Информация об изменении некоторых Законодательных актов РК касаемо антитеррористической защищенности объектов уязвимых в террористическом отношении

13 мая 2020 года подписан Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее – Закон, вступил в законную силу с 13.11.2020 года), которым также внесены изменения в части регулирования антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении (далее – объекты УТО).

 

         Согласно изменениям, в данной сфере вводится отраслевой подход, предусматривающий утверждение к различным категориям объектов в зависимости от их отраслевой принадлежности и направления деятельности определенных требований антитеррористической защиты.

В этой связи, Комитетом национальной безопасности РК разработаны и внесены на рассмотрение в Канцелярию Премьер-Министра РК проекты постановлений Правительства «Об утверждении требований к организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении» (этим же постановлением ставится на утрату постановление ПРК №191 от 03.04.2015 года) и «Об утверждении Правил и критериев отнесения объектов к уязвимым в террористическом отношении» (этим же постановлением ставится на утрату постановление ПРК №876 от 28.08.2013 года).

         После принятия данных нормативных правовых актов перед профильными ведомствами ставится задача разработать до конца 2020 года собственные Инструкции по организации антитеррористической защиты объектов УТО и технический регламент с учетом особенностей подведомственных объектов.

         Наряду с этим, законодательные изменения коснулись и деятельности органов внутренних дел, осуществляющих государственный контроль в указанной сфере.

         В соответствии с вновь введенными нормами периодичность проверок для объектов, соответствующих всем установленным требованиям сокращена до одного раза в два года. В тоже время вводятся понятия «периодическая» и «внеплановая» проверка, которые могут проводиться в случаях объявления уровней террористической опасности, а также с целью перепроверки устранения ранее выявленных нарушений.

Законом до одного года увеличен срок, предоставляемый собственнику объекта УТО для устранения недостатков в системе антитеррористической защиты.

         В свою очередь, как и ранее руководители объектов обязаны предусматривать финансовые средства на антитеррористическую защищенность, организовывать учебные и профилактические мероприятия со своим персоналом по антитеррористической подготовке, принимать участие в мероприятиях по вопросам реагирования на акты терроризма, проводимых уполномоченными государственными органами, оперативными штабами по борьбе с терроризмом.

         Также законодательные изменения детально регламентируют порядок осуществления проверки, права и обязанности, как проверяющего органа, так и субъектов проверки, возможность обжалования результатов проверки в судебных и вышестоящих органах.

         В целях своевременного внедрения в правоприменительную практику новых законодательных механизмов регулирования сферы антитеррористической защиты объектов УТО, Министерством внутренних дел РК приняты следующие меры:

1. Подписан приказ Министра внутренних дел РК от 29.07.2020 года № 540 
   «О признании утратившим силу Приказа Министра внутренних дел Республики Казахстан от 8 июля 2015 года № 582» (вступило в законную силу с 14.11.2020 года).

В соответствии с данным приказом в дальнейшем проверки объектов УТО будут осуществляться без проверочного листа, но на основании профильных технических регламентов.

2. Принято постановление Правительства РК от 23 октября 2020 года № 698 «О внесении изменений и дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 12 ноября 2013 года № 1217 «Об утверждении типового паспорта антитеррористической защищенности объектов, уязвимых в террористическом отношении» (далее – Постановление, вступило в законную силу с 14.11.2020 года),

         Постановлением конкретизирован статус лиц, обеспечивающих охрану объектов УТО (охранные структуры, караулы, боевые смены), учтены особенности объектов при разработке их паспортов, исключена норма о необходимости согласования паспортов антитеррористической защиты объектов воинских частей и учреждений Вооруженных сил РК, других войск и воинских формирований, объектов специальных госорганов (КНБ, СГО), не подпадающих под государственный контроль в этой сфере.

         В этой связи сообщается, что в текущем году будет продолжаться, проведение разъяснительных работ среди руководителей и персонала объектов УТО по вопросам антитеррористической защищенности объектов и соблюдения ими обязанностей в данной сфере, создана постоянно действующая рабочая группа.