GOV.KZ – Единая платформа цифровых ресурсов государственных органов (ЕПЦР ГО)
Требования к новому строительству в Алматы: Современная архитектура, инфраструктура и сохранение облика города
Алматы — уникальный мегаполис, являющийся финансовым и культурным центром Казахстана. Город, расположенный у подножия Заилийского Алатау, обладает особым архитектурным стилем и богатым историческим наследием. Сегодня стремительный рост мегаполиса диктует принципиально новые и более строгие требования к градостроительству и архитектуре. В современных реалиях возведение любого объекта — это не просто стройка отдельного здания, а комплексный процесс, учитывающий перспективное развитие инфраструктуры целого района.
Как отмечает заместитель руководителя Управления архитектуры и градостроительства города Алматы Данияр Алимсейтов, ключевая задача — отказаться от точечной застройки и проектировать новые объекты в строгом соответствии с утвержденной градостроительной документацией и градостроительным потенциалом территории.
При экспертизе проектов за основу берутся Генеральный план, проекты детальной планировки (ПДП), красные линии, ограничения по плотности и высотности застройки. Кроме того, тщательно проверяются параметры сейсмической безопасности, мощности инженерных сетей, пропускная способность дорог, обеспеченность социальными объектами и соблюдение требований дизайн-кода.
1. Основные требования к проектированию жилых комплексов
Главное условие — полное соответствие проекта утвержденному градостроительному регламенту. Целевое назначение земельного участка, этажность, транспортная доступность, подключение к инженерным сетям и благоустройство не должны противоречить Генеральному плану и архитектурно-планировочному заданию (АПЗ).
В соответствии с Строительным кодексом при проектировании обязательно соблюдаются санитарные, экологические и противопожарные нормы. Для Алматы приоритетное значение имеют сейсмостойкость, защита исторической застройки и сохранение природного ландшафта. Застройщик не может просто возвести здание на пустующем участке: соответствие объекта окружающей среде оценивается комплексно.
2. Как рассчитывается нагрузка на инфраструктуру?
Этот вопрос решается еще на этапе планирования территории. В рамках ПДП земельные участки под школы, детские сады, парки и дорожно-транспортную сеть резервируются заранее.
При расчете нагрузки учитываются прогнозируемая численность населения, а также пропускная способность дорог и инженерных сетей. Согласно действующим градостроительным правилам, на каждые 1000 жителей в зоне новой застройки должно быть предусмотрено:
-
Не менее 100 мест в детских садах;
-
Не менее 180 мест в школах.
Кроме того, обязательным условием является пешая доступность амбулаторно-поликлинических организаций.
3. Ограничения по высотности и плотности застройки
В городе нет единой этажности для всех районов — всё зависит от функциональной зоны. Градостроительный регламент, вступивший в силу с 1 марта 2025 года, четко определил параметры для каждой зоны.
Территории с особыми ограничениями:
-
Между проспектами Абая и аль-Фараби: За исключением уникальных объектов, высота зданий не должна превышать 9 этажей и 35 метров.
-
Предгорные и южные территории (к югу от Талгарского тракта, ВОАД, пр. аль-Фараби, ул. Саина и на определенном участке ул. Жандосова): Разрешена застройка не более 3 этажей и 12 метров с учетом цокольного этажа (для объектов социального и культурного назначения предусмотрены отдельные параметры).
Высоту здания застройщик не определяет самостоятельно — она строго регламентируется официальным градостроительным статусом территории.
4. Влияние Генерального плана
Генеральный план Алматы до 2040 года утвержден постановлением Правительства РК № 349 от 3 мая 2023 года. Это главный стратегический документ развития мегаполиса.
Нахождение земельного участка в частной собственности не дает автоматического права на строительство многоэтажного жилого комплекса. Если по Генеральному плану участок обозначен как рекреационная или иная зона, строительство жилья на нем запрещено.
