|
Должность подверженная коррупционному риску |
Должностные полномочия, содержащие коррупционные риски
|
Коррупционные риски
|
|
|
ГУ «Отдел архитектуры и градостроительства города Актобе» |
|||
|
Руководитель отдела
Главный специалист |
- Предоставление государственных улуг - Рассмотрений жалоб и заявлений от физических и юридических лиц - Разработка ПДП - Предоставление изменений целевого назначения земельных участков |
Факты не установлены |
|
|
Руководитель отдела
Главный специалист
|
при предоставлении услуги «Выдача решения на реконструкцию (перепланировку, переоборудование) помещений (отдельных частей) существующих зданий, не связанных с изменением несущих и ограждающих конструкций, инженерных систем и оборудования» имеется не стыковка при получении услугодателем заявки. То есть, данная услуга является электронной на деле же, она предоставляется на бумажном носителе. Услугополучатель подает заявку электронно, далее она поступает в отдел, специалист ее обрабатывает, и уже в бумажной форме направляет в акимат города для согласования. Далее, после согласования с акиматом архитектурно-планировочное задание выдается электронно, а непосредственно постановление бумажно. |
Факты не установлены |
|
|
ГУ «Отдел внутренней политики города Актобе»
|
|||
|
Заместитель руководителя |
ГУ «Отдел внутренней политики города Актобе» работает 7 государственных служащих и 1 внештатный сотрудник. В соответствии с должностной инструкцией в отделе работает 1 специалист по кадрам, юрист и портал государственных закупок. По стандарту, с данными работами должны работать несколько специалистов. В связи с этим, за выполнение работы юриста, госзакупщика, кадрового работника одним специалистом в отделе, это может привести работника к коррупционным рискам. В настоящее время руководителю аппарата акима выписана служебная запискаи выдано представление по 1 штатной единице. |
Факты не установлены |
|
|
Главный специалист |
В соответствии с Законом РК Об административных правонарушениях МИО составляет административный протокол, согласно которому государственные символы РК не применяются в соответствии с законом. С момента поступления заявления главный специалист отдела не имеет возможности составить протокол через планшет. Потому что программа составления протокола через планшет до конца не доработана. Поэтому в рамках закона привлечь правонарушителя к ответственности не представляется возможным. Об этом сообщили в Управлении внутренней политики области. Данный недостаток необходимо технически совершенствовать в программе «Единый реестр административных правонарушений» (ЕРАП). |
Факты не установлены |
|
|
Главный специалист |
В городском отделе внутренней политики работают 7 специалистов. 2 из них находятся в административном секторе. Обязанности главного специалиста входит несколько должностных инструкций. В том числе, работа в религиозном направлении. Все письма по этим направлениям относятся к категории «ДСП». Требует большой ответственности. Однако из-за большой загруженности и нехватки специалистов указанное направление не на должном уровне. В соответствии с результатами проверок компетентных органов по религиозному направлению дополнительно дано поручение по выделению 1 государственного служащего. Однако данный вопрос не был решен. |
Факты не установлены |
|
|
ГУ «Отдел государственных закупок города Актобе»
|
|||
|
Руководитель отдела
|
Рассмотрение поручений заказчиков на организацию и проведение государственных закупок, содержащих документы, установленные Правилами осуществления государственных закупок; При необходимости вносить изменения или дополнения в конкурсную документацию (аукционную документацию) Определение победителя государственных закупок способом аукциона конкурса |
Факты не установлены |
|
|
Заведующий сектором
|
Рассмотрение поручений заказчиков на организацию и проведение государственных закупок, содержащих документы, установленные Правилами осуществления государственных закупок; При необходимости вносить изменения или дополнения в конкурсную документацию (аукционную документацию) Определение победителя государственных закупок способом аукциона конкурса |
Факты не установлены |
|
|
Главный специалист |
Рассмотрение поручений заказчиков на организацию и проведение государственных закупок, содержащих документы, установленные Правилами осуществления государственных закупок; При необходимости вносить изменения или дополнения в конкурсную документацию (аукционную документацию) Определение победителя государственных закупок способом аукциона конкурса |
