Перечень коррупционных рисков по деятельности акимата Мартукского района

№

Выявленный коррупционный риск

Рекомендации

по устранению

риска

Форма исполнения рекомендации

Позиция уполномоченного государственного органа

*При направлении рекомендаций

в другой гос. орган

Срок

исполнения

ГУ «Мартукский районный отдел архитектуры, градостроительства и строительства»

1

Направление рекомендательного письма в уполномоченный орган по внесению изменения в приказ министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 марта 2015 года № 229, отказ заказчика от подписания акта выполненных работ (приложение 3-1) при строительстве бюджетных инвестиционных проектов и оставление на нем только подписи справки о стоимости и затратах выполненных строительных работ (приложение 4-1) требуется

Разработка проекта рекомендательного письма о внесении соответствующих изменений

Предложение в областное управление экономики и бюджетного планирования

Будет направлено письмо

В течение года

2

В пункт 17 параграф 3 Правил составления землеустроительного проекта по формированию земельных участков по приказу министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 3 июня 2022 года № 180 согласование землеустроительного проекта с заинтересованными государственными органами, соответствующими службами представление вопроса перевода в электронный формат

Разработка проекта рекомендательного письма о внесении соответствующих изменений

Предложение в Отдел по повышению качества государственных услуг ГУ "Аппарат акима Актюбинской области"

Будет направлено письмо

В течение года

3

- Направить рекомендательное письмо в уполномоченный орган по внесению изменений в приказ министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года № 301, по получению положительного заключения структурного подразделения местного исполнительного органа, осуществляющего функции в сфере архитектуры и градостроительства.

Разработка проекта рекомендательного письма о внесении соответствующих изменений

Предложение в Отдел по повышению качества государственных услуг ГУ "Аппарат акима Актюбинской области"

Будет направлено письмо

В течение года

ГУ «Мартукский районный отдел ЖКХ,ПТ и АД»

4

Внести изменение в приказ министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 марта 2015 года № 229, отказ в подписании акта выполненных работ (приложение 3-1) Заказчиком при строительстве бюджетных инвестиционных проектов и оставлении на нем только подписи справки о стоимости и затратах на выполненные строительные работы (приложение 4-1)

Разработка проекта рекомендательного письма о внесении соответствующих изменений

Разрабатывается рекомендательное письмо

Предложение областному управлению экономики

В течение 1 года

5

Направление рекомендательного письма на портал государственных закупок на формирование автоматической системы оповещения за нарушение Закона РК «О государственных закупках";

Введение ограничений балльной системы потенциальных поставщиков, нарушивших закон РК «О государственных закупках», при участии в конкурсе государственных закупок

Разработка проекта рекомендательного письма о внесении соответствующих изменений

Разрабатывается рекомендательное письмо

Предложение областному управлению экономики

В течение 1 года

6

Совершенствование государственной услуги "приватизация жилья из государственного жилищного фонда". На сегодняшний день услуга не оказывается в ЦОН-е и граждане вынуждены обращаться в МИО

Разработка проекта рекомендательного письма о внесении соответствующих изменений

Разрабатывается рекомендательное письмо

КДС и ЖКХ

В течение 1 года

ГУ «Мартукский районный отдел земельных отношений»

7

Принятие решений при оказании государственных услуг при выдаче решения на изменение целевого назначения земельного участка, при определении делимости и неделимости земельного участка.

Разработка проекта рекомендательного письма по внесению соответствующих изменений

Направление письма в Актюбинское областное управление сельского хозяйства

В течение года

8

Принятие решений при проведении конкурса в соответствии со статьями 43, 43-1 Земельного кодекса и «правилами организации и проведения конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства», а также при принятии решений при подготовке предложений и проектов решений  по предоставлению земельных участков по решению комиссии (в предоставлении  или отказе в предоставлении земельного участка)

Разработка проекта рекомендательного письма по внесению соответствующих изменений

Направление письма в Актюбинское областное управление сельского хозяйства

В течение года

ГУ «Мартукский районный отдел культуры, физической культуры и спорта»

9

Постановления Министра культуры и спорта Республики Казахстан «О размещении государственного спортивного заказа в спортивных секциях для детей и подростков и утверждении правил их работы» от 27 апреля 2021 года № 120 и «О размещении государственного творческого порядок в творческих кружках детей и подростков и утверждение правил их работы» » Несоответствие казахстанской и русской версии концепции поставщика в приказах № 122 от 28 апреля 2021 года может привести к риску нарушения законодательства при выборе поставщиков для размещения государственного заказа.

Поставщиком является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель независимо от формы собственности, ведомственной подчиненности, за исключением организаций образования.

