Сводная таблица предложений и замечаний по Заявлению о намечаемой деятельности ТОО "RUC JU LAI" № KZ26RYS01264298 от 18.07.2025 г.

№

Заинтересованные государственные органы и общественность

Замечание или предложение

1.

Балхаш-Алакольская бассейновая инспекция по регулированию, охране и использованию водных ресурсов Комитета водного хозяйства Министерства водных ресурсов и ирригации Республики Казахстан

Намечаемая деятельность, ТОО «RUC JU LAI» производство медных, латунных и алюминиевых сплавов из лома и отходов цветных металлов.

По заявлению намечаемой деятельности № KZ26RYS01264298  от 18.07.2025г., производственная площадка ТОО «RUC JU LAI» расположено по адресу: Алматинская область, г.Конаев сельский округ Заречный, село Арна промышленная зона Арна, участок 150.

Промышленная площадка размещена на территории согласно договору аренды от 31.08.2024г. и занимает земельный участок площадью 10000 м2 (1,0га), из них: производственное помещение площадью - 2160 м2 (0,216га); площадь твердого покрытия - 5500 м2 (0,55га); площадь грунтовых покрытий - 2340 м2 (0,234га).

Водоснабжение – привозное.

Ближайший поверхностный водоем р.Каскелен находится на расстоянии 4 км от границы территории предприятия.

Однако, отутствует ситуационная схема территории проводимых работ, в связи с этим не представляется возможным определить расположение рассматриваемого земельного участка относительно водного объекта (на предмет определения и выявления возможного попадания земельного участка на территории водоохранных зон и полос водных объектов (при наличии).

Постановлением Акимата Алматинской области за № 60 от 04.05.2010 года, установлены водоохранные зоны и полосы реки Каскелен, где ширина водоохранной полосы р.Каскелен составляет  35-100 м., ширина водоохранной зоны 240-1000 м.

Дополнительно сообщаем, что согласно п.2 ст.86 Водного кодекса Республики Казахстан, в пределах водоохранных полос запрещаются любые виды хозяйственной деятельности, а также предоставление земельных участков для ведения хозяйственной и иной деятельности, за исключением: строительства и эксплуатации: водохозяйственных сооружений и их коммуникаций; мостов, мостовых сооружений; причалов, портов, пирсов и иных объектов инфраструктуры, связанных с деятельностью водного транспорта, охраны рыбных ресурсов и других водных животных, рыболовства и аквакультуры; рыбоводных прудов, рыбоводных бассейнов и рыбоводных объектов, а также коммуникаций к ним; детских игровых и спортивных площадок, пляжей, аквапарков и других рекреационных зон без капитального строительства зданий и сооружений; пунктов наблюдения за показателями состояния водных объектов; берегоукрепления, лесоразведения и озеленения; деятельности разрешенной п.п.1 п.1 настоящей статьи;                 также, в пределах водоохранных зон запрещаются: ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объектов, не обеспеченных сооружениями и устройствами, предотвращающими загрязнение и засорение поверхностных водных объектов, водоохранных зон и полос; размещение и строительство автозаправочных станций, складов для хранения нефтепродуктов, пунктов технического осмотра, обслуживания, ремонта и мойки транспортных средств и сельскохозяйственной техники; размещение и строительство складов и площадок для хранения удобрений, пестицидов, ядохимикатов, навоза и их применение.  

Также, согласно п.5 ст.86 Водного Кодекса Республики Казахстан   «Порядок хозяйственной деятельности на водных объектах, в водоохранных зонах и полосах определяется в рамках проектов, согласованных                                   с бассейновыми водными инспекциями, государственным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, местными исполнительными органами области, города республиканского значения, столицы и иными заинтересованными государственными органами».

      Дополнительно сообщаем, что согласно требованиям водного законодательства Республики Казахстан строительные, дноуглубительные и взрывные работы, добыча полезных ископаемых и других ресурсов, прокладка кабелей, трубопроводов и других коммуникаций, рубка леса, буровые и иные работы на водных объектах или водоохранных зонах, влияющие на состояние водных объектов, производятся по согласованию с бассейновыми инспекциями.

2.

Алматинская областная территориальная инспекция лесного хозяйства и животного мира Комитета лесного хозяйства и животного мира Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан

Алматинская областная территориальная инспекция лесного хозяйства и животного мира сообщает, что по заявлению ТОО "RUC JU LAI" от 18 июля 2025 года KZ26RYS01264298 о намечаемой деятельности предложений и замечаний нет.

3.

