Согласно Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» во всех государственных органах и организациях, входящих в структуру акимата Алматинской области проводится профилактическая работа по противодействию коррупции, содержащая в себе мероприятия антикоррупционного характера, которая ведется на постоянной основе.
В целях предупреждения и профилактики коррупционных правонарушений, а также во исполнение постановления Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2018 года № 921 «Об утверждении Плана мероприятий на 2018 – 2020 годы по реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015 – 2025 годы», постановлением акимата от 19 апреля 2019 года № 146 утвержден Региональный план мероприятий на 2018-2020 годы по реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы в Алматинской области (далее - План) содержащий в себе мероприятия антикоррупционного характера, в котором предусмотрено участие всех заинтересованных государственных органов области.
В районных и городских акиматах на основе вышеуказанного постановления акимата утверждены ведомственные планы мероприятий по борьбе с коррупцией с учетом компетенции и специфики работы региона.
В целях контроля над осуществлением мероприятий Постановлением Акимата Алматинской области от 19 апреля 2019 года № 146 создана и утверждена межведомственная региональная комиссия по вопросам противодействия коррупции при акиме области (далее - МВК).
Деятельность МВК сосредоточена на осуществление координации деятельности субъектов противодействия коррупции, выработка соответствующих предложений по повышению эффективности профилактической работы, направленные на снижение коррупционных рисков, повышение доверия общества к деятельности государственных органов.
Все планы работ МВК утверждены акимом области, перед утверждением проект плана предоставляется членам МВК, акимам районов, городов и руководителям заинтересованных государственных органов для рассмотрения и дачи предложений, после чего вносится на утверждение акиму.
Согласно Положения заседания МВК проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
6 апреля текущего года проведено заседание МВК, где были рассмотрены вопросы «О принимаемых антикоррупционных мерах по неподущению коррупционных рисков при осуществлении таможенного досмотра товаров, ввозимых из третьих стран», «О принимаемых мерах по обеспечению прозрачности и открытости при соблюдении очередности и выдачи направлений детей в государственные детские сады», «О ходе реализации проекта «Жетісу – адалдық алаңы» и «Об усилении ответственности непосредственных руководителей за коррупционные преступления своих подчиненных».
18 августа текущего года на заседании МВК по итогам второго квартала рассмотрены вопросы: «Об итогах проведенного мониторинга по оценке эффективности реализации антикоррупционной политики местными исполнительными органами и государственными органами области», «О состоянии и принимаемых мерах по противодействию коррупции в сфере земельных отношений», «О ходе реализации проекта «Жетісу – адалдық алаңы», «О принимаемых мерах по исключению коррупционных рисков при осуществлении деятельности по принудительному взысканию налоговой задолженности» и «О работе проектного офиса «Жетісу – адалдық аланы» по искоренению коррупции».
По итогам заседания комиссией выработаны 46 рекомендаций по совершенствованию работы по противодействию коррупции.
Всего с начала года проведено два заседания МВК и четыре расширенных совещания с участием правоохранительных органов.
МВК осуществляет постоянный контроль исполнения Регионального плана мероприятий на 2018-2020 годы по реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы и противодействию теневой экономике в Алматинской области, утвержденного постановлением акимата области от 19 апреля 2019 года № 146.
На постоянной основе дополняется и обновляется информация на официальном интернет-ресурсе акима области, были открыты и функционирует «личный блог акима области», разделы - «виртуальный прием заявлений граждан», «проведение государственных закупок», «профилактика коррупции», а также на интернет-ресурсах местных исполнительных органов и акиматах городов и районов области, обеспечено функционирование специальных разделов о деятельности по противодействию коррупции. Во всех государственных органах установлены телефоны доверия, ящики для писем и обращений физических и юридических лиц.
В области на постоянной основе во всех СМИ публикуются материалы по противодействию коррупции.
Аппаратом акима Алматинской области совместно с Департаментом Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции по Алматинской области, государственными и местными исполнительными органами ежегодно проводятся различные мероприятия по профилактике коррупции в деятельности указанных органов, а так же в обществе.
С начала 2020 года по области проведено 2586 мероприятий из них: образовательных и научно-практических - 1830, культурно массовые мероприятий и взаимодействий с общественностью - 680, прямые эфиры в социальных сетях – более 200.
В рубриках печатных изданий области «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес», «Адам және қоғам», «Өзекті мәселе» по данной тематике опубликовано 180 статей на следующие и другие темы: «Борьба с коррупцией – наш общий долг», «Коррупция – главное препятствие в развитии общества», «Нет – коррупции!», «Сыбайлас жемқорлықтың алдын алу», «Адал ұрпақ – болашақ кепілі», «Коррупция – главное препятствие в развитии общества», «Жемқорлық – індет, оны жою – міндет!», «Сыбайлас жемқорлықпен күрес – баянды болашақтың кепілі», «Түрме тіршілігін көрді» и другие.
