В целях реализации 5-ти институциональных реформ, Плана нации «100 конкретных шагов» приняты и вступили в действие с 1 января 2016 года Закон «О государственной службе Республики Казахстан», «О противодействии коррупции».
На новом этапе реформ особое внимание уделено усилению дисциплинарного и этического контроля в сфере государственной службы.Так, Указом Главы государства введен в действие новый Этический кодекс государственных служащих, регламентирующий поведение служащих, как на работе, в т.ч. взаимоотношения внутри коллектива, так и в быту.
В то же время, новый институт уполномоченного по этике призван обеспечить морально-нравственное воспитание государственных служащих, а впервые созданные Советы по этике на системной основе будут проводить работу по выработке мер предупреждения коррупции и этических правонарушений. К общим положениям нового Этического кодекса отнесены требования к поведению госслужащих, связанные с укреплением межнационального согласия в стране, обеспечение законности и транспарентности принимаемых решений, честность и справедливость самих служащих.
Также «слуга народа» должен исключить любые действия, которые могут вызвать критику со стороны общества, в том числе по распространению сведений, не соответствующих действительности, неукоснительно соблюдать требования по сохранности государственной собственности, включая автотранспортные средства, служебную дисциплину, рационально использовать рабочее время. Еще одним большим блоком работы Кодекс определяет повышение качества оказываемых государственных услуг, их ориентированность на запросы населения. К стандартам поведения во внеслужебное время отнесены такие запреты, как антиобщественное поведение, в т.ч. нахождения в общественных местах в состоянии опьянения, при этом совершая действия, посягающие на общественную нравственность и порядок, а также вовлечение других граждан в совершение противоправных деяний. Результативность любой работы зависит от той культуры взаимоотношений, которая складывается в коллективе. Все служащие и в первую очередь руководители должны способствовать укреплению в коллективе деловых взаимоотношений, воздерживаться от обсуждения личных и профессиональных качеств коллег, порочащих их честь и достоинство. Следующий немаловажный пул отношений, которые регулирует Кодекс это публичные выступления государственных служащих. Такие выступления по вопросам деятельности госоргана осуществляются его руководителем или уполномоченными на это должностными лицами.
Служащим не следует публично выражать свое мнение по вопросам государственной политики, если оно:
1) не соответствует основным направлениям госполитики;
2) раскрывает служебную информацию, которая не разрешена к обнародованию;
3) содержит неэтичные высказывания в адрес должностных лиц государства.
Не допускаются публикации служащими от имени государственного органа своих материалов по научной, педагогической или творческой деятельности.
Между тем, при предъявлении необоснованного обвинения в коррупции чиновники должны в месячный срок принять меры по его опровержению.Уполномоченный по этике будет оказывать госслужащим консультативную помощь, в т.ч. по вопросам соблюдения ими установленных ограничений и запретов, рассматривать обращения физических и юридических лиц, формировать культуру взаимоотношений в коллективе.В то же время, в случаях нарушения прав служащих он будет принимать меры, направленные на их защиту и восстановление.
Отмечаем, что уполномоченный может действовать и самостоятельно если у него будут на то обоснованные сомнения о беспристрастности руководителя государственного органа в разрешении соответствующего вопроса, к примеру, конфликт интересов.Кроме того, с этого года Дисциплинарные советы преобразованы в Советы по этике Министерства по делам государственной службы.
Государственные служащие при этом, должны быть примером, эталоном современного казахстанского общества.
Главный специалист
отдела принудительного взимания А.Биханова.
УГД по Енбекшиказахскому району