Факты не установлены |
|
|
Главный специалист |
Рассмотрение поручений заказчиков на организацию и проведение государственных закупок, содержащих документы, установленные Правилами осуществления государственных закупок; При необходимости вносить изменения или дополнения в конкурсную документацию (аукционную документацию) Определение победителя государственных закупок способом аукциона конкурса. Мониторинг закупок представляет собой систему наблюдений в сфере закупок, осуществляемых на постоянной основе посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации об осуществлении закупок, в том числе реализации планов-графиков закупок. |
Факты не установлены |
|
|
ГУ «Отдел жилищной инспекции города Актобе»
|
|||
|
Руководитель отдела Заведующий сектором Главный специалист |
Государственное учреждение "Отдел жилищной инспекции города Актобе" проводит регистрацию газопровода среднего и высокого давления. Для регистрации газопровода необходима проектно-сметная и исполнительная техническая документация объекта. Сроки регистрации или отказ в регистрации определяются в соответствии с требованиями Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан. В соответствии с этим, в ходе внутреннего анализа данный вопрос может породить причины и условия, способствующие совершению коррупционных правонарушений. |
Факты не установлены |
|
|
Руководитель отдела Заведующий сектором Главный специалист |
Государственное учреждение ГУ «Отдел жилищной инспекции города Актобе» выдает жителям домов, признанных аварийными, справку «о признании жилья аварийным» с непосредственным посещением учреждения. Выдача справки ранее находилась в категории государственных услуг. Однако в связи с нерентабельностью процедуры выдача справки из категории государственных услуг исключены. Предложить перевести данную услугу в «электронный» формат и включить в перечень электронных услуг, оказываемых через портал «E-Gov». В соответствии с этим, в ходе внутреннего анализа данный вопрос может породить причины и условия, способствующие совершению коррупционных правонарушений. |
Факты не установлены |
|
|
ГУ «Отдел занятости и социальных программ города Актобе»
|
|||
|
Главный специалист (лицо закрепленное за оказание государственной услуги) |
Использование своих служебных полномочий при принятии решения при оказании госудаственной услуги по возмещению затрат на обучение на дому детей с инвалидностью; |
Факты не установлены |
|
|
Главный специалист (лицо закрепленное за оказание государственной услуги) |
Использование своих служебных полномочий при принятии решения при оказании госудаственной услуги по выплате либо отказе в выплате жилищного сертификата; |
Факты не установлены |
|
|
Главный специалист (лицо закрепленное за оказание государственной услуги) |
Использование своих служебных полномочий при принятии решения при оказании госудаственной услуги при принятии документов на назначение либо непринятие документов на назначение социальной помощи по решению маслихата города актобе №114 от 23 ноября 2016 года |
Факты не установлены |
|
|
Главный специалист (лицо закрепленное за оказание государственной услуги) |
Использование своих служебных полномочий при принятии решения при оказании госудаственной услуги по выдаче и продление разрешений трудовым иммигрантам. |
Факты не установлены |
|
|
ГУ «Отдел земельных отношений города Актобе»
|
|||
|
Руководитель отдела Заместитель руководителя Главный специалист |
Предоставление земельных участков (далее-ЗУ) гражданам РК, состоящим в очереди на получение ЗУ для индивидуального жилищного строительтсва (далее -ИЖС) в соотвествии с Земельным кодексом РК (далее-Кодекс) и правилами предоставления прав на ЗУ для ИЖС, утвержденнвми приказом Министра национальной экономики РК от 27.03.2015 года №255. |
Факты не установлены |
|
|
Руководитель отдела Заместитель руководителя Главный специалист |
Предоствление права на земельные участки для ИЖС производятся в соотвествии со ст. 43,44 Земельного кодекса РК на основании положительного заключения земельной комиссии. |
Факты не установлены |
|
|
Руководитель отдела Заместитель руководителя Главный специалист |
Предоставление ЗУ, предоставленных для ИЖС, на период освоения производится на праве аренды в соотвествии со ст. 92 ЗК РК. |
Факты не установлены |
|
|
Руководитель отдела Заместитель руководителя Главный специалист |
Предоставление права на земельные участки для садоводства производятся в соотвествии со ст. 43 Земельного Кодекса РК на основании положительного заключения земельной комиссии.