В новостном блоке регионального телеканала «Жетысу» с начала года в целях разъяснения населению области о привлечении к уголовной ответственности за попытку получения взятки и по профилактики коррупции показано 40 сюжетов.
Вместе с тем, на телеканале с 13 августа текущего года в цикле программы «Новости» организован показ информационных материалов «AntikorNews».
В каждом районе и городе области в данном направлении установлено 100 средств наглядной агитации, 4 видеоролика размещены на 14 – Led-экранах области.
В целях профилактики коррупции среди населения на всех официальных сайтах акиматов и их страницах в социальных сетях размещены стикеры и специальные наклейки.
Вместе с тем, на официальных сайтах социальных сетях «Twitter» «Facebook» «Instagram» «Вконтакте», «Мой мир» акиматов районов и городов, областных департаментов и управлений размещено более 592 информационных материалов по противодействию коррупции. Создан пул спикеров среди журналистов, оказывающих постоянное содействие профилактике коррупции.
Центр анализа и прогнозирования управления внутренней политики Алматинской области ежегодно проводит социальные опросы по вопросам уровня доверия и коррупционности исполнительных органов власти среди населения и государственных служащих, студентов.
В регионе активно привлекаются неправительственные организации для проведения разъяснительной и профилактической работы по вопросам противодействию коррупции.
Всего по Алматинской области на реализацию антикоррупционных мероприятий на 2020 год выделено 45,8 млн.тенге, в том числе на реализацию проекта «Жетісу – адалдық аланы».
В 20 районных центрах и городах Алматинской области были открыты проектные офисы «Жетісу – адалдық алаңы», что служит мостом для тесного взаимодействия народа и государственных органов, сокращая бытовую коррупцию и позволяя быть первым руководителям открытыми и доступными. Во всех сельских округах области действуют специальные уголки, информирующие население о работе проектного офиса. На постоянной основе в проектном офисе проводятся приемы граждан по всем интересующимся их вопросам.
Вместе с этим, проектным офисом ведется работа по формированию антикоррупционного мировозрения. В данном направлении, проектным офисом снят социальный ролик «Выбор за тобой!», изготовлен баннер на антикорупционную тематику «Отбасыңды ойла, пара алма».
С начало текущего года и связи с Чрезвычайным положением в стране на площадке проектного офиса проводятся различные разъяснительные работы по профилактике коррупции в формате онлайн-конференции: проведено 29 прямых эфиров, вывешено 141 баннер, снято 53 видеороликов. В республиканских и местных телеканалов было показано около 15 сюжетов.
В проектном офисе «Жетісу-адалдық алаңы» работает молодежное движение «Жетісу-адалдық алаңының парасаттылық елшілері», в котором состоят 12 студентов колледжей Алматинской области.
В 2020 году, учитывая переформатирование проектных офисов «Адалдық алаңы» в проектный офис "Жетісу-адалдық алаңы" его работа направлена на выявление коррупционных рисков в следующих сферах: образование, здравоохранение, ЖКХ, защита прав потребителей, государственные услуги, пассажирские перевозки, социальная защита.
На сегоднящний день проектный офис «Жетісу-адалдық алаңы» реализовал ряд инициативных проектов, направленных на культивирование принципов добропорядочности в обществе.
Вместе с тем, управлением на постоянной основе проводится анализ коррупционных рисков, в том числе и квазигосударственном секторе. (ТОО Проектный офис «Рухани жаңғыру», ТОО «Өлке тынысы», ТОО «Телеканал «Жетысу», КГУ «JETISY MEDIA», КГУ «Центр анализа и прогнозирования»).
По поручению Главы Государства о переходе на концепцию «Слышащего государства» в области открыт антикоррупционный сервисный центр «ANTIKOR ORTALYGY», который оперативно и эффективно реагирует на все конструктивные запросы граждан (проведено более 200 онлайн-конференции).
Кроме того, в данном направлении, по инициативе Елбасы во всех регионах реализуется проект «Регионы, свободные от коррупции», в Алматинской области с начала действующего года действует Проектный офис «Жетісу-адалдық алаңы». Главной целью, которого является искоренение бытовой коррупции и создание комфортных условий для граждан.
С прошлого года «Сервисный акимат» эффективно работает в городе Талдыкорган и двенадцати районах области. До конца года подобные сервисные акиматы будут открыты во всех районах и городах региона.
(Сервисные акиматы открыты в Аксуском, Алакольском, Балхашском, Енбекшиказахском, Ескельдинском, Илийском, Карасайском, Коксуском, Каратальском, Райымбекском, Саркандском, Уйгурском районах и городе Талдыкорган).
