Управление финансов Алматинской области осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, решениям областного маслихата, постановлениями акимата, распоряжениями Акима и иными нормативно-правовыми актами, а также настоящим Положением управления финансов. Управление финансов является уполномоченным органом по исполнению бюджета и выполняет возложенные на него функциии и обязанности.
Еженедельно проводится мониторинг исполнения бюджета области, в том числе по администраторам бюджетных программ и по бюджетам районов (городов).
План бюджета Алматинской области за I полугодие 2020 года составил 307 663,0 млн. тенге, фактическое исполнение- 305 542,6 млн.тенге или 99,3%.
Предоставлен аналитический отчет об исполнении бюджета области согласно приложению № 9 к приказу МФ № 629 в Министерство финансов РК
Еженедельно предоставляется ответ на протокол аппаратного совещания акима Алматинской области.
Сформированы и утверждены сводный план поступлений, сводные планы финансирования по платежам и обязательствам областного бюджета на 2020 год на основании решения областного маслихата от 13 декабря 2019 года № 55-282 «Об областном бюджете Алматинской области на 2020-2022 годы» в течение 8-и рабочих дней после принятия постановления акимата области о реализации решения областного маслихата о местном бюджете. Сформированные сводные планы представлены в срок 10 января в департамент казначейства путем экспорта в информационную систему "Казанчейство-Клиент" для введения в Интегрированную информационную систему казначейства.
Утвержденные планы составлены путем свода проектов планов финансирования по обязательствам и платежам администраторов бюджетных программ, принятых отраслевыми отделами с соблюдением требований п.18 Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания, в установленном порядке загружены по ИС «Казначейство-клиент». Для недопущения дефицита бюджета, обеспечена сбалансированность сводного плана поступлений и финансирования по платежам.
Составлена разбивка целевых трансфертов из республиканского бюджета по министерствам и областного бюджета по областным администраторам в разрезе бюджетных программ и доведена нижестоящим бюджетам.
В целях исполнения статьи 44 Бюджетного кодекса Республики Казахстан, для обеспечения возврата неиспользованных (недоиспользованных) в истекшем финансовом году целевых трансфертов в сумме 517292,0 тыс.тенге и бюджетных кредитов в сумме 42,0 тыс. тенге выделенных из республиканского и областного бюджета до 1 марта т.г., внесено предложение в управление экономики и бюджетного планирования области на проведение корректировки показателей областного бюджета.
Соответствующее постановление акимата Алматинской области № 61 от 18 февраля 2019 года «О корректировке показателей областного бюджета на 2020 год и использовании (доиспользовании) в 2020 году неиспользованных (недоиспользованных) сумм, выделенных из бюджета в 2019 году» реализовано и своевременно произведен возврат неиспользованных (недоиспользованных) целевых трансфертов и бюджетных кредитов в доход вышестоящего бюджета за счет остатков бюджетных средств на начало года. В течение первого полугодия произведены 3 корректировок областного бюджета в соответствии со статьей 111 Бюджетного кодекса Республики Казахстан в связи с изменением целевых трансфертов из вышестоящего бюджета и выделением средств из резерва Правительства РК на неотложные затраты.
В течение отчетного периода по инициативе МИО согласно пункта 4 статьи 106 Бюджетного кодекас РК 1 раз внесены изменения и дополнения в решение областного бюджета «Об областном бюджете Алматинской области на 2020-2022 годы» от 13 декабря 2019 года № 55-282 решением маслихата от 19 марта 2020 года № 56-288.
Соответственно сформирован и утвержден уточненный сводный план поступлений, сводные планы финансирования по платежам и обязательствам.
За отчетный период отработаны отделом текущие справки на основании заявок АБП и районов о внесении изменений и дополнений в Сводные планы поступлений и сводные планы финансирования по платежам и обязательствам собственно-областного бюджета, заявок на изменение годовых плановых назначений на оснований постановления о корректировке бюджета, которые утверждены по ИС «Казначейство - клиент» в количестве 280 справок.
В соответствии пунктами 12, 52 Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания разработан Приказ об объемах годовых сумм прогноза поступлений в соответствии с классификацией поступлений бюджета на очередной финансовый год и внесены изменения и дополнения в него 1 раз.
