Управление в своей деятельности руководствуется планом развития Алматинской области на 2023-2025 годы, концепцией развития туристской отрасли Республики Казахстан на 2023-2029 годы и другими стратегическими документами.
Вместе с тем, имеются ряд поручений Главы государства, Премьер-Министра РК по развитию горного кластера Алматинской области, Капшагайского водохранилища, Алматинской агломерации.
Следует отметить, что из 68 туристских территорий республиканского и регионального уровней, относящихся к карте Туристизации республики, 9 территорий находятся в Алматинской области.
Туристический потенциал Алматинской области составляют государственные национальные природные парки» «Иле-Алатау», «Шарын», «Кольсайские озера», Капшагайское водохранилище, озеро Балхаш, петроглифы Тамгалы, город Талхиз, Алматинский горный кластер и другие достопримечательности.
Управлением туризма за прошедшие 8 месяцев был организован и проведен ряд мероприятий, направленных на формирование туристского кластера Алматинской области, создание положительного имиджа на внутреннем и внешнем туристском рынке, создание инфраструктуры, привлечение приезжих иностранных туристов. Принят и утвержден новый туристический бренд Алматинской области «Visit Alatau».
Управление осуществляет свою деятельность по пяти основным направлениям общественного развития:
1. участие во всех туристских мероприятиях и определение туристской политики в регионе;
2. развитие туристской инфраструктуры;
3. работа с местными и иностранными инвесторами по привлечению инвестиций в туристскую отрасль региона;
4. проведение анализа сферы туристской деятельности, мониторинг индикаторов, указанных в стратегических документах, и выдача лицензии туроператорам;
5. создание условий для развития инфраструктуры и проведение комиссий по выделению субсидий.
За январь-август 2023 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года въездной туризм составил 34 тыс. посетителей (2022 г. - 1596 человек), внутренний туризм – 1,1 млн. человек, увеличившись на 13% (8 месяцев 2022 г. – 960 тыс.).
Согласно данным информационной системы eQonaq, которая начала внедряться в области с январе текущего года для учета иностранных туристских потоков, миграции Алматинская область по республике находится в первой тройке после городов Алматы (47,2 тыс.) и Астаны (22,4 тыс.). Объем налога от размера взноса на иностранных туристов Bedtax по области выросло на сегодняшний день от 68,2 тыс. тенге до 3,1 млн. тенге.
Разработан мастер – план туристской отрасли Алматинской области на 2023-2026 годы с привлечением квалифицированных специалистов, ученых республиканских институтов и университетов туристской отрасли.
Особое внимание было уделено формированию новых концептуальных туристских продуктов, всестороннему изучению тенденций туристского рынка в стране и мире. Прежде всего, необходимо формирование туристского продукта, после чего руководствоватся принципами подведения инфраструктуры и маркетингового продвижения.
Данный документ определяет цели, задачи и этапы оптимизации туристской декомпозиции между районами, реализации государственной политики в сфере туризма.
Дополнительно к Мастер-плану разработан проект дорожной карты с учетом специфики каждого района и туристского потенциала. В результате проведенной работы отражены краткосрочные тенденции развития туристского рынка в районах и сельских округах, конкретные шаги для акимов районов, направленные на достижение индикаторов и реализацию основных туристских продуктов и проектов.
По территории области разработано 9 новых якорных туристских продуктов, а именно Капшагайское водохранилище, горный кластер Алатау, территории национальных парков, виноградники, музей-заповедник «Тамгалы», автодром «Сокол», озеро Балхаш, пик Хан Тенгри и горячие источники Шонжи.
В целом, Мастер-план является стратегическим документом, реализуемым управлением в ближайшие 4 года.
ИНФРАСТРУКТУРА
Одним из флагманов туризма является Алматинский горный кластер и каждый второй иностранный турист посещает Алматинскую агломерацию. В текущем году на 15 туристских территориях области начаты работы по благоустройству 337 км горных троп и маршрутов
Справочно: установка 32 мусорных баков, 100 метрового пирса на озере Көлсай и ее освещение, 10 беседок, 45 штук скамеек, 10 смотровых площадок с фотозоной, 16 информационных щитов, 160 указателей, 3 пешеходных моста, озеленение 200 кв.метров площадок вдоль троп и игровые площадки для детей.