5. Архитектурный облик и дизайн-код
При согласовании проектов проверяется, не перекрывает ли здание панораму Заилийского Алатау и не нарушает ли уникальный силуэт города. В исторической среде должны сохраняться сложившиеся масштабы и пропорции.
В новом Строительном кодексе понятие «дизайн-код» закреплено на законодательном уровне. Это единый комплекс эстетических требований к фасадам, освещению, озеленению, ограждениям и малым архитектурным формам. Новое здание должно гармонично вписываться в городскую среду.
6. Благоустройство и придомовые территории
Благоустройство — это не завершающий штрих, а неотъемлемая часть самого проекта. По городским нормативам на одного жителя должно приходиться не менее 10 кв. метров придомовой территории.
В эту площадь входят детские и спортивные площадки, зоны отдыха, зеленые насаждения и автостоянки. Еще одно обязательное требование — создание безбарьерной среды для маломобильных групп населения. Жилой комплекс не будет принят в эксплуатацию до полного завершения работ по благоустройству и озеленению.
7. Борьба с точечной и незаконной застройкой
Предотвращение незаконного строительства осуществляется на нескольких уровнях:
-
Этап планирования: Управление архитектуры проверяет соответствие проекта Генплану при выдаче АПЗ и согласовании эскизного проекта.
-
Этап контроля: Ход и качество строительства напрямую контролирует Управление градостроительного контроля (ГАСК).
Новые правила застройки Алматы исключают уплотнительную застройку и захват дворовых или зеленых зон.
Современная концепция развития Алматы — это комплексная застройка. Любой новый жилой дом должен обеспечивать жителям комфортную, социально обеспеченную, экологически безопасную и сейсмостойкую среду. Управление архитектуры и градостроительства в пределах своей компетенции пресекает хаотичную застройку и держит под контролем гармоничное развитие мегаполиса.
В Алматы активно ведётся работа по приведению объектов наружной рекламы в соответствие с установленными требованиями. Об этом сообщили в Управлении архитектуры и градостроительства города.
По результатам мониторинга выявляются незаконно установленные конструкции, не соответствующие требованиям Правил установки наружной визуальной рекламы. Владельцам таких конструкций направляются уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений. В случае неисполнения требований конструкции демонтируются.
«Особое внимание уделяется объектам, которые создают визуальный шум, нарушают архитектурный облик города, а также препятствуют безопасному движению пешеходов и транспорта. Эта работа ведется на постоянной основе и будет усилена», - отметили в управлении.
В Алматы крупные строительные компании города приняли участие в масштабном субботнике, прошедшем под эгидой экоинициативы «Таза Қазақстан».
Сотни сотрудников строительных организаций вышли на уборку закрепленных территорий, включая строительные площадки, прилегающие участки и общественные пространства.
Особое внимание уделено соблюдению санитарных норм на строительных объектах, приведению в порядок ограждений, складских зон и прилегающих улиц.
Совместными усилиями проведены санитарная очистка арыков и тротуаров, вывоз мусора, благоустройство и озеленение территорий.
Представители строительной отрасли отметили, что поддержка экологических инициатив является неотъемлемой частью социальной ответственности каждого гражданина. Участие в подобных мероприятиях способствует формированию культуры чистоты, повышению уровня благоустройства городской среды.
В Алматы по ул. Розыбакиева, 53, выявлена пристройка к нежилому помещению, возведенная без разрешительных документов. Об этом сообщили в управлении градостроительного контроля.
В ходе проведенной разъяснительной работы со стороны инспекторов управления собственником принято решение о добровольном демонтаже. Незаконно построенный объект снесен самостоятельно.
Как отмечают в управлении градостроительного контроля, работа по выявлению и пресечению фактов самовольного строительства усилена по поручению акима города Дархана Сатыбалды.
В Алматы состоялась церемония награждения победителей международного архитектурного конкурса по разработке проектов полицентров «Восточные ворота» и «Запад». Организаторами конкурса выступили акимат города совместно с архитектурным сообществом SHARE Architects.