Сформирован сводный план поступлений по собственным доходам в разрезе районов и городов, по области. Ежемесячно учитываются изменения вносимые в планы поступлений в районные, городские и областной бюджеты.
В Министерство финансов Республики Казахстан представлены:
сводный план поступлений годовой за 2019 год и ежемесячно в срок до 15 числа следующего за отчетным 5 раза;
информация по исполнению плана поступлений с аналогичным периодом прошлого года или неисполнения с причинами перевыполнения или невыполнения плана по итогам 2019 года и первого квартала 2020 года;
С внедрением 4-го уровня бюджета проводится ежемесячный мониторинг поступления в разрезе округов и ведется учет произведенных изменений в планы по местным доходам.
В соответствии с приказом Министерства национальной экономики от 30 декабря 2014 года №195 "Правила разработки и утверждения (переутверждения) бюджетных программ (подпрограмм) и требования к их содержанию" разработан 6 проектов бюджетных программ ГУ "Управление финансов Алматинской области" на 2020 финансовый год, которые утверждены приказом управления от 23 декабря 2019 года № 355-о/д и согласован с уполномоченным органом по бюджетному планированию и все проекты бюджетных программ управления финансов размещены на интернет-портале «Открытые бюджеты» Алматиснкой области. В связи с уточнением областного бюджета решением областного маслихата от 19 марта 2020 года №56-288 и корректировкой бюджета постановлением акимата от 15 апреля 2020 года №170 разработаны и утверждены 8 бюджетных программ.
К годовому отчету об исполнении бюджета области, представляемый в Министерство финансов Республики Казахстан дана пояснительная записка по количеству уточнений и справка о расходах, произведенных в 2019 году за счет средств резерва местных исполнительных органов области.
Согласно ППРК от 25 апреля 2015 года №325 "Об утверждении Правил использования резервов Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов" ежемесячно представляется информация об использовании денег резерва местного исполнительного органа районов и городов и его остатках на период для акимата области, в уполномоченный орган по бюджетному планированию и территориальному департаменту по чрезвычайным ситуациям.
Рассмотрены ходатайства о выделении средств из резерва акимов Райымбекского, Панфиловского, Кербулакского, Каратальского, Коксуского, Ескельдинского, Аксуского районов, города Капшагай, Талдыкорган, Текели, управления здравоохранения области, департамента полиций области, управления координаций, пассажирского транспорта и автомобильных дорог, предпринимательства и индустриально-инновационного развития области, сельского хозяйства, соцзащиты населения и даны соответствующие заключения.
В связи с Указом Президента Республики Казахстан от 15 марта 2020 года № 285 «Об введении чрезвычайного положения в Республике Казахстан» в целях недопущения распространения коронавируса COVID-19 из областного бюджета направлено 611831,5 тыс. тенге для приобретения средств индивидуальной защиты, медицинских препаратов, дезинфицирующих средств, на проживание с питанием медицинского персонала, закрепленных в провизорных и инфекционных стационарах для больных с симптомами, не исключающими заболевания и контактировавших с больным COVID-19 и на оплату поощрительных надбавок медицинским работникам. Остаток на 1 июля 2020 года составил 1 496 955,6 тыс.тенге.
Также, направлена заявка по уточнению суммы, а также перераспределения суммы между подпрограммами резерва местного исполнительного органа в управления экономики и бюджетного планирования области, утвержденная сумма составляла 523967,0 тыс тенге, на оснований заявок увеличен обьем резерва 2000000,0 тыс.тенге, уменьшен 255000,0 тыс.тенге, направлено 772011,4 тыс тенге.
Ежемесячно проводится проверка отчетов об исполнении бюджета районов, городов, областного и по области на правильность отражения планов по доходам и расходам, по взаимопогашающим кодам между бюджетами. На оперативной основе проводится сверка показателей отчета формы 1-27 об исполнении показателей местного бюджета, представленного территориальным подразделением казначейства на 15-ое, 27-ое число каждого месяца, с данными имеющимся в нашем распоряжении (планы трансфертов РБ и ОБ).
По всем поступившим заданиям Правительства Республики Казахстан, центральных государственных органов и Министерство финансов Республики обеспечено своевременное и качественное исполнение.
По области свод годовых, квартальных и месячных отчетов по 20 районам и 30 администраторам бюджетных программ в установленные Министерством финансов РК сроки по следующим видам:
По ходатайствам государственных учреждений касательно открытия текущих счетов было рассмотрено и выдано 2 разрешения.