Департамент санитарно-эпидемиологического контроля Алматинской области Комитета санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения Республики Казахстан

Департамент санитарно-эпидемиологического контроля Алматинской области (далее- Департамент), рассмотрев Ваше письмо, касательно направления замечаний и предложений к заявлению о намечаемой деятельности ТОО «RUC JU LAI» для предложений и замечаний, в пределах компетенции сообщает следующее.

Производственная площадка ТОО «RUC JU LAI» расположено по адресу: Алматинская область, г. Конаев сельский округ Заречный, село Арна промышленная зона Арна, участок 150 (PKA2201300074203691) и граничит: с севера – пустырь; с востока – пустырь; с юга – пустырь; с запада – пустырь. Ближайшая жилая зона находится на расстоянии 3,30 км от границы территории предприятия в восточном направлении. Ближайший поверхностный водоем р. Каскелен находится в юго-восточном направлении на расстоянии 4 км от границы территории предприятия.

Основным видом деятельности промышленной площадки ТОО «RUC JU LAI» является производство медных, латунных и алюминиевых сплавов из лома и отходов цветных металлов.

Предположительные сроки начала реализации намечаемой деятельности и ее завершения (включая строительство, эксплуатацию, и постутилизацию объекта) с 18. 07.2025 по 31.12.2034 года.

4.

Управление земельных отношений Алматинской области

Управление земельных отношений Алматинской области, рассмотрев заявление ТОО "RUC JU LAI" о намечаемой деятельности, сообщает, что предложения и замечания управления отсутствуют.

5.

Департамент по чрезвычайным ситуациям Алматинской области Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан

Департамент по чрезвычайным ситуациям МЧС РК по Алматинской области (далее - Департамент) рассмотрев Ваше обращение по вопросу о намечаемой деятельности ТОО «RUC JU LAI» сообщает ниже следующее.

            Согласно  Стати 70  Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года № 188-V 3PK  «О гражданской защите»  (далее-Закон) признаками опасных производственных объектов являются:

       -производство, использование, переработка, образование, хранение, транспортировка (трубопроводная), уничтожение хотя бы одного из следующих опасных веществ;

      -источника ионизирующего излучения;

      -воспламеняющегося вещества – газа, который при нормальном давлении и в смеси с воздухом становится воспламеняющимся и температура кипения которого при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;

      -взрывчатого вещества – вещества, которое при определенных видах внешнего воздействия способно на быстрое само распространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;

      -горючего вещества – жидкости, газа, способных самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;

      -окисляющего вещества – вещества, поддерживающего горение, вызывающего воспламенение и (или) способствующего воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;

      -токсичного вещества – вещества, способного при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющего следующие характеристики:

      -средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 до 200 миллиграммов на килограмм веса включительно;

      -средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 до 400 миллиграммов на килограмм веса включительно;

      -средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 до 2 миллиграммов на литр включительно;

      -высокотоксичного вещества – вещества, способного при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющего следующие характеристики:

      -средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 миллиграммов на килограмм веса;

      -средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 миллиграммов на килограмм веса;

      -средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 миллиграмма на литр;

      -вещества, представляющего опасность для окружающей среды, в том числе характеризующегося в водной среде следующими показателями острой токсичности:

      -средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение девяноста шести часов не более 10 миллиграммов на литр;

      -средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнию в течение сорока восьми часов, не более 10 миллиграммов на литр;

      -средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение семидесяти двух часов не более 10 миллиграммов на литр;

      -производство расплавов черных, цветных, драгоценных металлов и сплавов на основе этих металлов;

      -ведение горных, геологоразведочных, буровых, взрывных работ, работ по добыче полезных ископаемых и переработке минерального сырья, работ в подземных условиях, за исключением геологоразведки общераспространенных полезных ископаемых и горных работ по их добыче без проведения буровзрывных работ. 

Далее, в соответствие статьи 71  Закона к опасным производственным объектам относятся предприятия, производственные подразделения и другие объекты данных предприятий, обладающие признаками, установленными статьей 70 настоящего Закона, и идентифицируемые как таковые в соответствии с правилами идентификации опасных производственных объектов, утвержденными уполномоченным органом в области промышленной безопасности.  К опасным производственным объектам также относятся опасные технические устройства;

      -технические устройства, работающие под давлением более 0,07 мега Паскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия, за исключением тепловых сетей;

      -грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры, лифты, траволаторы, а также подъемники для лиц с ограниченными возможностями (лиц с инвалидностью);

     -паровые и водогрейные котлы, работающие под давлением более 0,07 мега Паскаля и (или) при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия (организации теплоснабжения), сосуды, работающие под давлением более 0,07 мега Паскаля, грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры, лифты, траволаторы, а также подъемники для лиц с ограниченными возможностями (лиц с инвалидностью) на объектах социальной инфраструктуры;

      -установки для бурения и ремонта скважин с глубиной бурения более двухсот метров, эксплуатируемые на опасных производственных объектах;

      -шахтные подъемные установки и подъемные машины;

      -передвижные склады взрывчатых веществ и изделий на их основе, смесительно-зарядные и доставочно-зарядные машины, мобильные и стационарные установки для изготовления взрывчатых веществ и изделий на их основе.