Свои проекты будущих полицентров представили 15 международных компаний из таких стран, как Франция, Швейцария, Испания, Германия, Англия, США, Сингапур и других.
Обращаясь с приветственным словом к участникам и гостям мероприятия, заместитель акима Алматы Бейбут Шаханов подчеркнул значимость конкурса для города в рамках формирования полицентричной модели его развития.
«На рассмотрение международного жюри были представлены блестящие, инновационные и глубоко проработанные проекты. Каждый из них внес уникальный вклад в осмысление стратегических задач, заложенных в Генеральном плане Алматы до 2040 года. Наш город стремится к достижению абсолютного комфорта для жителей через интеграцию горного ландшафта и внедрение передовых «зеленых» технологий. Мы стремимся стать региональным хабом для творческого и инженерного потенциала, активно привлекая к работе лучшие международные команды. Ваши идеи и опыт уже сегодня вносят вклад в формирование завтрашнего облика Алматы», - сказал Бейбут Шаханов.
Член жюри Роланд Бехман (Германия) подчеркнул высокий потенциал развития города с учетом сочетания восточного культурного наследия и стремлений к современным градостроительным тенденциям. Он отметил, что работы участников конкурса соответствуют ориентации города на устойчивую инфраструктуру и комфортную зелёную среду.
По итогам конкурса победителями признаны:
в номинации полицентр «Восточные ворота» — ENOTA (Словения);
в номинации полицентр «Запад» — архитектурное бюро LDA Design (Великобритания);
«Наш проект нацелен на продвижение пешеходного образа жизни, а также комфортное передвижение на общественном транспорте. Жилье, коммерция, большой парк и социальные объекты – мы постарались найти максимальный баланс и создать дополнительные центры притяжения. То есть в рамках концепции «15-минутного города» все основные услуги будут находиться для человека в шаговой доступности», - отметил Евгений Дидоренко, представляющий LDA Design.
Напомним, в Алматы планируется создать 5 полицентров: «Северный», «Западный», «Юго-западный», «Восточные ворота» и «Исторический центр». Это будет способствовать равномерному распределению экономической активности, снижению транспортной нагрузки и увеличению доступности городской инфраструктуры.
В Алматы состоялось совместное расширенное заседание депутатов Маслихата и членов Общественного совета города, в ходе которого был рассмотрен вопрос корректировки Генерального плана Алматы до 2040 года.
Участникам заседания была представлена подробная презентация проекта корректировки Генерального плана и дана исчерпывающая информация по всем вопросам.
Заместитель акима Алматы Бейбут Шаханов подчеркнул, что данная встреча направлена на то, чтобы предварительно рассмотреть ключевые положения документа, учесть замечания, предложения и рекомендации, которые будут иметь важное значение при вынесении проекта на широкие общественные обсуждения.
«Общественные обсуждения проекта пройдут с 24 по 26 декабря текущего года, и наша общая задача — подойти к ним с максимально качественно проработанным материалом, отражающим интересы и стратегические ориентиры развития города. Перед нами стоит задача — обеспечить максимально открытый, инклюзивный и профессиональный процесс обсуждения представленного проекта», - сказал Бейбут Шаханов.
В свою очередь председатель Комиссии по строительству, архитектуре, градостроительству, земельным отношениям и развитию общественных пространств Маслихата города Даурен Маралов отметил, что корректировка Генплана необходима для обеспечения сбалансированного развития города в условиях высокой динамики и с учётом поручения Главы государства о запрете застройки предгорий.
«Рост населения требует значительного усиления социальной инфраструктуры. До 2030 года необходимо построить 107,5 тыс. школьных мест, 101,5 тыс. мест в детских садах, 1,2 млн м² медицинских учреждений, а также развитую сеть объектов культуры, торговли и пожарной безопасности. Особое значение имеет развитие полицентров, которые снизят маятниковую миграцию и перераспределят экономическую активность. Сегодня до 600 тысяч поездок в день совершается в центр, и именно формирование полицентров позволит разгрузить транспортную систему и улучшить качество жизни. В этом контексте корректировка Генплана не формальность, а абсолютно необходимая мера. Поддерживаю данную работу и считаю её стратегически важной для будущего города», - сказал Даурен Маралов.