На основании представленных писем в Департамент государственных доходов по Алматинской области было направлено 18 заключений о возврате из бюджета излишне (ошибочно) уплаченных сумм поступлений либо их зачета в счет погашения задолженности.
ГУ «Управление финансов Алматинской области» в своей работе руководствуется Законом Республики Казахстан от 01 марта 2011 года №413-IV «О государственном имуществе» и другими нормативно-правовыми актами Республики Казахстан. Основными функциями отдела является распоряжение имуществом государственных учреждений и предприятий областного значения:
Выставлено на электронные аукционные торги 37 автотранспортных средств из них 31 продано на сумму 8 116,1 тыс. тенге.
За отчетный период количество объектов, переданных в имущественный найм (аренду) составляет 252 договоров на общую площадь 10,0 тыс.кв.м. с нарастающим итогом.
Поступление арендной платы в бюджет области по коду бюджетной классификации 201504 «Доходы от аренды имущества, находящегося в коммунальной собственности области 35118,4 тыс. тенге .
Для сведения. Утвержденный план поступлений по коду бюджетной классификации 201504 на 1-полугодие 2020 год составляет 55200,0 тыс.тенге, исполнение прогноза на отчетный период составляет 63,6%.
В связи с обьявлением чрезвычайного положения по распространению коронавируса COVID-19 на территории Республики Казахстан и во исполнение поручения Президента Республики Казахстан Токаева К.К., данного в ходе выступления на заседании Государственной комиссии по чрезвычайному положению 23 марта 2020 года по вопросу приостановления с 20 марта текущего года начисления арендных платежей для субъектов малого и среднего бизнеса по принадлежащим государственным органам и субъектам квазигосударственного сектора объектам недвижимости сроком на три месяца, Управлением финансов Алматинской области освобождены от уплаты арендных платежей 154 субъекта малого и среднего бизнеса. При этом потери областного бюджета составили 25173,5 тыс.тенге, что является основной причиной невыполнения прогноза.
В настоящее время в областной коммунальной собственности зарегистрировано 1947 юридических лиц, из них:
- 607 государственных учреждений;
- 886 коммунальных государственных учреждений;
- 306 коммунальных государственных казенных предприятий;
- 108 предприятий на праве хозяйственного ведения;
- 3 Акционерных общества;
- 39 ТОО с участием государства в уставном капитале
За отчетный период подготовлено 53 ходатайства акима области о передаче имущества с республиканской в коммунальную собственность, и с коммунальной в республиканскую собсвтенность.
Принято 66 постановлений акимата области, касающихся передачи объектов государственной собственности.
Также, отделом на постоянной основе осуществляется контроль по сдаче государственными учреждениями и предприятиями, акционерными обществами и товариществами с ограниченной ответственностью с участием государства финансовых отчетов в АО «Информационно учетный центр».
Согласно по срокам предоставления отчетности по состоянию на 30.06.2020 года на веб-портале размещено по плану развития для госпредприятий, АО и ТОО с гос.участием 426.
По списанию коммунального имущества от государственных учреждении поступило 16 писем, из них согласовано 14 .
На постоянной основе предоставляется информация в вышестоящие гос.органы и МИО, по оптимизации расходов подведомственных организаций, и проводиться мониторинг работ по завершению процедуры реорганизации и ликвидации подведомственных организацией.
Согласно утвержденного плана мероприятий по оптимизации штатной численности и расходов МИО на 2019-2020 годы, за отделом закреплено со сроком исполнения в 2019 году 4 пункта, которые исполнены в срок.
Выписаны две справки на подтверждение о регистрации юридического лица и адреса расположения.
В соответствии с утвержденным штатным расписанием штатная численность государственных служащих состоит из 29 единиц. Фактическая численность на 1 июля 2020 года составляет 28 государственных служащих.
Все служащие управления с высшим образованием, что составляет 100%.
Средний возраст госслужащих – 44,66 года.
За отчетный период к дисциплинарной ответственности государственные служащие не привлекались.
Согласно утвержденного графика повышения квалификации в 2020 году запланировано обучение 6 государственных служащих, из них в филиале Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан по Алматинской области повышение квалификации прошли 5 служащих.