Город Каскелен «4» октября 2022 года
(Место заполнения акта) время 18:30 ч.
1. Наименование государственного органа: государственное учреждение "Аппарат акима Алматинской области".
2. Дата и номер акта, послужившего основанием для проведения контроля и надзора: приказ руководителя аппарата акима Алматинской области от 4.10.2022 года№.
3. Фамилия,имя, отчество (при его наличии) и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) проверки/контроля и надзора:Есбергенова Асем Жексенбаевна – главный специалист, Асанова Айгана Есимжановна – главный специалист, Кабиденов Амангельды Жумабекович – главный специалист.
4. Наименование проверяемого субъекта, объекта (наименование юридического лица или его филиала и (или) представительства, фамилия, имя, отчество (при его наличии) физического лица, в отношении которого проводится профилактический контроль и надзор с посещением субъекта (объекта) проверки/ контроля и надзора), его местонахождение, индивидуальный идентификационный номер/бизнес- идентификационный номер (ИИН/БИН), участок территории: государственное учреждение «Аппарат акима Карасайского района» (далее - Аппарат), бин:960540000422, Алматинская область, Карасайский район, город Каскелен, улица Абылай хана, 213.
5. Дата, место и период проведения проверки/ контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) надзора:03.10.2022 г. - 04.10.2022 г., Карасайский район, г. Каскелен.
6. За несоблюдение законодательства Республики Казахстан и других правовых нормативных актов (с учетом части 3 статьи 152-1 Предпринимательского кодекса) решаю выполнить следующие мероприятия:
При проверке:
1) Аппарат акима Алматинской области письмом №05-00/2829-И от 23 сентября 2022 года акимам районов, городов, руководителям управлений при подготовке к внеочередным выборам Президента Республики Казахстан, а также в рамках контроля за общественно-политической ситуацией в регионах направляются документы местных исполнительных, правоохранительных и специальных органов,а также территориальных подразделений центральных государственных органов руководящему составу было поручено приостановить замещение должностей кадров. Однако, не руководствуясь данным Письмом, аппаратом акима Карасайского района установлен факт увольнения заместителя акима района Айманова Каната Сабыровича.
2) В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Закона Республики Казахстан О государственной службе государственный служащий должен быть ознакомлен со всеми материалами, связанными с привлечением его к дисциплинарной ответственности, которому предоставляется право лично присутствовать на процедуре служебного расследования. Кроме того, в соответствии с пунктом 89 правил «наложение дисциплинарных взысканий на государственных служащих», утвержденных Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 152, административный государственный служащий должен быть ознакомлен со всеми материалами, связанными с привлечением его к дисциплинарной ответственности, которому предоставляется право личного участия в процедуре служебного расследования. Однако распоряжением акима района от 30 мая 2022 года №12-р б/н «о назначении служебной проверки» сохранены главный специалист отдела организационно-инспекторской работы аппарата акима Карасайского района Ж. Т., главный специалист отдела Единой службы управления персоналом Нысанбаева Ж. М., главный специалист юридического и государственно-правового отдела Исмаилов Ж. не знаком. А также главные специалисты аппарата акима Жандосовского сельского округа Ж. Исмаилов от 8 февраля 2022 года №2-п/п и А. Турганбаева 2 марта 2022 года №5-п/п в виде «предупреждения», главный специалист аппарата акима первого Майского сельского округа Жусупова М. А. от 24 января 2022 года №1 в виде «выговора», ведущий специалист аппарата акима сельского округа Жибек жолы Сатыбалдиева Г. Д. от 7 февраля 2022 года №Распоряжение 4-р в виде "предупреждения", главные специалисты аппарата акима Жамбылского сельского округа А. Б. Установлено, что кабалбекова не ознакомлена с дисциплинарными взысканиями в виде «предупреждения» распоряжением от 17 февраля 2022 года №04-Р, «предупреждения» распоряжением от 18 марта 2022 года №05-р.
3) Лица, являющиеся кандидатами на государственную должность либо должность, связанную с выполнением государственных или приравненных к ним функций, за исключением лиц, указанных в подпункте 1) пункта 2 Закона РК» О противодействии коррупции", и их супруги (супруги)-до вынесения акта должностного лица (органа), имеющего право назначения на должность, о назначении на должность (по состоянию на первый день месяца подачи декларации). Однако главный специалист общего отдела А. Р. Джумалиева назначена на должность распоряжением №21-П-ж/Д 5 июля текущего года и 28 июля подала декларацию.