В своем выступлении председатель Общественного совета города Махамбет Хасенов также поддержал проект корректировки Генплана, поскольку он отвечает ключевым экологическим задачам мегаполиса.
«Корректировка предусматривает увеличение площади зелёных зон более чем втрое — до 3 800 гектаров. Это включает создание новых лесопарков, защиту пойм рек и формирование единой экологической структуры города. Особое внимание уделяется снижению плотности застройки: вместо прежних нормативов в 330 человек на гектар сейчас закладывается около 260 человек на гектар. Это позволит избежать перегрузки инфраструктуры, уменьшить давление на транспорт и улучшить микроклимат. Всё это делает проект корректировки своевременным, обоснованным и ориентированным на улучшение качества жизни алматинцев», - отметил он.
По итогам заседания депутаты Маслихата и члены Общественного совета города поддержали проект корректировки. Все предложения и замечания общественников будут систематизированы и включены в дальнейшую доработку документа.
Аким Алматы Дархан Сатыбалды и аким Алматинской области Марат Султангазиев провели очередное заседание Местного совета Алматинской агломерации. В ходе встречи были рассмотрены вопросы улучшения экологии, пробивки радиальных дорог до БАКАД, а также развития Алматинского горного кластера.
Стороны отметили, что строительство радиальных дорог позволит улучшить транспортную связанность города с агломерацией и разгрузить центральные магистрали мегаполиса, поэтому данному вопросу будет уделено особое внимание.
На территории города и области продолжается строительство проспектов Абая и Рыскулова, улиц Саина, Тлендиева, Северное кольцо и Монке би до БАКАД.
«Одна из стратегических задач совета – развитие транспортной инфраструктуры Алматинской агломерации, поэтому необходимо ускорить работы как по пробивке улиц до границы города, так и по их строительству на территории области до БАКАД», - подчеркнул аким Алматы Дархан Сатыбалды.
Также была отмечена необходимость строительства на территории области автобусного парка с газовыми заправочными станциями. Данная мера позволит Управлению городской мобильности Алматы запустить на пригородные маршруты автобусы на газе. В текущем году акиматом города совместно с частными автопарками планируется закупка 1 400 газовых автобусов и 118 электробусов, что позволит обеспечить 100% экологизацию общественного транспорта, за исключением пригородных и горных маршрутов.
Актуальным остается вопрос регулирования стихийной застройки территории Агломерации. Строительство многоквартирного жилья на границе города продолжает усиливать дисбаланс между ядром и периферией агломерации. Это повышает маятниковую миграцию и как следствие нагрузку на транспортную, а также социальную инфраструктуру города.
По словам акима Алматинской области Марата Султангазиева, в регионе продолжится совершенствование градостроительной регламентации, включая введение ограничений этажности жилых комплексов вблизи города. Разрабатываются проекты планировки Карасайского, Талгарского и Илийского районов, включая создание социальной и инженерной инфраструктуры.
«На территории Алматинской агломерации проживает более 3,2 миллиона человек, из них около 1,5 миллиона — в пригородной зоне. В Алматинской области сосредоточена значительная часть промышленного и туристического потенциала агломерации. Поэтому важно, чтобы все инфраструктурные и социальные проекты реализовывались согласованно» - отметил Марат Султангазиев.
Также в ходе встречи были обсуждены вопросыулучшения экологической ситуации. Одним из основных загрязнителей воздушного бассейна является автотранспорт. Ежедневно по городу передвигается более 172 тыс. транспортных средств экологического класса Евро-0. В этой связи в городе будет усилена работа стационарных и передвижных экопостов, продолжается разработка проекта по организации зон с пониженными выбросами (Low Emission Zone).