Подготовлены эскизные проекты туристской навигационной системы вдоль основных автодорог и туристских маршрутов. Определены точки их установки. Вдоль республиканских и областных дорог устанавливается порядка ста навигационных систем.
Главная цель навигационных систем - улучшение инфраструктуры туризма, облегчение доступа посетителей в туристские рекреационные зоны и организация комфортного передвижения туристов в незнакомых регионах.
Принимаемые меры позволят сформировать позитивный имидж региона как привлекательного туристского центра. Комфортное пребывание туристов в Алматинской области и позитивная обратная связь способствуют увеличению числа туристов.
Кроме того, в целях регулирования туристского потока на территории Кольсайских озер и повышения качества предоставляемого сервиса принимаются меры по перемещению парковок, объектов общественного питания и торговых киосков при национальном парке.
В связи с отсутствием норм по созданию инженерной инфраструктуры в Алматинском горном кластере, т. е. ГНПП и охраняемой территории, акиматом неоднократно поднимался вопрос о внесении изменений в законодательство норм по привлечению инженерной инфраструктуры на объекты туризма, расположенных на территории государственных национальных природных парков.
Данные предложения были озвучены в ходе визита заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан от 10 апреля т. г. и председателя Сената Парламента Республики Казахстан Ашимбаева М. С. от 26 апреля т. г.
Управлением совместно с Минитерством культуры и спорта РК разработан законопроект по внесению соответствующих изменений и дополнений в некоторые законы, в том числе в Бюджетный кодекс, законы «О местном государственном управлении и самоуправлении», «О туристской деятельности», которые позволят подводить инженерную инфраструктуру к туристским объектам.
В настоящее время проект изменений в законодательство находится на стадии согласования с уполномоченными органами РК.
В целом по стране предусмотрено возмещение 10% затрат в рамках выделения субсидий предпринимателям, желающим развивать туристское направление, как строительство туристского объекта и придорожного сервиса, в том числе этно, эко туризма. Кроме того, определен перечень субсидируемых санитарно-гигиенических узлов, на содержание которых ежемесячно выплачивается субсидия в размере 83 300 тенге.
В рамках алматинской агломерацмии по территории Алматинской области до 2028 год запланировано установить более 50 санитарно-гигиенических узлов.
ЧАСТНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ
С 2022 года реализуются проекты, направленные на повышение качества деятельности туристской отрасли путем привлечения инвесторов. На общую сумму 19 млрд. тенге реализуется 21 частных инвестиционных проектов. В том числе комплексы» «Golden beach Kapshagai», «Makao Luxury Village», горнолыжный курорт «Көк тау» (7 млдр.тенге), строительство нового визит-центров Sharyn на территории Чарынского национального парка, в Тургенском ущелье. Открытие санаторно-курортного оздоровительного комплекса «SAF RESORT» и др.
В целях привлечения инвестиций потенциальным инвесторам на постоянной основе предлагаются презентации и туристические дестинации. По итогам 8 месяцев объем инвестиций в основной капитал в сфере туризма по Алматинской области составило 39,9 млрд. тенге, что является вторым показателем по Республике.
Так, предлагается взаимодействие в рамках государственно-частного партнерства. Где со стороны акимата предоставляется земельный участок, подводятся необходимая инфраструктура (дорога, электричество, канализация и др.). Кроме того, после ввода объекта в эксплуатацию предусмотрено субсидирование строительства туристского объекта в размере 10% (приказ министра культуры и спорта Республики Казахстан от 31 декабря 2021 года № 415).
В соответствии с поручением Главы государства в рамках Алматинской агломерации совместно с акиматом города Алматы начата работа по разработке Мастер-плана развития горного кластера от Тургена до Каскелена с привлечением хорватских специалистов. Данный документ полностью продемонстрирует туристский потенциал горного кластера иностранным инвесторам.
ЦИФРОВИЗАЦИЯ
Выпущен туристский видеоролик в формате 4К о туристском потенциале Алматинской области по цифровизации.
проведены работы по размещению объектов/субъектов туристской индустрии области в социальных сетях, на интернет-сайтах международных картографических сервисов, таких как Гугл, Яндекс.
Вместе с тем, в этом году после разделения области планируется провести инвентаризацию, по итогам которой будут определены объекты, оказывающие туристский продукт, и будет разработано приложение «Alma. reg» .
