ПЕРЕЧЕНЬ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ (УКЗСП)

№ п/п	Выявленный коррупционный риск	Рекомендации по устранению риска	Форма исполнения рекомендации	Позиция уполномоченного государственного органа При направлении рекомендаций в другой гос. орган*	Срок исполнения
1.	В соответствии с Социальным Кодексом РК, порядок организации субсидируемых рабочих мест, отбор работодателей, механизм трудоустройства безработных, а также порядок выплаты субсидируемой части заработной платы регулируются «Правилами организации субсидируемых рабочих мест и субсидирования заработной платы лиц, трудоустроенных на субсидируемые рабочие места» утвержденого приказом Заместителя Премьер-Министра – Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 275 и «Перечнем субсидируемых рабочих мест, требований к лицам, трудоустраиваемым на субсидируемые рабочие места, размеров и сроков субсидирования их заработной платы» утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 июня 2023 года № 476. Проведенный анализ положений «Правил организации субсидируемых рабочих мест и субсидирования заработной платы лиц, трудоустроенных на субсидируемые рабочие места» (далее –Правил) показал наличие ряда норм, содержащих потенциальные коррупционные риски. В соответствии с пунктом 12 Правил трудоустройство осуществляется в порядке очередности по дате регистрации в качестве безработного. Вместе с тем отсутствуют достаточные механизмы контроля соблюдения данного принципа, что допускает риск его нарушения и приоритетного направления отдельных лиц. Согласно пунктам 37–41 Правил, выплата субсидируемой части заработной платы осуществляется на основании сведений, представленных работодателем. Данный механизм создает риск предоставления недостоверной информации о фактически отработанном времени, а также завышения сумм выплат. Пункт 29 Правил предполагает контроль за посещением рабочих мест. В реальности мониторинг может осуществляться только посредством выездных проверок, проведение которых в полном объёме физически невозможно из-за ограничений ресурсов и численности участников. Это создаёт риск наличия фиктивной занятости и снижает эффективность контроля за фактическим выполнением трудовых обязанностей. Дополнительно следует отметить риск повторного участия одних и тех же лиц и работодателей в программах субсидируемых рабочих мест, поскольку действующие ограничения носят ограниченный по времени характер и не обеспечивают устойчивого перехода участников к постоянной занятости. В целях минимизации указанных рисков представляется целесообразным внедрение автоматизированных механизмов отбора работодателей, разработка прозрачной методики распределения рабочих мест, усиление проверки аффилированности субъектов, расширение инструментов контроля фактической занятости, включая проведение выборочных выездных проверок, а также конкретизация оснований для отказа и усиление ответственности работодателей за предоставление недостоверных сведений.	Направить письмо в Мнистерство труда и социальной защиты РК о внесений в «Правилв организации субсидируемых рабочих мест и субсидирования заработной платы лиц, трудоустроенных на субсидируемые рабочие места» (далее –Правил) утвержденого приказом Заместителя Премьер-Министра – Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 275 нижеследующие дополнения. 1. Внедрение ИИ-аналитики в АИС «Рынок труда» для выявления фиктивного трудоустройства, повторного участия одних и тех же лиц и аномалий. 2. Фото- и видеофиксация трудоустройства и обучения с загрузкой материалов через личный кабинет на enbek.kz. 3. Геолокационная проверка участия с помощью мобильного приложения, QR-кодов и геозон для подтверждения фактического присутствия. 4. Автоматическое направление кандидатов без участия сотрудников для исключения формирования «предпочтительных» списков. 5. Усиление ответственности работодателей с механизмом возврата средств при фиктивном трудоустройстве и административными мерами за нарушения. 6. Конкретизация оснований отказа, исключение двусмысленных норм для единообразного применения критериев и защиты участников. 7. Система мониторинга повторного участия для ограничения частоты участия одних и тех же лиц и работодателей и обеспечения перехода к постоянной занятости.	Письмо в Мнистерство труда и социальной защиты Республики Казахстан		Июнь-2026 г.
2	Вопросы выдачи разрешений на привлечение иностранной рабочей силы регулируются «Правилами и условиями выдачи или продления разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы, а также осуществления внутрикорпоративного перевода» утвежденного приказом Заместителем Премьер-Министра - Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 279 (далее-Правила). В соответствии с перечнем основных требований к оказанию государственной услуги "Выдача или продление разрешения работодателям на привлечение иностранной рабочей силы" к данным Правилам, работодатели для получения разрешения на привлечение иностранной рабочей силы предоставляют "электронную копию документа удостоверяющего личность иностранного работника". Однако, по факту работадатели предоставляют натариально заверенные электронные копии документов достоверяющего личность иностранного работника. В связи с этим, необходимо в пункте 8 перечня основных требований к оказанию государственной услуги внести изменения в части предоставления "нотариально завереной электронной копии документов достоверяющего личность иностранного работника".	Направить письмо в Мнистерство труда и социальной защиты Республики Казахстан о внесении изменений в пункт 8 перечня основных требований к оказанию государственных услуг «Выдача или продление разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы», утвержденных приказом заместителя премьер-министра Республики Казахстан – министра труда и социальной защиты населения № 279 от 30 июня 2023 года, в раздел о предоставлении «нотариально заверенных электронных копий документов, удостоверяющих личность иностранного работника».	Письмо в Мнистерство труда и социальной защиты Республики Казахстан			Май -2026 г.