|
№ |
Выявленный коррупционный риск |
Рекомендации по устранению риска |
Форма исполнения рекомендации |
Позиция уполномоченного государственного органа
*При направлении рекомендаций в другой гос. орган |
Срок исполнения |
|
|
ГУ «Байганинский районный отдел финансов» |
||||
|
1 |
В целях упрощения процедуры, снижения коррупционных рисков процесс оформления и подписания актов приема-передачи коммунального имущества осуществляется с использованием электронной цифровой подписи. www.gosreestr.kz представление в вышестоящие органы с предложением о необходимости автоматизации на веб-портале |
Разработка проекта рекомендательного письма о внесении соответствующих изменений |
Разрабатывается рекомендательное письмо |
АО "Информационно-вычислительный центр" |
В течение 1 года |
|
2
|
Представление в вышестоящие органы с предложением внести изменения и дополнения об установлении порядка и ограничения продления срока договора аренды государственного имущества |
Разработка проекта рекомендательного письма о внесении соответствующих изменений |
Разрабатывается рекомендательное письмо |
Министерство национальной экономики РК |
В течение 1 года |
|
3 |
В строке абзаца 1 пункта 4 статьи 74 Закона РК» О государственном имуществе «слова» наймодатель (наймодатель) «на казахском языке заменить словами» наниматель (арендатор) " (текст на русском языке не меняется) с предложением внести изменения в вышестоящие органы |
Разработка проекта рекомендательного письма о внесении соответствующих изменений |
Разрабатывается рекомендательное письмо |
Министерство национальной экономики РК |
В течение 1 года |
|
|
ГУ "Байганинский районный отдел экономики и бюджетного планирования" |
||||
|
4 |
Об оказании мер социальной поддержки специалистам в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, государственным служащим аппаратов акимов сел, округов, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты; Приказ министра национальной экономики Республики Казахстан от 6 ноября 2014 года №72 «об оказании мер социальной поддержки специалистам в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты, государственным служащим аппаратов акимов сел, поселков, сельских округов» и Постановление Правительства Республики Казахстан от 2009 года От 18 февраля №183 «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 февраля № 183 " О внесении изменений в постановление, предоставления мер социальной поддержки специалистам в области спорта и агропромышленного комплекса, государственным служащим аппаратов акимов сел, поселков, сельских округов». В пункте 4 Главы 2 приказа министра национальной экономики Республики Казахстан от 6 ноября 2014 года №72 отмечается, что «меры социальной поддержки в виде бюджетного кредита на приобретение или строительство жилья должны осуществляться от близких родственников (супруга (супруги), деда (бабушки), родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), у братьев и сестер, имеющих одного родителя и раздельного родителя) на приобретение жилого помещения, а также на приобретение жилого помещения, в котором постоянно проживает гражданин.". Однако специалист отдела не может определить родство. Регистрация актов гражданского состояния для определения родства с поставщиком услуг для решения этой проблемы zags.net.kz необходимо предоставить разрешение на обеспечение доступа к информационной системе. |
Разработка проекта рекомендательного письма о внесении соответствующих изменений |
Уполномоченным органам |
Письмо отправлен |
в течение 1 года |
|
5 |
Способ определения востребованных специальностей в приказе министра национальной экономики Республики Казахстан от 6 ноября 2014 года №72 «об оказании мер социальной поддержки специалистам в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты, государственным служащим аппаратов акимов сел, поселков, сельских округов» не определено. Для решения этой проблемы необходимо ввести в понятие востребованной профессии принцип определения и определения. |
Разработка проекта рекомендательного письма о внесении соответствующих изменений |
Уполномоченным органам |
Письмо отправлен |
в течение 1 года |
|
6 |
Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 августа 2009 года №1210» Об утверждении норм расходов горюче-смазочных материалов и расходов на содержание автотранспорта для государственных органов Республики Казахстан " не обновлялось после 09.12.2014 года. Вследствие этого возникают трудности в расчете величины расхода горюче-смазочных материалов новых марок автомобилей. Это, в свою очередь, может негативно повлиять на принятие правильных решений и создать коррупционный риск. Для решения этого вопроса необходимо ввести в указанное постановление новые марки автомобилей. |
Разработка проекта рекомендательного письма о внесении соответствующих изменений |
Уполномоченным органам |
Письмо отправлен |
в течение 1 года |
|
|
ГУ «Байганинский районный отдел культуры, развития языков, физической культуры и спорта» |
||||
|
7 |
Согласно Закону РК «О языке», ГУ не может привлекать субъектов предпринимательства к ответственности по поводу грамотного написания визуальных средств информации на государственном языке и их размещение в соответствии с законом, а также не может применять дисциплинарные взыскания. Именно поэтому допускаются ошибки при размещении визуальных эффектов, информации и рекламы.
