АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ СТАНДАРТ коммунального государственного учреждения «Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы»

Утвержден

приказом исполняющего обязанности руководителя

Управления предпринимательства и инвестиций города Алматы от «15» мая 2019 года № 55 н/қ

АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ СТАНДАРТ

коммунального государственного учреждения «Управление предпринимательства и инвестиций города Алматы»

Разработан отделом организационно-правовой работы

Управления предпринимательства и инвестиций города Алматы

город Алматы, 2019 год

1. Общие положения

1. Настоящий антикоррупционный стандарт разработан в соответствии со статьей 10 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» и представляет собой систему запретов, ограничений и дозволений во всех сферах деятельности Управления предпринимательства и инвестиций города Алматы (далее – Управление).

2. Целью антикоррупционного стандарта является недопущение коррупционных проявлений, повышение правовой грамотности и нулевой терпимости к проявлениям коррупции в деятельности Управления.

3. Задачи антикоррупционного стандарта:

1) формирование устойчивого антикоррупционного поведения
и ответственности сотрудников Управления при осуществлении функциональных обязанностей;

2) своевременное выявление коррупционных проявлений
и предотвращение их негативных последствий;

3) повышение эффективности деятельности Управления.

4. Применение и исполнение антикоррупционного стандарта:

1) Антикоррупционный стандарт применяется в деятельности Управления при осуществлении функций и реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц.

2) Антикоррупционный стандарт обязателен для исполнения сотрудниками Управления.

3) За применение и исполнение антикоррупционного стандарта персональную ответственность несет каждый сотрудник Управления.

5. Изменение антикоррупционного стандарта производится
в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона Республики Казахстан
«О противодействии коррупции».

6. Антикоррупционный стандарт определяет действия и решения сотрудников Управления, направленные на неукоснительное соблюдение установленных правил и предотвращение коррупционных проявлений в зависимости от сферы деятельности.

7. Разработчик антикоррупционного стандарта: отдел организационно-правовой работы.

2. Правила поведения (действия) работников Управления при реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц в сфере, затрагиваемой антикоррупционным стандартом

1. Руководствоваться принципом законности, требованиями Конституции, Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан утвержденного указом Президента Республики Казахстан от 29.12.2015 года № 153, законов и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан;

2. Обеспечить соблюдение и защиту прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, рассматривать в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, обращения физических и юридических лиц;

3. Обеспечивать законность и справедливость принимаемых решений;

4. Обеспечивать прозрачность принятия решений, затрагивающих права и законные интересы физических и юридических лиц;

5. Быть честным, справедливым, скромным, соблюдать общепринятые морально-этические нормы в обращении с физическими лицами, представителями юридических лиц, проявлять вежливость и корректность;

6. Своими действиями и поведением не давать повода для критики со стороны общества, не допускать преследования за критику, использовать конструктивную критику для устранения недостатков и улучшения своей деятельности;

7. Не вовлекать других граждан в совершение противоправных, антиобщественных действий;

8. Не распространять сведения, не соответствующие действительности;

9. Не допускать содействия в удовлетворении интересов физических, представителей юридических лиц путем неправомерного использования своих служебных полномочий с целью получения имущественных или иных благ.

3. Правила поведения (действия) работников Управления

при подготовке и принятии управленческих и иных решений в пределах своей компетенции

1. Осуществлять функции в соответствии со своими должностными полномочиями;

2. Не оказывать предпочтения физическим и юридическим лицам, быть независимыми от их влияния при исполнении должностных обязанностей;

3. Незамедлительно в письменной форме сообщать непосредственному руководителю о сомнениях в правомерности полученного для исполнения поручения;

4. Незамедлительно докладывать руководству о совершенном или совершаемом коррупционном правонарушении;

5. Незамедлительно докладывать руководству об участии в рабочих группах, совещаниях, заседаниях, проводимых в государственных органах, структурных подразделениях и иных организациях;

6. Конкретно и четко определять задачи и объем служебных полномочий подчиненных должностных лиц;

7. Не допускать конфликта интересов, принимать меры по их устранению в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

8. Обращаться к вышестоящему руководству, если непосредственный руководитель сам вовлечен в конфликт интересов;

9. Проявлять справедливость и объективность при оценке результатов их деятельности, а также применении мер поощрения и взысканий;

10. Принимать исчерпывающие меры по предупреждению коррупции;

11. Не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность подчиненных при решении вопросов внеслужебного характера.

4. Рекомендация поведения (действия) работников Управления при осуществлении контроля оказания государственных услуг

1. Обеспечить соблюдение стандартов государственных услуг и иных нормативных актов, необходимых для оказания государственных услуг;

2. Осуществлять мониторинг доли электронных услуг в целях минимизации непосредственного контакта должностных лиц и работников с услугополучателями;

3. Осуществлять контрольные и проверочные мероприятия за качеством оказания государственных услуг, в части недопущение фактов:

4. Истребования от услугополучателей документов, которые могут быть получены из информационных систем;

5. Оказания государственной услуги при неполном пакете документов, предоставление которых предусмотрено стандартом государственной услуги;

6. Истребования от услугополучателей документов, предоставление которых не регламентировано стандартом государственной услуги;

7. Проявлять объективность и справедливость при проведении внутреннего контроля за качеством оказания государственных услуг;

8. Принимать исчерпывающие меры по устранению коррупционных правонарушений и их последствий.

