В области проводится системная работа по противодействию коррупции и пресечению коррупционных преступлений.
Постановлением Акимата Алматинской области от 19 апреля 2019 года № 146 создана и утверждена межведомственная региональная комиссия по вопросам противодействия коррупции при акиме области (далее - МВК) (на постоянной основе вносятся соответсвующие изменения в состав МВК).
План МВК на 2021 год утверждены с учетом компетенции и специфики работы региона. Проводится ежемесячный мониторинг коррупционной ситуации в разрезе районов и городов, итоги которого в обязательном порядке рассматриваются на аппаратных совещаниях и заседаниях комиссии.
На заседаниях МВК регулярно заслушиваются отчеты руководителей управлений строительства, жилищно-коммунального хозяйства, земельных отношений, полиции, образования, наиболее уязвимых в плане коррупции.
По итогам первого квартала 2021 года, 14 апреля проведено заседание МВК, на котором были рассмотрены вопросы: «О ходе реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025годы», «О рассмотрении промежуточных итогов работы проектных офисов «Жетісу-адалдық алаңы», «О ходе реализации Дорожной карты занятости на 2020 – 2021 годы» и «О принимаемых мерах по обеспечению принципов прозрачности в деятельности жилищных комиссий по распределению жилья из государственного жилищного фонда».
По итогам заседания выработаны 15 рекомендаций по совершенствованию работы по противодействию коррупции. Все рекомендации МВК направлены на улучшение положения дел в системе противодействия коррупции, формирование и соблюдение антикоррупционных стандартов и принятию ряд необходимых мер по предупреждению коррупционных правонарушений.
В июле т.г. планируется проведение заседания МВК по итогам второго квартала 2021 года.
Проводится определенная работа по формированию антикоррупционной культуры среди населения. Для эффективной реализации информационно-разъяснительной работы широко используются возможности социальных сетей и СМИ.
В рамках концепции «Слышащего государства» КГУ "Jetisý Media" проводятся выездные пресс-конференций акимов районов и городов области, где представители СМИ активно пропагандируют работу, реализуемую в регионах.
С целью повышения уровня правовой культуры граждан в СМИ области регулярно публикуются статьи и материалы направленные на формирование правовой грамотности.
Создан пул журналистов и блогеров, оказывающих постоянное содействие профилактике коррупции. С начала года в СМИ опубликовано более 500 статей на темы «Сыбайлас жемқорлықты жою бағыттары», «Жемқорлықпен күресу – азаматтық борыш», «Жемқорлықсыз қоғам – нұрлы болашақ кепілі» и другие.
В целях профилактики коррупции среди населения на всех официальных сайтах акиматов и их страницах в социальных сетях размещены стикеры и специальные наклейки.
Вместе с тем, на официальных сайтах социальных сетях «Twitter» «Facebook» «Instagram» «Вконтакте», «Мой мир» акиматов районов и городов, областных департаментов и управлений за полугодие размещено 1036 информационных материалов по противодействию коррупции.
Приняты меры по повышению ответственности руководящего звена за совершение коррупционных правонарушении подчиненными, все государственные служащие официально ознакомлены с обязательствами по недопущению коррупционных правонарушений.
В эфире областного телеканала «Жетысу» в программах «Жаңалықтар/ Новости» на государственном и русском языках было показано более 16 сюжетов на антикоррупционную тематику.
На информационной площадке «Jetisy media» было проведено 2 пресс-конференции.
В целях повышения гласности и прозрачности в сфере государственных закупок Антикоррупционной службой области проводится мониторинг портала государственных закупок.
За отчетный период при проведении мониторинга государственных закупок всего выявлено фактов завышения цен на общую сумму 7,4 млрд. тенге.
В рамках проекта по антикоррупционной защите бизнеса и инвестиций («Protecting Business and Investments») по итогам 1 полугодия 2021 года, территориальным департаментом Агентства РК по противодействию коррупции подписано 79 соглашений с инвесторами.
Общий объем сопровождаемого инвестиционного портфеля сегодня составляет более 791 млрд. тенге.
С начала текущего года было подписано 24 соглашения с предпринимателями области, охватывающие инвестиционный портфель более 93,5 млрд. тенге.
Показательным является и тот факт, что прорабатываются не только вопросы компаний, которые подписали соглашения об антикоррупционном сопровождении инвестиционного проекта, но и вопросы других предпринимателей, которые находят действенную помощь в решении своих вопросов.
В рамках проекта «Сапалы жол» за 6 месяцев т.г. организовано более 150 мониторингов по области, в том числе 21 мониторингов совместно с филиалом РГП «Национальный центр качества дорожных активов». В ходе мониторинговых работ выявлены 25 нарушений, среди которых 23 уже устранены (92%).
С начала т.г. проведено 1149 онлайн-конференций. Общее количество просмотров по проведенным мероприятиям в онлайн-формате составило 712 088.
Из которых, Адал көмек - 776 эфиров, 335 628 просмотров.