         На основании выше изложенного, если ТОО «RUC JU LAI» обладает признаками, установленными статьей 70 настоящего Закона, и идентифицируемые как таковые в соответствии с правилами идентификации опасных производственных объектов, в этом случае он будет относится к опасному производственному объекту.

В соответствие с подпунктом 21, пункта 2, Стати 16 Закона владельцы опасных производственных объектов обязаны согласовывать проектную документацию на строительство, расширение, реконструкцию, модернизацию, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

На основание выше изложенного сообщаем, что если данный объект обладает признаками опасных производственных объектов, указанные в законе «О гражданской защите» то проект на строительство, расширение, реконструкцию, модернизацию, консервацию и ликвидацию данного объекта   согласовывается с   Департаменом.

6

Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития Алматинской области

Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития Алматинской области (далее - Управление) рассмотрев направленною копию заявления (пп.2 п.5 ст. 68 Экологического Кодекса Республики Казахстан от 2 января 2021 года № 400-VI ЗРК) о намечаемой деятельности ТОО «RUC JU LAI» сообщает, что (п.9 ст. 68 Экологического Кодекса Республики Казахстан от 2 января 2021 года № 400-VI ЗРК) нет предложений и замечаний.

7

Аппарат акима города Қонаев

В соответствии с подпунктом 2) пункта 5 статьи 68 Экологического кодекса Республики Казахстан, выдача заключения об определении сферы охвата оценки воздействия на окружающую среду и (или) об определении скрининга воздействия намечаемой деятельности» в соответствии с правилами оказания государственной услуги ТОО «RUC JU LAI» по проекту обработки цветных металлов бин 230540032210 в связи с проведением оценки воздействия на окружающую среду в зависимости от вида деятельности на земельном участке, расположенном по адресу производственной зоны «Арна, в связи с тем, что место производственной деятельности находится в административно-территориальном подчинении города Алатау Алматинской области, материалы необходимо направить в ГУ «Отдел земельных отношений города Алатау». В случае необходимости установления санитарно-защитной зоны объекта с соблюдением специальных требований, пожарной безопасности в процессе производственной деятельности на территории Земли, независимо от вида деятельности, установка специальных знаков, а также расстояния между жилыми массивами и производственной деятельностью и территории, предоставляемой для временного пользования недрами, должны строго соблюдаться требования и нормы действующего земельного кодекса.

8

Южно-Казахстанский межрегиональный Департамент геологии Комитета геологии Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан «Южказнедра»

РГУ «Южно-Казахстанский межрегиональный Департамент геологии Комитета геологии Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан «Южказнедра» (далее МД «Южказнедра») на письмо №3079 от 18.07.2025г. касательно представления замечаний и предложении на поступившее заявление о намечаемой деятельности сообщает следующее.

Согласно пп.2 п.5 ст. 68 Экологического кодекса Республики Казахстан в случае представления инициатором заявления о намечаемой деятельности, содержащего все необходимые сведения в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, размещает заявление о намечаемой деятельности на официальном интернет-ресурсе и направляет его копию в соответствующие заинтересованные государственные органы.

Под заинтересованными государственными органами понимаются ведомства уполномоченного органа в области охраны окружающей среды, уполномоченный орган в области здравоохранения, государственные органы, к сфере компетенции которых относятся регулирование одного или нескольких видов деятельности, входящих в состав намечаемой деятельности, выдача разрешений или прием уведомлений для таких видов деятельности, а также местные исполнительные органы административно-территориальных единиц, которые полностью или частично расположены в пределах затрагиваемой территории.

В соответствии со ст. 64 Кодекса Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» уполномоченный орган по изучению недр реализует государственную политику в области геологического изучения недр и использования пространства недр.

Кроме того, в соответствии с п.1 Положения утвержденного приказом Председателя Комитета геологии Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан (далее – Комитет геологии) от 6 октября 2023 года № 95-НҚ МД «Южказнедра» является территориальным подразделением Комитета геологии, осуществляющим функции в сферах государственного геологического изучения, воспроизводства минерально-сырьевой базы на территориях Алматинской, Жетысуской, Жамбылской, Кызылординской и Туркестанской областей, а также городов республиканского значения Алматы и Шымкент.