Кроме того, рассматривались вопросы синхронизации работы по развитию современной туристической инфраструктуры в рамках развития Алматинского горного кластера.
Следует отметить, что в Алматинскую агломерацию, ядром которой является город Алматы, входят города областного значения в том числе Алатау, города районного значения, а также 31 сельский округ и около 98 населённых пунктов.
Распоряжением акима Алматы Дархана Сатыбалды на должность руководителя Управления городского планирования и урбанистики назначен Алмас Жанбыршы.
Он родился в 1979 году в городе Алматы. Выпускник Казахской головной архитектурно-строительной академии города Алматы и Евразийского национального университета имени Л.Н. Гумилева.
Трудовую деятельность начал в 2003 году архитектором. С 2005 по 2018 год проработал на различных должностях в Управлении архитектуры и градостроительства города Алматы.
С 2018 по 2019 годы был директором ТОО «Научно-исследовательский институт «Алматыгенплан».
С 2019 по 2021 год - заместитель руководителя Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Астаны.
С 2021 по 2022 год - директор ТОО «Научно-исследовательский институт «Астанагенплан».
С 2022 по 2023 год - руководитель Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Астаны.
До настоящего назначения был советником акима города Астаны.
В Алматы состоялась масштабная общегородская экоакция, приуроченная к 80-летию Победы в Великой Отечественной войне. Мероприятие прошло в рамках программ «Таза Қазақстан» и «Алматы – наш общий дом», объединив свыше 50 тыс. горожан, представителей бизнеса, депутатов маслихата, спортсменов, артистов.
Основные мероприятия акции развернулись в каждом из восьми районов города. В акции приняли участие более 2 тыс. сотрудников коммунальных служб, обеспеченных свыше 1 тыс. единиц техники. Акимат Алматы предоставил участникам необходимый инвентарь: перчатки, мешки, лопаты и грабли, а также саженцы деревьев для озеленения. Каждый получил фирменные кепки, футболки и памятные ленты «Жеңіс», что придало мероприятию особую атмосферу единства и патриотизма.
Всего в этот день было высажено 439 деревьев на 16 локациях по городу, таких пород, как липа, дуб, яблоня, береза, писсарди, каштан, тополь, ясень и елка. В рамках данной работы применяются современные методы и технологии посадки, устанавливаются опорные стойки из березовых стволов для поддержания деревьев, системы прикорневого полива для лиственных деревьев. Данные породы выбраны неслучайно: они украшают улицы, устойчивы к обрезке и не требует сложного ухода, быстро приживается.
Заместитель акима города Бейбут Шаханов, отметил, что это уже вторая масштабная экологическая акция с начала года, и она имеет особое значение. – «Мы приурочили ее к 80-летию Победы в Великой Отечественной войне. Это не только дань уважения памяти героев, но и возможность для всех горожан объединиться ради общего дела – сделать Алматы чище, зеленее и уютнее».
В мероприятиях приняли участие свыше 50 тыс. горожан, включая представителей бизнеса, учащиеся школ, больницы, студенты колледжей и университетов, депутатов маслихата, спортсменов, артистов.
Свою активность показали коллективы медицинских организаций, таких как Детская городская клиническая больница №2, где директор и сотрудники вместе очистили всю территорию учреждения, покрасили ограждения и скосили газон, подчеркнув важность чистоты не только в стенах больницы, но и на прилегающих участках.
К акции также присоединились представители бизнеса. Например, предприниматели рынка «Тастак» организовали уборку не только на своих территориях, но и на прилегающих улицах, таких как улица Толе би от ул. Прокопьева до ул. Туркебаева. Торговый рынок «Саламат» также активно включился в кампанию. Travellers Coffee провели генеральную уборку, поддерживав чистоту и порядок.
Председатель ПКСК «Сейпа» Турксибского района Ольга Коршунова рассказала о проведенной работе: «Совместными усилиями сотрудников и жителей наших домов мы очистили территории, высадили плодовые деревья и покосили траву, создавая уютное и зеленое пространство для всех наших соседей.»