|
Введение закона о применении правовых и дисциплинарных мер к физическому лицу в случае несоблюдения закона о языке при размещении визуальных информации и рекламы |
Направить письмо в областное управление развития языков
|
|
В течение года |
|
8 |
Риск коррупции, возникающий в результате неполного приема документов через ЦОН, в процессе государственной услуги по присвоению спортивных званий, званий и квалификационных категорий Байганинским районным отделом культуры, развития языков, физической культуры и спорта.
|
В целях реализации Закона РК от 3 июля 2014 года «О физической культуре и спорте» провести разъяснительную работу по приему правильно заполненных документов от граждан путем проведения семинаров и разъяснительных работ в Центре обслуживания населения.
|
Направить письмо в районный Центр обслуживания населения о проведении семинаров и разъяснительных работ.
|
|
В течение года |
|
9 |
Риск коррупции, возникающий из-за недостаточности документов в процессе приема документов через ЦОН в сфере физической культуры и спорта государственного учреждения.
|
В целях реализации Закона РК«О физической культуре и спорте» от 3 июля 2014 года провести разъяснительную работу, направленную на предотвращение случаев получения от граждан недостаточного количества документов путем проведения семинаров и разъяснительных работ в Центре обслуживания населения.
|
Направить письмо в районный Центр обслуживания населения о проведении семинаров и разъяснительных работ.
|
|
В течение года |
|
10 |
В связи с отсутствием широкой раскрутки портала enbek.kz, риск коррупции возникает при непосредственном обращении некоторых граждан в ГУ для подачи резюме и документов для трудоустройства.
|
Во избежание коррупционных рисков при приеме документов сотрудники отдела должны провести соответствующую разъяснительную работу о портале enbek.kz, то есть о регистрации на портале «enbek.kz», рассмотрении конкурса, участии в конкурсе, и.т.п. | Публикации в социальных сетях о регистраций на портале enbek.kz, просмотре конкурса, участие в конкурсе, а также общие правила
|
|
В течение года |
|
|
ГУ«Байганинский районный отдел архитектуры, градостроительства и строительства» |
||||
|
11 |
Типовые принципы внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденные приказом Акимата Байганинского района от 19 октября 2016 года №12, Председателя Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции, и приказом №12 от 19 октября 2016 года №21 Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции от 16 января 2023 года в соответствии с пунктом 12 Приказа Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 марта 2015 года № 229 «Об утверждении принципов организации деятельности и выполнения функций заказчика (застройщика):» При реализации бюджетных инвестиционных проектов в сфере строительства заказчик привлекает средства бюджета службы авторского и технического надзора. Авторский надзор осуществляет разработчик проекта, который контролирует выполнение работ по проекту. Технический надзор осуществляется аккредитованной организацией на всех этапах реализации проекта, включая качество, сроки, стоимость, приемку и ввод объектов в эксплуатацию. При этом технический надзор осуществляют сертифицированные специалисты, имеющие все необходимые инструменты и оборудование для расчета объемов выполненных работ и проверки их качества. То есть заказчик не является аккредитованной организацией, не имеет в своем штате сертифицированных специалистов, оборудование для проверки качества строительно-монтажных работ и расчета их объемов не проверено. Следует подчеркнуть, что практически во всех случаях ответственность несет только заказчик, а представители технического и авторского надзора в деле игнорируются. Основанием для привлечения работников подразделения к ответственности и риска коррупции является подписание Заказчиком акта выполненных работ («Об утверждении принципов организации и выполнения функций Заказчика (застройщика)» Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 марта 2015 года № 229 (приложение 3-1)). При этом доказательства ответственности за объем и качество строительно-монтажных работ специально привлеченной для этой цели Заказчиком службы технического надзора не принимаются, поскольку они не являются государственными служащими и не представляют интереса для проверяющих органов. . Описав вышеизложенные обстоятельства, приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 марта 2015 года № 229 об отказе Заказчика от подписания акта выполненных работ (приложение 3-1) при строительстве сметы инвестиционных проектов и акта о стоимости и расходах выполненных строительных работ (приложение 4-1) для внесения изменений оставить только подпись. |
Разработка проекта рекомендательного письма о внесении соответствующих изменений |
Уполномоченным органам |
Письмо отправлен |
в течение 1 года |
|
12 |
Регулирование отношений, возникающих между государственными органами, физическими и юридическими лицами при осуществлении деятельности ведомства. Оно осуществляется в соответствии с принципами применения дисциплинарного взыскания к государственным административным служащим Республики Казахстан, утвержденными Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 152. Дисциплинарные взыскания применяются по результатам проверки или приказам начальника управления на основании различных рекомендаций. |
Разработка проекта рекомендательного письма о внесении соответствующих изменений |
Уполномоченным органам |
Письмо отправлен |
в течение 1 года |
|
13 |
Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 августа 2009 года №1210» Об утверждении норм расходов горюче-смазочных материалов и расходов на содержание автотранспорта для государственных органов Республики Казахстан" не обновлялось после 09.12.2014 года. Вследствие этого возникают трудности в расчете величины расхода горюче-смазочных материалов новых марок автомобилей. Это, в свою очередь, может негативно повлиять на принятие правильных решений и создать коррупционный риск. Для решения этого вопроса необходимо ввести в указанное постановление новые марки автомобилей. |
Разработка проекта рекомендательного письма о внесении соответствующих изменений |
Уполномоченным органам |
Письмо отправлен |
в течение 1 года |
|
|
ГУ «Байганинский районный отдел земельных отношений» |
||||
|
14 |
Согласно части 4 приложения 2 Правил предоставления государственных услуг «Определение неделимости земельных участков», утвержденных приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года № 301, форма оказания государственных услуг осуществляется через офис поставщика услуг.