9. Обеспечить контроль за размещением стандартов и регламентов государственных услуг в местах нахождения услугополучателей и на интернет ресурсе государственных органов.

5. Рекомендация поведения (действия) работников Управления при осуществление закупок, связанных с приобретением товаров, работ и услуг

1. Строго соблюдать законодательство о государственных закупках;

2. Предоставлять потенциальным поставщикам равные возможности для участия в процедуре проведения государственных закупок, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством;

3. Соблюдать открытость и прозрачность процесса государственных закупок;

4. Не передавать третьей стороне информацию и материалы при обработке персональных данных;

5. Обеспечивать законность и справедливость принимаемых решений при:

6. Осуществлении расходования денежных средств;

7. Обеспечении сохранности денежных средств и материальных ценностей;

8. Оформлении первичных документов (накладных) по передаче и списанию материальных запасов и основных средств, а также их учете и хранении;

9. Составлении, внесении изменений и дополнений в план государственных закупок.

6. Рекомендация поведения (действия) работников Управления при подборе и расстановке кадров

1. Соблюдать требования действующего законодательства при отборе кадров;

2. Обеспечивать соблюдение принципов меритократии;

3. При решении кадровых вопросов не оказывать предпочтения по признакам родства, землячества и личной преданности;

4. При приеме на работу разъяснять основные обязанности, запреты и ограничения, налагаемые на должностных лиц Управления;

5. Не допускать совместную службу (работу) близких родственников, супругов и свойственников;

6. Не допускать необоснованной передачи сведений о персональных данных работников Управления;

7. Не требовать документы неустановленные действующим законодательством от кандидатов на работу в Управление;

8. Объективно и всесторонне проводить служебные расследования в отношении работников Управления.

7. Рекомендация поведения (действия) работников Управления при подготовке проектов нормативных правовых актов

1. Руководствоваться требованиями Конституции, законов и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан;

2. Обеспечить обязательное участие общественности, средств массовой информации в подготовке и обсуждении проектов нормативных правовых актов;

3. Размещать для публичного обсуждения на интернет-портале открытых нормативных правовых актов разработанные проекты нормативных правовых актов;

4. Обеспечить согласование проектов нормативных правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан с Общественным советом города Алматы;

5. Обеспечить согласование проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства с представителями Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан и аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства;

6. Обеспечить возможность проведения научной экспертизы (правовой, лингвистической, экологической, экономической и другой, в зависимости от регулируемых правоотношений) при разработке проектов нормативных правовых актов;

7. Не использовать в нормативных правовых актах нормы, содержащие коррупционные факторы или их признаки.

8. Рекомендация поведения (действия) работников Управления направленные на формирование антикоррупционной культуры

1. Способствовать укреплению единства народа Казахстана и межнационального согласия, уважительно относиться к государственному и другим языкам, традициям и обычаям народа Казахстана;

2. Сохранять и укреплять доверие общества к государственной службе, государству и его институтам;

3. Противостоять действиям, наносящим ущерб интересам государства, препятствующим или снижающим эффективность функционирования государственных органов;

4. Обеспечивать сохранность государственной собственности, рационально, эффективно и только в служебных целях использовать вверенную государственную собственность, включая автотранспортные средства;

5. Неукоснительно соблюдать служебную дисциплину, добросовестно, беспристрастно и качественно исполнять свои служебные обязанности, рационально и эффективно использовать рабочее время;

6. Проявлять активность в противодействии коррупции, раскрытии коррупционных правонарушений;

7. Поддерживать и требовать от коллег соблюдения высокой правовой и антикоррупционной культуры;

8. Придерживаться общепринятых морально-этических норм, не допускать случаев антиобщественного поведения;

9. Соблюдать деловой этикет и р

10. Рекомендация официального поведения;

11. Строго соблюдать настоящий антикоррупционный стандарт.

9. Иные ограничения и запреты

1. Не заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе участвовать в управлении коммерческой организацией независимо от ее организационно-правовой формы, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;

2. Не заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

3. Не представлять интересы по делам третьих лиц в Управления, воздержаться от лоббирования;

4. Не допускать совершения проступков и иных правонарушений за которые предусмотрена дисциплинарная, административная либо уголовная ответственность;

5. Не заниматься деятельностью, не совместимой с выполнением государственных функций;

6. Не совершать дисциплинарные проступки, дискредитирующие государственную службу;

7. Не участвовать в азартных играх денежного или иного имущественного характера с вышестоящим либо нижестоящим, либо находящимся с ним в иной зависимости по службе или работе должностным лицом;

8. В целях недопущения действий, которые могут привести к использованию должностных полномочий и основанного на них авторитета в личных, групповых и иных неслужебных интересах принять ограничения, установленные Законом Республики Казахстан «О государственной службе».