Нововведение экологического кодекса РК

В связи с введением Нового экологического кодекса (далее – Кодекс) с 1 июля 2021 года изменение произошли также в части государственного экологического регулирования.

Государственное регулирование экологических отношений осуществляется посредством установления государством экологических требований, обязательных для исполнения субъектами регулируемых настоящим Кодексом отношений, и применения инструментов государственного регулирования в области охраны окружающей среды в соответствии с настоящим Кодексом.

Под экологическими требованиями понимаются правила, требования, ограничения и запреты, установленные Кодексом, которые направлены на обеспечение охраны окружающей среды.

Под инструментами государственного регулирования в области охраны окружающей среды понимается совокупность мер, действий и процедур, направленных на обеспечение соблюдения экологических требований.

Инструментами государственного регулирования в области охраны окружающей среды являются:
1) лицензирование деятельности в области охраны окружающей среды;
2) экологическое нормирование;
3) техническое регулирование в области охраны окружающей среды;
4) экологическая оценка;
5) государственная экологическая экспертиза;
6) экологические разрешения и декларации о воздействии на окружающую среду;
7) мониторинг окружающей среды и природных ресурсов;
8) государственный экологический контроль;
9) уведомительный порядок деятельности по сбору, сортировке и (или) транспортировке отходов;
10) инструменты государственного регулирования в сфере выбросов и поглощений парниковых газов.

В соответствии с п.6 ст.12 Кодекса, под оператором объекта понимается физическое или юридическое лицо, в собственности или ином законном пользовании которого находится объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно п.3 ст.418 Кодекса, операторы объектов, введенных в эксплуатацию до 1 июля 2021 года, или объектов, не введенных в эксплуатацию, в отношении которых до 1 июля 2021 года выданы положительные заключения государственной экологической экспертизы или комплексной вневедомственной экспертизы, которые признавались субъектами специального природопользования в соответствии с ЭК РК от 09.01.2007 г. должны подать заявление в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в целях отнесения соответствующих объектов к I, II, III и IV категориям.

В целях отнесения объектов к категориям был разработан Единый Экологический Портал - http:// company.ecogov.kz.

Разрешения на эмиссии в окружающую среду, нормативы эмиссий, полученные до 1 июля 2021 года операторами, осуществляющими деятельность на объектах, отнесенных с 1 июля 2021 года к объектам I или II категории, действуют до истечения срока действия таких разрешений и документов либо до дня получения экологического разрешения в соответствии с настоящим Кодексом.

Операторы объектов, введенных в эксплуатацию до 1 июля 2021 года и отнесенных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи с даты введения в действие настоящего Кодекса к объектам III категории, обязаны представить декларацию о воздействии на окружающую среду в местный исполнительный орган соответствующей административно-территориальной единицы в соответствии с настоящим Кодексом не позднее 31 декабря 2021 года.  

Действие разрешений на эмиссии в окружающую среду, нормативов эмиссий, полученных операторами объектов, отнесенных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи к:

объектам III категории, – прекращается с даты подачи декларации о воздействии на окружающую среду в соответствии с настоящим Кодексом;

объектам IV категории, – прекращается с 1 июля 2021 года.

Вместе с тем отмечаем, что после подтверждения объектов III и IV категории, данные объекты будут освобождены от экологических обязанностей, то есть это отчетности по производственному экологическому контролю и по планам природоохранных мероприятий.

Также с 1 января 2022 года вводится в действие Закон о внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс) и Закон Республики Казахстан "О введении в действие Кодекса Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс)" по вопросам экологии от 2 января 2021 года № 402-VI ЗРК.

Согласно Налогового кодекса, плательщиками платы являются операторы объектов I, II и III категорий, определенные в соответствии с Экологическим кодексом Республики Казахстан.

Местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы в соответствии с реестром государственных услуг оказываются следующие государственные услуги:

• Выдача экологического разрешения на воздействие для объектов II категории (Приказ и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 9 августа 2021 года № 319);
• Выдача заключений государственной экологической экспертизы, осуществляемой местными исполнительными органами (Приказ и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 9 августа 2021 года № 317.).

Данные виды государственных услуг оказываются в электронном формате через веб-портал электронного правительства «www.elicence.kz».

По вопросам оказания государственных услуг можете обратиться в отдел экологической экспертизы проектов по телефону: 8(7282) 32-92-67.