|
Разработка проекта рекомендательного письма по внесению соответствующих изменений
|
Направление письма в Актюбинское областное управление сельского хозяйства.
|
|
В течение года
|
|
15 |
Рассмотреть возможность перевода проведения торгов по сельскохозяйственным пастбищным участкам на электронный формат ведения фермерского хозяйства.
|
Разработка проекта рекомендательного письма по внесению соответствующих изменений
|
Направьте письмо в отдел земельных отношений сельскохозяйственного назначения Актюбинской области с предложением.
|
|
В течение года
|
|
16 |
О внесении изменений в Правило оказания государственных услуг «Решение об изменении целевого назначения земельного участка», утвержденное приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 октября 2020 года № 301, о дополнении правоустанавливающие и удостоверяющие личность документы в перечень подаваемых документов. | Разработка проекта рекомендательного письма по внесению соответствующих изменений
|
Внесение предложения в Комитет по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан. |
|
В течение года
|
|
17 |
«Об утверждении норм расходов горюче-смазочных материалов для государственных органов Республики Казахстан и расходов на содержание автомобилей» Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 августа 2009 года № 1210. | Разработка проекта рекомендательного письма по внесению соответствующих изменений
|
|
В течение года
|
|
|
|
ГУ «Байганинский районный отдел предпринимательства и сельского хозяйства» |
||||
|
18 |
На основании пункта 4 Положения о субсидировании возмещения части затрат субъекта АПК при осуществлении инвестиционных вложений, утвержденного приказом и.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан №317 от июля 23 ноября 2018 года в состав комиссии рабочего органа по проверке объектов по паспортам включены начальник отдела предпринимательства и сельского хозяйства Байганинского района - Межеш А.А., главные специалисты Мекалаев С. и Даулеткереулы Д. В подразделе 15 пункта 2 указанного положения отмечается, что рабочий орган по вопросам инвестиционного субсидирования (далее - рабочий орган (поставщик услуг)) уполномоченным рассматривать обращения инвесторов (получателей услуги) и принимать решения по вопросам инвестиционного субсидирования. выплата/отказ от инвестиционных субсидий, является местный исполнительный орган в сфере сельского хозяйства области,городов республиканского значения и столицы. То есть, местный исполнительный орган района- районный отдел предпринимательства и сельского хозяйства не уполномочен принимать решение, это может привести к коррупционному риску. |
Исключить из состава комиссии работников районного исполнительного органа. |
Направить письмо в управление сельского хозяйства и земельных отношений Актюбинской области |
|
в течение 1 года |
|
19 |
Внесение изменений в пункт 11 государственной услуги «Ежегодный государственный технический осмотр тракторов и самоходных шасси и механизмов, изготовленных на их основе, прицепов к ним, в том числе прицепов с навесным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, специальных машин.То есть продление срока регистрации заявок. |
Продление срока регистрации заявок. |
Направить письмо в управление сельского хозяйства и земельных отношений Актюбинской области |
|
в течение 1 года |
|
20 |
Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 августа 2009 года № 1210 «Об утверждении норм расходов на горюче-смазочные материалы для государственных органов Республики Казахстан и расходов на содержание автомобилей» не обновлялось после 09.12.2014 г. . В связи с этим возникают трудности с расчетом расхода топлива новых марок автомобилей. Это, в свою очередь, может негативно повлиять на правильность принятия решений и создать риск коррупции. |
Необходимо внести в вышеупомянутое постановление новые марки автомобилей. |
Направить письмо в уполномоченные органы Актюбинской области |
|
в течение 1 года |
|
|
ГУ «Байганинский районный отдел внутренней политики» |
||||
|
21 |
Работа по привлечению меценатов в район
|
Написать предло- жения в уполномо- ченный орган |
Центр «Рухани жаңғыру» и областной департамент внутренней политики
|
|
В течение 1 года
|
|
22 |
Проведение работы на интернет-ресурсах по предотвращению коррупции
|
Видео и инфографика
|
Социальные сети
|
|
В течение 1 года |
|
23 |
Риски при приеме на работу специалистов |
Видеоролики и инфографики о портале Enbek.kz, для регистрации, конкурсного рассмотрения, участия в конкурсе и широкой пропаганды в общих инструкциях |