Исходя из вышеизложенного, в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами в функцию МД «Южказнедра» не входит осуществление деятельности, входящей в состав намечаемой деятельности предусмотренной разделом 2 приложения 1 к Экологическому кодексу Республики Казахстан.

В соответсвии п.п. 5 п. 2 ст. 22 и п.1 ст. 91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан участник административной процедуры вправе обжаловать административный акт, административное действие (бездействие), не связанное с принятием административного акта, в административном (досудебном) порядке.

           В связи с этим, в случае несогласия с решением административного органа Вы вправе обжаловать его в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу).

9

Департамент по управлению земельными ресурами Алматинкой области Комитета по управлению земельными ресурсами министерства сельского хозяйства

Предложения и замечания не предоставлены

10

Управление ветеринарии Алматинской области

Управление ветеринарии Алматинской области, согласно вашему письму от 28 марта 2025 года № 05-16/3923, рассматривает заявление ТОО "RUC JU LAI" о намечаемой деятельности и сообщает, что предложений и замечаний со стороны управления нет.

11.

Управление энергетики и водоснабжения Алматинской области

Предложения и замечания не предоставлены

12.

Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Алматинской области

Предложения и замечания не предоставлены

13.

Департамент экологии по Алматинской области

1.                   Получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение в соответствии со статьей 20 Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» от 7 июля 2020 года № 360-VI;

2. Согласовать проектную документацию с уполномоченным органом в сфере гражданской защиты и промышленной безопасности в соответствии со статьей 16 Закон Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года № 188-V 3PK «О гражданской защите»;

3.                   Разработать план действий при аварийных ситуациях по недопущению и (или) ликвидации последствии загрязнения окружающей среды (загрязнении земельных ресурсов, атмосферного воздуха и водных ресурсов) по отдельности;

4.                   Провести анализ текущего состояния компонентов окружающей среды на территории и (или) в акватории, в пределах которых предполагается осуществление намечаемой деятельности, а также результаты фоновых исследований, если таковые имеются;

5.                   Представить ситуационную карту-схему расположения объекта, относительно водных объектов, жилых застроек, земель сельскохозяйственного назначения, особо охраняемых природных территорий;

6.                   Предоставить подробную информацию об ожидаемых видах, характеристиках и количестве эмиссий в окружающую среду, иных вредных антропогенных воздействиях на окружающую среду, связанных со строительством и эксплуатацией объекта для осуществления рассматриваемой деятельности, включая воздействие на воды, атмосферный воздух, почвы, недра, а также вибрации, шумовые, электромагнитные, тепловые и радиационные воздействия;

7.                   Предоставить подробную информацию об ожидаемых видах, характеристиках и количестве отходов, которые будут образованы в ходе строительства и эксплуатации объектов в рамках намечаемой деятельности;

8.                   Предоставить описание возможных существенных воздействий (прямых и косвенных, кумулятивных, краткосрочных и долгосрочных, положительных и отрицательных) намечаемой деятельности на жизнь и (или) здоровье людей, условия их проживания и деятельности; биоразнообразие (в том числе растительный и животный мир, генетические ресурсы, природные ареалы растений и диких животных, пути миграции диких животных, экосистемы); земли (в том числе изъятие земель), почвы (в том числе включая органический состав, эрозию, уплотнение, иные формы деградации); воды (в том числе гидроморфологические изменения, количество и качество вод) ; атмосферный воздух (в том числе риски нарушения экологических нормативов его качества, целевых показателей качества, а при их отсутствии – ориентировочно безопасных уровней воздействия на него); сопротивляемость к изменению климата экологических и социально-экономических систем; материальные активы, объекты историко-культурного наследия (в том числе архитектурные и археологические), ландшафты; взаимодействие указанных объектов;

9.                   Предусмотреть Мероприятия по охране окружающей среды согласно приложению 4 к Экологическому кодексу РК;

10.               Обеспечить соблюдение экологических требований по сбору, накоплению и управлению отходами, предусмотренные ст. 319, 320, 321 Экологического кодекса Республики Казахстан от 2 января 2021 года № 400-VI ЗРК;

11.               Для исключения перемещения (утечки) загрязняющих веществ в воды и почву должна предусматриваться инженерная система организованного накопления и хранения отходов производства с гидроизоляцией площадок;

12.               Обеспечить соблюдение общих положений об охране земель, экологических требований при использовании земель и оптимальному землепользованию, предусмотренных ст. 228, 237, 238 Экологического кодекса Республики Казахстан;

13.               Обеспечить соблюдение мероприятий по охране земель, предусмотренных ст. 140 Земельного Кодекса Республики Казахстан;