Заместитель акима Карасайского района Б. Бакытович назначен на должность заместителя акима Карасайского района распоряжением акима района №30 от 13 мая 2022 года. Декларация не подавалась до вынесения акта о назначении на должность. Установлено, что в перечне документов, направленных КНБ, также отсутствует декларация.
4) В должностные инструкции 5 раз вносились изменения распоряжениями акима района от 05 января 2022 года №2 н/п, от 11 апреля 2022 года №8 н/П, от 13 мая 2022 года №11 н/П, от 20 июля 2022 года №15 Н/П, от 12 августа 2022 года №18 Н/П. В результате распоряжением п/п №2 от 5 января 2022 года от местных исполнительных органов с 1 января 2022 года функция государственного контроля за использованием и охраной земель передана ведомству Центрального уполномоченного органа – комитету по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства наименование должности государственного земельного инспектора аппарата акима Карасайского района главный инспектор по работе по чрезвычайным ситуациям аппарата акима Карасайского района и должностную инструкцию установить в новой редакции. В настоящем распоряжении установлено, что закреплены должностные инструкции не только указанной должности, но и всех работников аппарата. В этой связи, в соответствии с требованиями приказа Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 21 октября 2016 года № 20» Об утверждении Правил разработки и утверждения должностных инструкций административного государственного служащего " необходимо полностью привести в порядок должностные инструкции государственных служащих.
5) Без соблюдения требований приказа Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 21 октября 2016 года № 21 "Об утверждении Правил и условий прохождения испытательного срока и порядка утверждения наставников" план адаптации ведущего специалиста аппарата акима сельского округа Аспыл Аскербека А. Д. составлен 19 июля 2022 года и утвержден 21 июля, представлен. И. о. ведущего специалиста аппарата акима Райымбекского сельского округа Испытательный срок Калменова начался 18 мая 2022 года, план адаптации был представлен и утвержден 1 августа 2022 года. Также ведущий специалист аппарата акима Айтейского сельского округа Болатбек А. Е. сообщил, что испытательный срок начался 1 апреля 2022 года, а 7 июня был утвержден и презентован план адаптации. Неправильно выставлено время трехмесячного испытательного срока. Планы адаптации не соответствуют требованиям. Проведена разъяснительная работа.
6) При заполнении личных карточек формы Т-2, без соблюдения требований приказа министра обороны Республики Казахстан от 24 января 2017 года №28 Об утверждении правил воинского учета военнообязанных и призывников, допущены некоторые недостатки. В частности, сведения о годности к воинской службе, полу, наименовании учреждения, номерах дипломов, воинских званиях и т.д. заполнены не полностью. Всего 30 военнообязанных, включая руководителей аппаратов и частей, из них только 19 военнослужащих имеют личные карточки формы Т-2.
7) В соответствии с пунктом 12 приказа Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы от 10 сентября 2021 года № 158 «о некоторых вопросах прохождения государственной службы» государственный служащий излагает автобиографию собственноручно. При этом допускается печатать автобиографический текст на компьютерной технике при условии, что государственный служащий заверяет каждый лист подписью.
Однако текст биографии руководителя отдела строительства, архитектуры и градостроительства Карасайского района Сагындыкова Б. Б. набран в компьютерной технике, но не на каждом листе подписан. Руководитель отдела внутренней политики, культуры, развития языков и спорта Карасайского района Дуйсенова К. А. в тексте биографии не подписана и время не указано. В тексте биографии акима чагылского сельского округа Умбеталиева С. К. подпись и время не указаны. А. Р. Джумалиева была принята на работу 5 июля 2022 года, 31 августа пришли результаты проверки КНБ и до сих пор не приняла присягу, хотя была назначена на должность 8 сентября. В клятвах Ж. Беркимбаевой, Ж. Ногайбаева дата принятия присяги, в биографиях С. Жаркымбаева, Ж. Сактагана, А. Аульбекова дата заполнения не зафиксирована. А. Н. Булекбаев не подписал присягу.