Также постоянно работает сайт «ALMATYREGION.TRAVEL». На данном сайте имеется возможность для туристов получить необходимую информацию о туристском потенциале области, объектах природного, исторического, культурного туризма на казахском, русском и английском языках.
Также совместно с управлением цифровизации и за счет частных инвестиций компании «Фридом» на территории национальных парков Кольсай, Шарын установлена система спутникового интернета. Кроме того, в следующем году на более чем 10 территориях побережья Капшагайского водохранилища будут установлены данные интернет-системы.
В результате проведенных мероприятий автоматизированы въездные посты национальных парков «Көлсай көлдері», «Іле-Алатау», запущена система онлайн оплаты. Установлено более 10 камер видеонаблюдения, направленных на обеспечение безопасности туристов.
ПРОДВИЖЕНИЕ И МАРКЕТИНГ ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА
В целях реализации маркетинговой стратегии организуются информационные туры для международных туроператоров и других участников туристского рынка (по концепции Fam Trip).
20 марта текущего года в целях повышения туристского потенциала области и развития внутреннего и въездного туризма был организован Международный туристский форум «ALATAU HIKE».
В рамках форума было организовано 2 информационных тура, в которых приняли участие представители СМИ Великобритании, Италии, Нидерландов и туроператоры стран ОАЭ, Катара, России и Азербайджана.
Продвижение якорных туристских продуктов области осуществляется через событийный туризм, таких как международный фестиваль шаров «Qonaev international balloon fest», марафон великой степи «Tengri ultra», «Oceanman», Или-Балхашская регата и другие. Ожидается, что эти меры создадут позитивный имидж, привлекая в наш регион более 100 тысяч отдыхающих.
На билбордах области организована установка информационных вывесок о привлекательных туристических местах. Во входной группе международного аэропорта Алматы (Led-экран) установлен видеоролик о туристических местах области.
Размещены рекламные посты об области на сайте «Tripadvisor», банеры на электронных билетах авиакомпании «AirAstana», статьи в бортовом журнале «Aspan» авиакомпании «SCAT».
В целях популяризации туристического потенциала региона на международном телеканале «BBC News» (целевая аудитория 450 миллионов зрителей) запущена рекламная кампания, в которой содержится информация о красивой и богатой природе региона.
Также Управлением области оказано содействие в проведении ряда мероприятий, таких как «Мото-парад», Джиперс-Шалкоде, «SHAMAL» и др.
РАЗВИТИЕ ЭКО-ЭТНО И АГРО-ТУРИЗМА
Одним из наиболее динамично развивающихся видов туризма в регионе является эко-этно и агро-туризм. Продвижению данных направлений туризма было уделено особое внимание Жамбылскому, Карасайскому, Енбекшиказахскому, Талгарскому, Кегенскому и Райымбекскому районам.
В результате проведенных исследований и инвентаризации разработанного Мастер-плана было рассмотрено формирование ряда новых туристских продуктов. А именно на базе виноградников и винозаводов, расположенных в Енбекшиказахском районе, можно развить туристический продукт «Винная долина Средней Азии» (Karakemer, Issykwine, Arba Wine, Bacchus, Gold Product), в Райымбекском и Кегенском районах ущелье Баянколь, озеро Тұзкөл, Каркаралинский жайлау, водопад Текес, водохранилище Бестобе с учетом пика Хан Тенгри «Аспан патшасы», рыбалка, дайвинг, трофейная охота на озере Балхаш.
Кроме того, разрабатываются инвестиционные предложения по строительству зон экологического кемпинга и глэмпинга в урочищах Асы, Баян-Куль, Шарын, Кара, открытию этно-деревень, состоящих из казахских домов, прославляющих наши национальные ценности.
Вместе с тем, достигнута предварительная договоренность с КНР по открытию нового маршрута для туристов в селе Нарынкол в 1 квартале 2024 года.
Отношения в сфере туризма с Китайской Народной Республикой
В августе текущего года состоялся рабочий визит с целью обмена опытом КНР в сфере туризма. Между сторонами подписан меморандум о сотрудничестве в сфере туризма. Оно направлено на развитие потенциала туристской отрасли регионов, повышение туристских направлений (пеший туризм, конный туризм, горно-лыжный туризм и др.).