|
Факты не установлены |
|
|
Руководитель отдела Заместитель руководителя Главный специалист |
Реализация земельных участков с использованием электронного портала (аукцион). |
Факты не установлены |
|
|
Руководитель отдела Заместитель руководителя Главный специалист
|
Согласно статьи 43-1 Земельного кодекса РК земельные участки предоставляются на праве временного возмездного землепользования (аренды) сроком на 10 (десять) лет |
Факты не установлены |
|
|
ГУ «Отдел культуры и развития языков города Актобе»
|
|||
|
Сектор культурно-досуговой работы |
Сектор культурно-досуговой работы, руководствуясь Законом Республики Казахстан от 15 декабря 2006 года №207 «О культуре», организует работу домов культуры и городских библиотек при городском отделе культуры и развития языков, контролирует проводимые культурные мероприятия, контролирует планы на предстоящие мероприятия. Однако, штатная численность отдела составляет 6 единиц. Всего в подведомственных учреждениях и предприятиях работают 344 человека. Это не позволяет осуществлять полный контроль за работой подведомственных учреждений. Существует вероятность возникновения коррупционных рисков в связи с нехваткой в учреждении штатных единиц.
|
Факты не установлены |
|
|
Сектор развития языков |
Сектор развития языков руководствуется Законом Республики Казахстан «О языках в Республике Казахстан». Согласно закону, возникают следующие риски: Статья 21 данного закона предъявляет требования по использованию языка в рекламе и визуальной информации. Однако отдел не может возлагать на объекты предпринимательства никакой ответственности за написание и размещение наглядной информации на государственном языке в соответствии с законом. По этой причине допускаются ошибки при размещении реквизитов и текстов наглядной информации. В настоящее время известно, что наглядная информация и реклама оказывают непосредственное влияние на общественное сознание. В отдел поступают различные мнения и жалобы по поводу несоблюдения требований закона. |
Факты не установлены |
|
|
Главный специалист – главный бухгалтер отдела |
Основные коррупционные риски могут возникнуть в сфере государственных закупок, в частности, при проведении конкурсных процедур и заключении договоров. Это связано с тем, что значительный объем работы в этом направлении возложен на одного главного специалиста-главного бухгалтера. Кроме того, отсутствие юриста в отделе создает значительные трудности в организационно-управленческой деятельности.
|
Факты не установлены |
|
|
ГУ «Отдел предпринимательства города Актобе»
|
|||
|
Руководитель отдела Заведующий сектором Главный специалист |
Требования безопасности, предъявляемые при пуске и эксплуатации аттракционов в соответствии с национальным стандартом Республики Казахстан (СТ РК 3359-2019) аттракционы подлежат постановке на учет в местном исполнительном органе до получения разрешения на эксплуатацию в установленном порядке. В этих целях владелец или эксплуатирующая организация обязаны представить в ГУ «Отдел предпринимательства города Актобе» следующие документы для постановки аттракционов на учет: - заявление; - паспорт аттракциона; - документы, подтверждающие наличие в штате обученных и прошедших проверку знаний специалистов; - Для аттракционов, отработавших нормативный срок службы технический отчет по освидетельствованию; - заключение эксперта о готовности аттракциона к эксплуатации; - акт технической подготовки; - акт приемки аттракциона в эксплуатацию. Однако полномочия контролирующих органов ограничены. А именно: - порядок ведения регистрационного учета субъектов предпринимательства в сфере развлечений (аттракционов) не определен. В этой связи, в ходе внутреннего анализа данный вопрос может породить причины и условия, способствующие совершению коррупционных правонарушений. |
Факты не установлены |
|
|
Руководитель отдела Заведующий сектором Главный специалист |
Постановлением акимата города Актобе № 1468 от 6 апреля 2022 года ГУ «Отдел предпринимательства города Актобе» осуществляет государственный контроль за безопасной экусплуатацей аттракционов, оборудования для детских игровых площадок. Существует ряд проблемных вопросов по осуществлению государственного контроля, а именно: - Какими нормативными правовыми актами следует руководствоваться при осуществлении государственного контроля за безопасной эксплуатацией аттракционов, оснащением игровых площадок, поскольку в Предпринимательском кодексе контроль за использованием аттракционов не закреплен за каким-либо органом?; - законодательством не установлена ответственность за несоблюдение правил эксплуатации аттракционов; -Алгоритм действий МИО по привлечению к ответственности за несоблюдение требований в области законодательства технического регулирования. |