Особое внимание привлекло участие звезд казахстанской эстрады, спортсменов и блогеров, которые не только вдохновляли других своим примером, но и сами активно участвовали в уборке:
«Чистота начинается с нас. Мы, жители этого города, должны беречь Алматы. Пусть гости видят, что это чистый и красивый город», - сказал Заслуженный деятель Республики Казахстан Нурлан Абдуллин.
Асылбек Енсепов, музыкант: «Пусть Алматы будет чистым, пусть и весь Казахстан будет чистым! Мы должны поддерживать чистоту своего родного края.»
Жанар Айжанова, казахстанская певица и актриса: «Сегодняшний день особенный — он приурочен к 80-летию Победы. Я стараюсь не пропускать ни одного городского субботника, потому что Алматы — это наш общий дом.»
Активность проявили и казахстанские спортсмены, как Ислам Сатпаев, бронзовый призер Олимпиады-2024.
«Мы участвуем в экологической кампании «Таза Қазақстан». Мы, как спортсмены, стараемся не только радовать казахстанцев результатами и победами, но и улучшать наш любимый город Алматы. Ведь чистота начинается с нас, и эта кампания помогает улучшить экологическую ситуацию в нашем городе», - поделился он.
Нариман Курбанов и Александра Ле также поддержали акцию, подчеркнув важность сохранения чистоты в родном городе.
Во всех восьми районах города мероприятия проходили в праздничной атмосфере с тематическим оформлением, мини-концертами и мастер-классами. Звучали военные песни, подчеркивающие патриотический дух акции. В результате совместных усилий собрано около 10 тыс. кубометров мусора, который был вывезен на полигоны. Также выполнены работы по покраске столбов и ограждений, очистке арычной сети, восстановлению зеленых зон и санитарной обрезке деревьев и кустарников.
В этот день во всех восьми районах Алматы были торжественно открыты аллеи ветеранов Великой Отечественной войны, приуроченные к 80-летию Победы. В парке им. 28 гвардейцев-панфиловцев состоялось центральное мероприятие, в котором приняли участие аким города Ерболат Досаев, ветераны Великой Отечественной войны, их родственники, заслуженные артисты Казахстана и представители общественности. В ходе церемонии были высажены 29 именных деревьев породы липа высотой 6 метров, символизирующих память о героях, сражавшихся за свободу. Всего на открытых аллеях по всему городу было высажено 200 лип, что стало символом уважения к подвигу ветеранов.
В Алматы состоялась внеочередная сессия Маслихата VIII созыва, в ходе которой депутаты утвердили новый Градостроительный регламент.
Как отметил в своем выступлении руководитель Управления городского планирования и урбанистики Нурлан Буранбаев, новый Градостроительный регламент разработан в рамках реализации Генерального плана Алматы до 2040 года.
«Градрегламент определяет принципы зонирования территории, строительства и размещения объектов инфраструктуры, а также другие аспекты градостроительства. Он является основным инструментом регулирования развития города и разрабатывается на основе Генерального плана, фактически являясь его описательной частью», - подчеркнул он.
Так, предыдущий Градостроительный регламент принимался в 2006 году и не соответствовал современным тенденциям развития Алматы. Новый документ будет способствовать полицентричному развитию мегаполиса и обеспечит более комфортную среду проживания для жителей в соответствии с Генпланом.
Одно из нововведений разработанного Градостроительного регламента – карты регулирования, такие как санитарно-защитные зоны и ветровое районирование, направленные на улучшение экологической обстановки и комфорт городского климата.
«Подобные зоны разработаны впервые. К примеру, карта ветрового районирования позволит использовать меридиональные улицы как вентиляционные коридоры, то есть правильно ориентировать дома для лучшей аэрации города», - подчеркнули в управлении.
В целом, в новом документе увеличена вариативность использования земельных участков для стимулирования бизнеса, что создаёт новые рабочие места и снижает транспортную нагрузку в городе за счёт децентрализации занятости.