Поставщиком является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель независимо от формы собственности, ведомственной подчиненности, вида и вида, за исключением образовательной организации.

Разработка проекта рекомендательного письма о внесении соответствующих изменений

Уполномоченным органам

В течение года

10

 В составе управления культуры, физкультуры и спорта Мартукского района находятся 2 учреждения.

Типовые квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и других работников этих государственных организаций культуры (далее - квалификационные характеристики) для правильного подбора и расстановки кадров, повышения их квалификации, аттестации работников, разделения труда между руководителями и специалистами , а также должностных обязанностей этих категорий работников и направлен на обеспечение единообразия в определении квалификационных требований по предъявляемым к ним категориям оплаты труда. Приказ Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 17 июля 2017 года № 209. В соответствии с принципом «Об утверждении типовых квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и других работников государственных организаций культуры», зарегистрированным в Министерстве юстиции Республики Казахстан 17 августа 2017 года № 15495, руководители учреждений назначаются на конкурсной основе или приказом в соответствии с «Трудовым кодексом» Республики Казахстан.

Разработка проекта рекомендательного письма о внесении соответствующих изменений

Уполномоченным органам

В течение года

11

В отделе культуры, физической культуры и спорта Мартокского района работают 2 специалиста. Из них 1 специалист осуществляет бухгалтерскую деятельность, в том числе по государственным закупкам. Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» меняется каждый год. А ответственный специалист узнает об измененном законе только путем поиска в Интернете или базе данных. При входе в конкурс через портал допускаются некоторые ошибки. Финансирование не выделяется на специальное обучение или обмен опытом.

Написать предло- жения в уполномо- ченный орган

Уполномоченным органам

В течение года

ГУ «Мартукский районный отдел  сельского хозяйства»

12

На основании пункта  4 Правил субсидирования по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса при инвестиционных вложениях, утвержденных приказом и. о. министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 23 июля 2018 года № 317, со стороны отдела сельского хозяйства Мартукского района руководителем отдела Б. Мулькевым, заведующим сектором отдела О. Нурбердиевым для рассмотрения объектов по паспортам включен в состав комиссии.

Исключить из состава комиссии работников районного исполнительного органа.

Направить письмо в управление сельского хозяйства и земельных отношений Актюбинской области

в течение 1 года

13

Внесение изменений в пункт 11  государственной услуги «Ежегодный государственный технический осмотр тракторов и самоходных шасси и механизмов, изготовленных на их основе, прицепов к ним, в том числе прицепов с навесным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, специальных машин.То есть продление срока регистрации заявок.

Продление срока регистрации заявок.

Направить письмо в управление сельского хозяйства и земельных отношений Актюбинской области

в течение 1 года

ГУ «Мартукский районный отдел экономики и финансов»

14

В статье 31 Бюджетного кодекса РК указано, что администратор бюджетных программ является государственным органом, ответственным за планирование, обоснование, реализацию и достижение результатов бюджетных программ.

Разработка проекта рекомендательного письма о внесении соответствующих изменений

Разрабатывается рекомендательное письмо

В областное управление

В течении года

15

В соответствии с пунктами 42 и 55 приказа Мнистра национальной экономики Республики Казахстан от 25 октября 2021 года № 93 по целевым индикаторам документов СГП (системы государственного планирования) определены центральные государственные и местные, исполнительные органы,подведомственные организации и субъекты квазигосударственного сектора, ответственные за достижение целевых индикаторов.

Разработка проекта рекомендательного письма о внесении соответствующих изменений

Разрабатывается рекомендательное письмо

В областное управление

В течении года

16

В соответствии с правилами № 212 от 17.03.2015 года, утвержденными приказом Министра национальной экономики РК, балансодержатель предоставляет наймодателю информацию об объекте по форме для передачи в имущественный наем (аренду) избыточных и неиспользуемых объектов. То есть достоверность информации об объекте, подавшем заявку в связи с арендуемым имуществом через веб - портал, обеспечивается балансодержателем.

Разработка проекта рекомендательного письма о внесении соответствующих изменений

Разрабатывается рекомендательное письмо

В областное управление

В течении года

ГУ «Отдел предпринимательства Мартукского района»

17

Отдел проводит ежедневный мониторинг 19 социально значимых продовольственных товаров. Существует проблемный вопрос  проверки накладных (т.е. проверить покупную цену), что влияет на  определение надбавки к цене товара.

Для проведения мониторинговых работ, проводимых в целях стабилизации цен на продукты питания, рекомендуется создать в районе специальную комиссию с участием специалистов соответствующих отраслей и общественных организаций

Создание специальной комиссии

В течении года

18

Организация и проведение единых государственных закупок, разработка конкурсной документации на основе поручений. Размещение объявлений о государственных закупках на веб-портале государственных закупок. Заключение договоров и актов.Обеспечивает своевременное и целевое использование выделенных бюджетных средств. Руководит финансово-хозяйственной деятельностью отдела.