Факты не установлены |
|
|
Руководитель отдела Заведующий сектором Главный специалист |
В соответствии с Законом РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» места и (или) маршруты нестационарных торговых объектов определяются и утверждаются местными исполнительными органами. Выделение мест и (или) маршрутов размещения нестационарных торговых объектов осуществляется по заявкам субъектов предпринимательства и проводится местными исполнительными органами на конкурсной основе в соответствии с пунктом 50-1 Правил внутренней торговли утвержденных приказом и. о. министра Национальной экономики Республики Казахстан от 27 марта 2015 года № 264. В соответствии с пунктом 50-1 правил внутренней торговли, утвержденных приказом и. о. министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 марта 2015 года № 264, при определении мест размещения и (или) маршрутов размещения нестационарных торговых объектов, их фактическое местоположение, схема маршрута, занимаемая площадь, не менее одного года и не более пяти лет осуществляют торговую деятельность указывается сфера деятельности с учетом периода реализации, ближайшей инфраструктуры (объекты торговли, в которых реализуется аналогичный ассортимент товаров, а также объекты общественного питания). Как местный исполнительный орган в соответствии с правилами внутренней торговли определяет близлежащую инфраструктуру при утверждении мест и (или) маршрутов размещения нестационарных торговых объектов и предмет ее учета не определен. Это, в свою очередь, приводит к правовым пробелам. В этой связи, в ходе внутреннего анализа данный вопрос может породить причины и условия, способствующие совершению коррупционных правонарушений. |
Факты не установлены |
|
|
Руководитель отдела Заведующий сектором Главный специалист |
По результатам внутреннего анализа отсутствие информационного стенда по общей деятельности Отдела в расположенном здании, то есть недоступность информации о деятельности отдела физическим и юридическим лицам, отсутствие информационных стендов могут создавать причины и условия, способствующие совершению коррупционных правонарушений. |
Факты не установлены |
|
|
«Отдел сельского хозяйства города Актобе»
|
|||
|
Руководитель отдела Главный специалист |
1. «Государственная регистрация 2. «Проведение ежегодного государственного технического осмотра тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, а также специальных машин повышенной проходимости». |
Факты не установлены |
|
|
«Отдел строительства города Актобе»
|
|||
|
Заведующий сектором
|
Разъяснение правил об утверждении исполнения бюджета и его кассового обслуживания «Требование по внесению обеспечения аванса не распространяется на поставщиков, с которыми заключены договора в рамках казначейского сопровождения». |
Факты не установлены |
|
|
Главный специалист |
Утверждение номенклатуры дел |
Факты не установлены |
|
|
Главный специалист |
Проведение анализа коррупционных рисков на системной основе и принятие мер по их недопущению |
Факты не установлены |
|
|
Главный специалист |
Рассмотреть вопрос о привлечении к уголовной и административной ответственности |
Факты не установлены |
|
|
Главный специалист |
Предусмотреть документооборот все технические документы в электронном варианте |
Факты не установлены |
|
|
«Отдел экономики и финансов города Актобе»
|
|||
|
Заместитель руководителя Заведующий сектор |
Осуществление приватизации коммунального имущества, в том числе привлечение посредника для организации процедуры приватизации, оценка объекта приватизации, подготовка и заключение договоров купли-продажи объектов приватизации, контроль за выполнением требований договоров купли-продажи. Своевременное осуществление организации и контроля за безвозмездной передачей объектов государственной собственности в пользование и в доверительное управление. Организация работы по учету, хранению, оценке и дальнейшему использованию или уничтожению имущества, обращенного (поступившего) в коммунальную собственность города по отдельным основаниям; Подготовка акта по приему и передаче имущества; Подготовка документов для реализации имущества обращенного (поступившего) в коммунальную собственность города по отдельным основаниям в соответствии с действующим законодательством; |
Факты не установлены |
|
|
Заместитель руководителя Заведующий сектором Главный специалист |