ANTIKOR.LIVE – 373 эфиров, количество спикеров – 407, количество просмотров - 376 460 просмотров.
В целях разъяснения новшеств антикоррупционного законодательства, а также ознакомления с принимаемыми мерами по противодействию коррупции в регионе Антикоррупционной службой области проведено более 150 антикоррупционных встреч (областной суд, военная полиция, департамент государственных доходов, общеобразовательные, медицинские учреждения, МИО).
В регионе активно форсируется продвижение Комплаенс среди квазигосударственных и подведомственных организациях Алматинской области.
Так, на сегодняшний день, в Алматинской области внедрены должности антикоррупционных комплаенс в более 200 организациях, а также в 1 организации внедрен антикоррупционный стандарт ISO 37001 (КГУ «Центр анализа и прогнозирования»).
Наряду с этим, в целях активизации работы, а также разъяснения деятельности Комплаенс в данном направлений, проведены онлайн вебинары (23.02.21г., 26.05.21г. и 09.06.2021 г.) для руководителей квазигосударственного сектора подведомственных организациях.
На сегодняшний день проект «Мобильный ауыл 24/7» внедрен уже в 245 сельских округах Алматинской области.
«Мобильный ауыл» представляет из себя проект внедряющее доверие и для создания благоприятных условии для граждан, что внедряет основные направление проектного офиса.
В приложении «Мобильный ауыл» - в мобильном приложении «WatssApp» и «Телеграмм» канале создана специальная группа где участниками являются аким сельского округа и сельские участковые инспектора полиции, депутаты и жители села. Вступить в данное приложение могут все желающие и жители сельского округа.
Основной целью проекта является создание благоприятных условий для населения, путем прямого взаимодействия между населением и государственными учреждениями, исходя из принципа «Слышащего государства».
За отчетный период текущего года в целях выявления коррупционных рисков государственными органами и квазигосударственными секторами области проведены 52 внутренних анализов. В результате анализа выявлено наличие 188 коррупционных рисков, выработаны 196 рекомендаций, из них: касательно внесения изменений в действующие НПА – 69, издания новых НПА – 78, организационно-управленческой деятельности – 49.
Аналитические справки размещены на интернет-ресурсе государственных органов и организаций, разработаны и утверждены планы мероприятий по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, выявленных по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков, со сроками исполнения до августа 2021 года.
По итогам оценки рисков, построена карта рисков всех объектов анализа.
Так, 2 риска определены в красную зону, так как являются критичными и/или катастрофичными для объекта анализа либо в связи с высокой вероятностью наступления, либо в связи с серьезным потенциалом последствий, который может повлиять на уровень коррупции в объекте анализа, либо по причине обоих факторов.
В оранжевую зону вошли 8 рисков, которые имеют высокую вероятность наступления или крупное потенциальное влияние на уровень коррупции в объекте анализа.
Наибольшее количество рисков оказались в желтой зоне – 100 рисков, которые имеют среднюю вероятность наступления или среднее потенциальное влияние на уровень коррупции в объекте анализа.
78 рисков отнесены в зеленую зону, в связи с тем что имеют низкую вероятность наступления и (или) не оказывают значительного влияния на уровень коррупции в объекте анализа.
Необходимо отметить, что коррупционные риски присутствуют в деятельности почти каждого государственного органа, организации, и такой эффективный механизм, как внутренний анализ, позволяет своевременно предотвращать самые неприятные последствия.
Данная мера по противодействию коррупции является действенной и позволяет минимизировать коррупционные риски как в нормативных правовых актах, так и в организационно-управленческой деятельности объекта анализа.
На каждом заседании межведомственной комиссии акимом области даются поручения всем руководителям областных управлений и субъектов квазигосударственного сектора по эффективному проведению внутренних анализов и реализации исполнения выработанных рекомендаций.
Вместе с тем, Антикоррупционной службой области за 6 месяцев 2021 года зарегистрировано 69 уголовных правонарушений, из которых более 76,8% или 53 преступлений являются коррупционными.
По степени тяжести преступления квалифицируются преимущественно в качестве тяжких (48) и особо тяжких (4), на которые приходится 75,3%, или 52 преступления.
За отчетный период к уголовной ответственности за совершение коррупционных преступлений привлечено 137 лиц, в том числе 16 первых руководителей: областного значения – 4, городского –4, районного – 7, сельского -1.
Осуждено 50 лиц, из них к штрафу – 47 лица на сумму более 56,1 млн. тенге, к ограничению свободы – 2, к лишению свободы 1.
Общий ущерб по оконченным уголовным делам составил 1 617 306 491 тенге, возмещено 1 596 940491 тенге или 98,7%.
Вопросы противодействия коррупции и пресечения правонарушений, создающих условия для коррупции, рассматриваются на заседаниях акимата, аппаратных совещаниях и заседаниях межведомственной комиссии.
В целом работа по противодействию коррупции находится на постоянном контроле областного акимата.