Направление работников на повышение квалификации в сфере государственных закупок

Разрабатывается рекомендательное письмо

В течении года

ГУ «Аппарат акима Мартукского района»

19

Направление предложений по внесению изменений в пункт 48 Правил размещения государственного заказа по проведению государственной информационной политики на республиканском и региональном уровнях, утвержденных приказом министра информации и коммуникаций Республики Казахстан от 28 февраля 2017 года №75, о том, что заявки, поданные до окончания срока приема заявок, могут быть отозваны;

Разработка проекта рекомендательного письма о внесении соответствующих изменений

Разрабатывается рекомендательное письмо

В областной аппарат акима

В течении года

20

В приказе Об утверждении Методики по распределению административных государственных должностей корпуса" Б " по функциональным блокам открыто показать блоки А,В,С, как в предыдущей редакции (как в ранее принятой методике).

Разработка проекта рекомендательного письма о внесении соответствующих изменений

Разрабатывается рекомендательное письмо

В областной аппарат акима

В течении года

ГУ «Мартукский районный отдел внутренней политики и развития языков»

21

Направление предложений по изменению пункта 50 правил размещения государственного заказа по проведению государственной информационной политики на республиканском и региональном уровнях, утвержденных приказом министра информации и коммуникаций Республики Казахстан от 28 февраля 2017 года №75, на то, что вебпортал государственных закупок автоматически открывает конкурсные заявки и размещает соответствующий протокол вскрытия на веб-портале.

11.5.пунктом 51 Правил указано, что протокол вскрытия конвертов с заявками на участие подписывается на заседании председателем и присутствующими на заседании членами региональной комиссии. Рекомендуется исключить данный пункт или просмотреть весь информационный заказ через веб-портал государственных закупок. Причина в том, что публикация информационного заказа на веб-портале госзакупок позволяет автоматизировать процедурные моменты и минимизировать коррупционные проявления.

Разработка проекта рекомендательного письма о внесении соответствующих изменений

Разрабатывается рекомендательное письмо

В областное управление

В течении года

22

Направление предложений по рассмотрению или отмене информационного заказа через веб-портал государственных закупок в пункт 51 Правил размещения государственного заказа по проведению государственной информационной политики на республиканском и региональном уровнях, утвержденных приказом министра информации и коммуникаций Республики Казахстан от 28 февраля 2017 года №75

     В пункте 58 правил говорится, что протокол допуска к участию в региональном заказе подписывается на заседании председателем и присутствующими членами региональной комиссии.

Разработка проекта рекомендательного письма о внесении соответствующих изменений

Разрабатывается рекомендательное письмо

В областное управление

В течении года

23

Направление предложений по изменению пункта 58 правил размещения государственного заказа по проведению государственной информационной политики на республиканском и региональном уровнях, утвержденных приказом министра информации и коммуникаций Республики Казахстан от 28 февраля 2017 года №75, на то, что протокол результатов подписывается председателем и членами региональной комиссии через веб –портал государственных закупок.

Разработка проекта рекомендательного письма о внесении соответствующих изменений

Разрабатывается рекомендательное письмо

В областное управление

В течении года

ГУ «Мартукский районный отдел занятости и социальных программ»

24

В заявлении о назначении опекуна или попечителя, утвержденном Постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 марта 2012 года № 382, утверждается перечень документов и сведений, требуемых от услугополучателя при оформлении назначения опекуна и попечителя в «правилах осуществления функций государства по опеке и попечительству» статьи 122 Кодекса Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье»  Часть 1 1), 2), 3), 4), 5), 6), 7), 8), 9), 10), 11), 12), 13) сведения по ограничениям, указанным в пунктах;

Разработка проекта рекомендательного письма о внесении соответствующих изменений

Разрабатывается рекомендательное письмо

В областное управление

В течении года

25

Дополнения к главе 4 приказа министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 15 апреля 2022 года № 123» Об утверждении Правил выдачи, продления и отзыва разрешений на въезжающих иммигрантов " (создание рабочей группы по определению осуществления физическими лицами трудовой деятельности, не связанной с выполнением работ (оказанием услуг) в качестве домашних работников в домашнем хозяйстве(внедрение алгоритма проведения рейда, протоколирования, актирования, внесения предложений, выдачи замечаний и т.д.), В указанную главу предлагается ввести конкретный алгоритм;

Разработка проекта рекомендательного письма о внесении соответствующих изменений

Разрабатывается рекомендательное письмо

В областное управление

В течении года

10 государственных органов