Сдача коммунального имущества в аренду физическим и негосударственным юридическим лицам с правом последующего выкупа или без такового. Подготовка расчетов и размера арендной платы, оформление договоров аренды коммунального имущества г. Актобе Разработка материалов по торгам по аренде имущества. Контроль выполнения условий аренды. Проведение совместных рейдов по вопросам законности аренды и выполнения условий аренды имущества. Передача объектов коммунальной собственности в доверительное управление без права выкупа, с правом выкупа либо с правом передачи в собственность субъектов малого предпринимательства на безвозмездной основе, а также осуществление контроля за исполнением обязательств по договору доверительного управления. |
Факты не установлены |
|
|
«Аппарат акима района «Алматы» города Актобе» |
|||
|
Руководитель отдела Главный специалист
|
Посредством веб-портала государственных закупок способом запроса ценовых предложений заключен договор между ИП "CHICAGO". Односторонний договор расторгнут за ненадлежащее исполнение обязательств указанных в договоре Соблюдение требований в соответствии с законодательством и устранение недостатков через суд. |
Факты не установлены
|
|
|
Руководитель отдела Главный специалист |
Посредством веб-портала государственных закупок способом запроса ценовых предложений заключен договор между ИП "Кушенова". Односторонний договор расторгнут за ненадлежащее исполнение обязательств, указанных в договоре Соблюдение требований в соответствии с законодательством и устранение недостатков через суд. |
Факты не установлены
|
|
|
Заместитель акима района Руководитель отдела Главный специалист
|
Устранение недостатков указанных в предписании департамента внутреннего государственного аудита по Актюбинской области об устранении выявленных нарушений и рассмотрении ответственности лиц, их допустивших, и дальнейшее устранение. Провести соответствующую работу по предупреждению коррупционных рисков. |
Факты не установлены
|
|
|
«Отдел жилищных отношений города Актобе» |
|||
|
Руководитель отдела Заведующий сектором Главный специалист |
Приватизация жилья из государственного жилищного фонда производится через реестр государственного имущества e-qazyna.kz. Согласно пункта 21 правил «Об утверждении Правил приватизации жилищ из государственного жилищного фонда» утвержденный Постановлением Правительства Республики Казахстан от 2 июля 2013 года № 673 (далее – Правила № 673) после перевода жилища, подлежащего приватизации в коммунальный жилищный фонд в течение пяти рабочих дней между местным исполнительным органом и заявителем на Портале заключается с использованием ЭЦП в электронном формате договор о приватизации жилища. Однако в базе данных e-qazyna.kz на портале отсутствует функция по заключению договора о приватизации жилья между местным исполнительным органом и заявителем с использованием ЭЦП в электронном формате. В ходе проведения внутреннего анализа за 2020 год была дана рекомендация для устранения внести предложение в АО «Информационно учетный центр» по включению дополнительной функции в систему e-qazyna.kz для приема заявлении на заключение договора приватизации, без вынесения на жилищную комиссию. Отделом было направлено предложение в АО «Информационно учетный центр», однако это не дало результатов. |
Факты не установлены |
|
|
Руководитель отдела Заведующий сектором Главный специалист |
Согласно Правил № 673 прием документов и выдача Государственной услуги «Приватизация жилищ из государственного жилищного фонда» осуществлятся через веб-портал «электронного правительства» www.egov.kz. При этом, сведения документов, удостоверяющих личность, свидетельства о заключении или расторжении брака (после 1 июня 2008 года), о смерти (после 13 августа 2007 года), о рождении детей (после 13 августа 2007 года), сведения о наличии или отсутствии жилища (по Республике Казахстан), принадлежащего им на праве собственности, сведения об адресе, решение суда о признании других лиц членами семьи услугополучателя, документов, подтверждающих принадлежность услугополучателя к социально уязвимым слоям населения, предоставляются услугодателю на всех членов семьи из соответствующих государственных информационных систем через шлюз «электронного правительства». На сегодняшний день, получение указанных сведений в системе не доступны. При этом, в случае не предоставления Услугополучателем данных документов, Услугодатель не имеет право отказать ему в приеме документов и следовательно указать данный факт причиной мотивированного отказа в приватизации жилища. Однако, во избежание принятия не правомерного решения, уполномоченный орган вынужден отклюнять заявки по причине отсутствия необходимых сведений, которые услугодатель мог бы получить из соответствующих государственных информационных систем через шлюз «электронного правительства». Отсутствие интеграции с базой НАО Государственная корпорация «Правительство для граждан» для автоматической привязки документов в системе государственного имущества e-qazyna. На основании изложенного, необходимо принять соответствующие меры по интеграции информационных систем, интеграции системы с базы НАО Государственная корпорация «Правительство для граждан» для автоматического вытягивания документов. |