Социальные сети
|
|
В течение 1 года
|
|
24 |
Обеспечение отмены практики досрочного снятия дисциплинарного взыскания в целях повышения ответственности государственного служащего |
О внесении изменений в соответствующие НПА по ограничению досрочного снятия дисциплинарных взысканий необходимо направить в Агентство РК по делам государственной службы рекомендательное письмо. |
Агентство по делам государственной службы |
|
В течение 1 года |
|
|
ГУ «Байганинский районный отдел занятости и социальных программ» |
||||
|
25 |
В соответствии со статьей 25 Закона РК «О социальной защите лиц с инвалидностью», лица, осуществляю-щие предпринимательскую деятель-ность, а также юридические лица обязаны создать условия для беспрепятственного доступа инвалидов к транспортному средству общего пользования и зданиям и помещениям в соответствии с национальным стандартом. В соответствии с приказом и. о, министра национальной экономики РК от 24 апреля 2017 года №235 обеспечен доступ для групп ограничения передви-жения населения, что подтверждается органами социальной защиты населения. В настоящее время подтверждение проводит специалист социального отдела в качестве ведущего местного исполнительного органа.В социальной сфере по квалификационным требова-ниям работают специалисты по экономике, праву, педагогике и социальной направленности. То есть, поскольку специалисты социальной сферы не являются специалистами в области строительства и архитектуры при рассмотрении доступа к лицам с инвалидностью и подведении итогов, заключение проверки компетентными органами по данному заключению может быть незаконным и допускать совершение коррупционных правонарушений. Чтобы решить эту проблему предлагается внести изменения о передаче данной функции в компетенцию отдела архитек-туры и градостроительства. |
Разработка проекта рекомендательного письма о внесении соответствующих изменений |
Уполномоченным органам |
Письмо отправлен |
в течение 1 года |
|
26 |
В соответствии с требованиями Правил оказания государственной услуги Услуги государственной корпорации оформляют электронную заявку в системе центров обслуживания населе-ния с приложением электронных копий прилагаемых к заявлению документов и направляют в автоматизированную информационную систему «Иностран-ная рабочая сила» для принятия соответствующего решения. Местные исполнительные органы ждут согласия территориальных органов Министерства внутренних дел РК для принятия решения по виду государ-ственной услуги. Пунктом 5 Правил установлено, что местный исполнительный орган проверяет государственную услугу в соответствии с предусмотренными требованиями, в том числе проверяет, соответствует ли уплаченная сумма предоплаты по индивидуальному подоходному налогу сроку действия разрешения, указанного в заявлении. В ходе проверки в некоторых случаях невозможно определить, сколько именно рабочих иммигрантов прибыло из представленных в электронном виде документов из-за частичных ошибок во время въезда и выезда в РК. По этой причине определение фактического объема подлежащей выплате МРП вызывает затруднения. Данная ситуация по государственной услуге «выдача, продление и отзыв разрешений трудовым иммигрантам» может привести специалиста разреши-тельного органа к коррупционным рискам из-за неполного включения работодателем в информационную систему доку-ментов, копии которых получены гражданином РК. Для решения данной проблемы предлагается интегрировать в автоматизированную информацион-нуюсистему «Иностранная рабочая сила» время пребывания трудовых иммигрантов в РК с учетом необходимости четко указанных функций. В случае интеграции автоматизированной системы МВД РК коррупционные риски устраняются. |
Разработка проекта рекомендательного письма о внесении соответствующих изменений |
Уполномоченным органам |
Письмо отправлен |
в течение 1 года |
|
27 |
Постановление Правительства РК от 11 августа 2009 года №1210 «Об утверждении норм расходов горюче-смазочных материалов и расходов на содержание автотранспорта для государственных органов Республики Казахстан» не обновлялось после 09.12.2014 года. Вследствие этого возникают трудности в расчете величины расхода горюче-смазочных материалов новых марок автомобилей. Это, в свою очередь, может негативно повлиять на принятие правильных решений и создать коррупционный риск. Для решения этого вопроса необходимо ввести в указанное постановление новые марки автомобилей. |
Разработка проекта рекомендательного письма о внесении соответствующих изменений |
Уполномоченным органам |
Письмо отправлен |
в течение 1 года |