!».
На телеканале «Жетысу» в качестве поддержания связи между государственными органами и народом транслируется специальная программа «Жетысу – адалдық алаңы».
В эфире областного телеканала «Жетысу» в программах «Жаңалықтар/ Новости» на государственном и русском языках было показано 45 сюжетов на темы «Стоп, коррупции!», «Жемқорлыққа жол берме!» и другие.
На информационной площадке «Jetisy media» было проведено 12 пресс-конференции, семинаров, круглые столы и открытые диалоги.
Совместно с Департаментом Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции по Алматинской области в ноябре провел конкурс среди представителей СМИ на лучшие журналистские работы, направленные на формирование антикоррупционной культуры с целью активизации освещения в средствах массовой информации хода реализации антикоррупционной политики; стимулирования выхода в средствах массовой информации Алматинской области материалов, направленных на повышение уровня правовой просвещенности граждан в сфере противодействия коррупции, формирование антикоррупционного общественного сознания, неприятие коррупции.
В регионе активно привлекаются неправительственные организации для проведения разъяснительной и профилактической работы по вопросам противодействию коррупции.
В рамках государственного заказа через республиканские интернет-ресурсы реализуется лот по информационному сопровождению и разъяснению политики государства в сфере национальной безопасности, мер по борьбе с преступностью, коррупцией, наркоманией и наркобизнесом, деятельности по формированию антикорупционного сознания. В рамках которого на сегодняшний день опубликовано 17 материалов на таких сайтах, как Adyrna.kz. Аbai.kz, 365 info, ult.kz.
Вместе с тем, на официальных сайтах социальных сетях «Twitter» «Facebook» «Instagram» «Вконтакте», «Мой мир» акиматов районов и городов, областных департаментов и управлений за год размещено более 2000 информационных материалов по противодействию коррупции. По области по данному направлению вывешены наглядно-агитационных пособий.
Проводится внутренний анализ коррупционных рисков. В 2021 году проведено 728 внутренних анализов, выявлено более 100 рисков.
По итогам анализов внесено 1066 рекомендаций по устранению коррупционных рисков, из них исполнено 1039. Ведется работа по исполнению выработанных рекомендаций.
Статистика областной Антикоррупционной службы за 2021 год в сравнении с 2020 годом, показывает снижение регистрации коррупционных преступлений в 3 раза или на 67,7 %, с 232 до 75.
Привлечено к уголовной ответственности 166 лиц, из которых 6 руководителей областного и 15 районного уровня. Возмещено в бюджет 3,8 млрд тенге установленного ущерба.
Вопросы противодействия коррупции и пресечения правонарушений, создающих условия для коррупции, рассматриваются на заседаниях акимата, аппаратных совещаниях и заседаниях межведомственной комиссии.
В целом работа по противодействию коррупции находится на постоянном контроле областного акимата.
_______________________________________________