Факты не установлены |
|
|
ГУ «Отдел физической культуры и спорта города Актобе»
|
|||
|
Руководитель отдела |
Организует и руководит работой отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел спорта задач и осуществление своих функций, В соответствии законодательством назначает и освобождает от должностей работников отдела, в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников государственного органа, подписывает служебную документацию, осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством. Исполнение полномочий руководителя ГУ «Отдел физической культуры и спорта города Актобе» в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством |
Факты не установлены |
|
|
Заведующий сектор |
Проводит городские спортивные соревнования по видам спорта совместно с местными аккредитованными спортивными федерациями, обеспечивает подготовку городских сборных команд по видам спорта и их выступления на областных спортивных соревнованиях, присваивает спортсменам спортивные разряды: спортсмен 2 разряда, спортсмен 3 разряда, спортсмен 1 юношеского разряда, спортсмен 2 юношеского разряда, спортсмен 3 юношеского разряда присваивает квалификационные категории: тренер высшего уровня квалификации второй категории, тренер среднего уровня квалификации второй категории, методист высшего уровня квалификации второй категории, методист среднего уровня квалификации второй категории, инструктор – спортсмен высшего уровня квалификации второй категории, спортивный судья |
Факты не установлены |
|
|
Главный специалист |
Проводит городские спортивные соревнования по видам спорта совместно с местными аккредитованными спортивными федерациями, обеспечивает подготовку городских сборных команд по видам спорта и их выступления на областных спортивных соревнованиях, присваивает спортсменам спортивные разряды: спортсмен 2 разряда, спортсмен 3 разряда, спортсмен 1 юношеского разряда, спортсмен 2 юношеского разряда, спортсмен 3 юношеского разряда присваивает квалификационные категории: тренер высшего уровня квалификации второй категории, тренер среднего уровня квалификации второй категории, методист высшего уровня квалификации второй категории, методист среднего уровня квалификации второй категории, инструктор – спортсмен высшего уровня квалификации второй категории, спортивный судья
|
Факты не установлены |
|
|
ГУ «Аппарат акима района Астана города Актобе»
|
|||
|
Руководитель отдела Главный специалист |
Учитывая финансовые риски, во время чрезвычайных ситуаций средства, выделенные на ремонт 2 заявителей, дома которых были затоплены, зависят от возврата денежных средств без зачисления на счет заявителя. Соответственно, в ходе внутреннего анализа данный вопрос может создать причины и условия, способствующие совершению коррупционных правонарушений. По вышеуказанному не было случая возвращения средств, выделенных на ремонтные работы, без поступления на расчетный счет заявителя. |
Факты не установлены |
|
|
Руководитель отдела Главный специалист |
В районе Астаны от пострадавших от наводнения поступило 50 заявлений. 39 жилых домов, 11 садов. Технические исследования были проведены в общей сложности по 50 заявкам. По его 48 просьбам из бюджета была выплачена материальная компенсация. По 2 заявкам оплата не произведена из-за отсутствия полного пакета документов. На основании этих обращений было сделано предложение общественному фонду «Камкор-Актобе». Средства на сегодняшний день не переведены. |
Факты не установлены |
|
|
Заместитель акима района Руководитель отдела Главный специалист
|
Установлено, что в ММ «Акимат района «Астана» города Актобе были нарушены требования к монтажу малых архитектурных объектов, а правильность подтверждения выполненных учреждением работ не была обеспечена. Согласно этому, данные вопросы могут создавать причины и условия, способствующие совершению коррупционных правонарушений при проведении внутреннего анализа. |
Факты не установлены |
|