Отрытие в остальных районах запланировано до конца текущего года.
Проектный офис реализует несколько проектов по направлению Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции: «Прием граждан первых руководителей», «Чистый август», «Школа добропорядочности», «Добропорядочная очередь», «Дискуссионный клуб при региональном Проектном офисе», «Уступи дорогу - подари жизнь!», «Онлайн-среда», «Саналы ұрпақ», «Адал ұрпақ», «Open space» (открытое пространство), «Integrity Shop» магазин честности, «Protecting Business and Investments» - Антикоррупционное сопровождение инвестиционных проектов. По инициативе проектного офиса «Жетісу – адалдық алаңы» «Уступи дорогу - подари жизнь», Социальный ролик: «Біздің кәсіптеріміз әр түрлі бірақ құңдылықтарымыз бір: Әділдік, парасаттылық, Сенім», «В конвертах должны быть только письма!», «Не бери зятки – бери вершины!» (Восхождение на пик Қарлытау, БАП (Большой Алматинский пик), Создание молодежного крыла «Жетісу - адалдық алаңының парасаттылық елшілері», «На страже добропорядочности», «Проектный офис «Жетісу-адалдық алаңы» консультирует».
В рамках исполнения указанного проектного задания проектным офисом во всех учебных заведениях Алматинской области на постоянной основе проводятся «Час добропорядочности» и открыты школы «Добропорядочности» во всех учебных заведениях области.
Также, проектный офис «Жетісу-адалдық алаңы» в городе Талдыкорган запустил акцию «Уступи дорогу-подари жизнь!». Акция направлена на формирование культуры вождения и добропорядочности как водителей, так и пешеходов на дорогах. Акция продолжилась в Енбекшиказахском и Илийском районе Алматинской области. В рамках акции не обошлось и без нарушителей ПДД РК, которые никак не реагировали на включенные звуковые и световые сигналы Скорой помощи. Нарушителям правил дорожного движения были выписаны административные штрафы (статья 598 п.1 непредставление преимущество в движений транспортному средству, штраф в размере 7 МРП).
В рамках проекта «Изменения-начни с себя» продолжается пропаганда среди населения видеоролика о получении государственных услуг в электронной форме через уголки самообслуживания.
На сегодняшний день в 765 общеобразовательных школах области (247000 членов клубов) созданы добровольные школьные клубы «Адал Ұрпақ» и 636 школьных библиотеках уголки «Парасатты азамат».
Согласно плану на 2020 год «Давайте не допустим коррупции!», "Мы против коррупции!» были проведены воспитательные часы на темы: «Добросовестный труд все победит», «Жемқорлық – жат әдет» и др. Для учащихся был показан видеоролик о жизни, возникших в результате коррупционных действий, проведен областной слет, обмен мнениями с учащимися.
Организованы дебаты, дискуссионные клубы, патриотические форумы, акции, направленные на воспитание казахстанского патриотизма и гражданственности «Мәңгілік ел» и нетерпимость к коррупции.
В рамках проекта «Жетісу адалдық алаңы» руководителям, расположенных в кабинетах сверх утвержденного объема, в соответствии с регламентом, а также учитывая, что руководитель позволяет повысить доступность граждан и контролировать ситуацию, по области более 1000 кабинетов первых руководителей государственных учреждений и организаций размещены на первом этаже.
Основная часть составляет руководители образовательных организаций (175 кабинетов руководителей дошкольных учреждений области, 728 кабинетов директора средних школ были размещены на первом этаже здания школы, район приведен в соответствие с регламентом. Также 25 кабинетов директоров колледжей размещены на первом этаже учебного корпуса).
Для популяризации нового направления Антикоррупционной службы был снят социальный ролик с участием представителей разных сфер (учитель, врач, полицейский, пожарный, государственный служащий, предприниматель, студент, школьник). Посредством социального ролика, каждый специалист своей сферы, представляя себя «послом добропорядочности» сделал призыв своим коллегам, друзьям и всем жителям области о необходимости укрепления нулевой терпимости к любым правонарушениям и формированию в обществе принципов честности и добропорядочности.
В целях профилактики коррупционных правонарушений на постоянной основе ведется внутренний и внешний анализ коррупционных рисков.
За 9 месяцев текущего года проведено 483 внутренних анализов, выявлено более 43 коррупционных рисков.
По итогам анализа 31 рекомендация по устранению коррупционных рисков, из которых 15 исполнены.
Вопросы противодействия коррупции и пресечения правонарушений, создающих условия для коррупции, рассматриваются на заседаниях акимата, аппаратных совещаниях и заседаниях межведомственной комиссии.
В целом работа по противодействию коррупции находится на постоянном контроле областного акимата.